經(jīng)貿(mào)局發(fā)展民族經(jīng)濟意見

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*縣位于*省東南部，地處中、俄、朝黃金交界地帶，是黑龍江省最早的*族人口聚居地，也是東北著名的革命老區(qū)，轄*個*民族鎮(zhèn)、*個*族自然村，*族人口*萬人，分別占全縣人口、少數(shù)民族人口的5.2%和73.3%。近年來，我們以民族融合、共同富裕為目標，以沿邊工貿(mào)旅游城市建設為抓手，整合放大區(qū)位、資源優(yōu)勢，加速構(gòu)筑特色獨具的口岸型民族經(jīng)濟，促進了*民族地區(qū)經(jīng)濟社會蓬勃發(fā)展。*年，*族聚集區(qū)人均GDP達1800美元，是全縣平均水平的1.6倍，已整體步入小康；*族城鎮(zhèn)居民人均收入7115元、農(nóng)民人均純收入4300元，分別高于全縣平均水平8.6%和26.9%。

1、做大邊境貿(mào)易，以貿(mào)生財。依托毗鄰俄資源富集、經(jīng)濟發(fā)達區(qū)域的獨特優(yōu)勢，搶灘對俄市場，擴展經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域，增強民族經(jīng)濟發(fā)展活力。在**民族鎮(zhèn)開工建設總投資150億元的*園區(qū)，一期商品交易市場主體工程已完工，年內(nèi)正式開業(yè)，可吸納3萬余人入駐經(jīng)商，“前店后廠”方式的出口加工區(qū)啟動興建，將成為東北沿邊開放的“增長極”和民族經(jīng)濟騰飛的“強引擎”。把握邊貿(mào)商機，有*名*族群眾常年在俄遠東及內(nèi)陸腹地開展民間貿(mào)易，占全縣直接從事對俄經(jīng)貿(mào)人員的三分之一，年均創(chuàng)收近5萬元。實施旅貿(mào)牽動，投資450萬元開發(fā)位于*鎮(zhèn)南的*要塞群遺址，對游人開放5年間累計接待國內(nèi)外游客50余萬人次，實現(xiàn)旅游收入500多萬元，成為沿邊開放帶上重要的旅游觀光基地。深度發(fā)掘*族民俗、邊塞風情交融的旅游新品，東北地區(qū)*族人口較早聚居地*鎮(zhèn)*村被載入《黑龍江省*民族志》，年吸引數(shù)千朝、韓及國內(nèi)游客前來尋源攬勝。

2、著力強工活企，以業(yè)安身。利用國內(nèi)外兩種資源、兩個市場，興加工，建實體，創(chuàng)大業(yè)，構(gòu)筑民族經(jīng)濟發(fā)展的強力支撐。在*鎮(zhèn)投資3000萬元興建*工業(yè)園，年加工能力10萬立方米的*木業(yè)已完工投產(chǎn)；投資*萬元創(chuàng)辦的*漁業(yè)是全*首家俄羅斯天然海產(chǎn)品加工廠，成品全部出口美國、西歐，使*族主要居住地成為產(chǎn)業(yè)簇群和企業(yè)集聚的特色區(qū)域。眾多*族有識之士發(fā)揚勤奮、開拓、堅韌的民族特質(zhì)，興工建企，安家創(chuàng)業(yè)。全國人大代表、*族民營企業(yè)家*創(chuàng)辦的*工貿(mào)集團資產(chǎn)總額達2億元，投資6000萬元興建境內(nèi)外連鎖加工鞋業(yè)生產(chǎn)線*條，年產(chǎn)各類鞋*萬雙；在俄承包*處林場，兩頭在外的*木業(yè)年加工原木8萬立方米；在俄烏蘇里斯克創(chuàng)建占地*萬平方米的果菜、糧食批發(fā)市場，年交易量15萬噸、交易額3.5億元，成為全縣首屈一指的利稅大戶，連續(xù)多年被授予黑龍江省“光彩企業(yè)”稱號。由*族實業(yè)家投資*萬元創(chuàng)建的*陶瓷廠年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)陶瓷*萬平方米，產(chǎn)品暢銷俄羅斯和省內(nèi)外大中城市。*族人士共興辦輕工、建材、食品等生產(chǎn)加工企業(yè)28戶，年創(chuàng)產(chǎn)值1.3億元、稅金1900萬元。與**合作，引資60萬歐元在*創(chuàng)辦IT產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，將有效催動新興產(chǎn)業(yè)加速崛起。

3、壯大勞務經(jīng)濟，以轉(zhuǎn)富民。發(fā)揮對俄、韓地緣、親緣、人緣等優(yōu)勢，內(nèi)外互動，多措并舉，合理有序轉(zhuǎn)移*族勞動力，拓寬民族經(jīng)濟發(fā)展空間。引導*名*族群眾赴俄掙“洋錢”，年人均收入超2萬元。*鎮(zhèn)*村*率100多名*族農(nóng)民在俄承包土地*公頃，從事蔬菜、糧食種植，年創(chuàng)收*萬元，正投資*萬元興建年加工能力*噸的制油企業(yè)。借助親友幫帶，有1209人到韓務工經(jīng)商，年人均創(chuàng)收8萬元；赴日本、新加坡等國打工的305人年人均收入也達3萬元。*鎮(zhèn)遠大*在韓國承攬建筑工程，年純收入100萬元，并帶動本村30多名同胞“走出去”。有組織地向北京、上海、青島等國內(nèi)大中城市轉(zhuǎn)移*族勞動力804人，從事翻譯、導游等職業(yè)，年人均收入1.2萬元以上。*年，全縣長期在外務工的*族人口5010人，占全縣*族人口45.5%，累計創(chuàng)收1.5億元，人均創(chuàng)收3萬元。完善勞務中轉(zhuǎn)功能，吸引吉林延邊及省內(nèi)*等地*族群眾500多人經(jīng)*口岸赴俄務工，年創(chuàng)收1000多萬元。

4、培育特色農(nóng)業(yè)，以調(diào)增收。倚借得天獨厚的小氣候，深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，精干特色主導產(chǎn)業(yè)，構(gòu)筑民族經(jīng)濟發(fā)展的競爭優(yōu)勢。以創(chuàng)建全國*生產(chǎn)第一縣、省級優(yōu)質(zhì)煙基地為契機，拉動*族聚居區(qū)域發(fā)展*510萬袋、烤煙2700畝，產(chǎn)業(yè)化基地初具規(guī)模。*鎮(zhèn)*村*今年新發(fā)展袋栽木耳*萬袋，可獲純收入20萬元，引領(lǐng)全村10余戶*族農(nóng)戶投身*產(chǎn)業(yè)發(fā)展。利用*河流域水質(zhì)好、無污染及*族農(nóng)民種植水稻歷史悠久、經(jīng)驗豐富等有利條件，在*鎮(zhèn)發(fā)展水稻4萬畝，年產(chǎn)無公害綠色富硒營養(yǎng)稻米3200萬斤，正在申報“*”牌A級綠色食品大米國家級綠標認證。以綠色食品基地為依托，興建優(yōu)質(zhì)米加工企業(yè)4戶，年加工能力達7000萬斤。緊跟國際市場需求，壯大出口創(chuàng)匯產(chǎn)業(yè)，發(fā)展圓蔥種植面積4000畝，年對俄出口1.3萬噸，可創(chuàng)收益1200萬元。全縣共有1000多名*族農(nóng)民參與特色主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展，僅此人均增收1600元，占*族農(nóng)民人均純收入的37.2%。

5、改善發(fā)展條件，以扶促進。著眼和諧并進、統(tǒng)籌發(fā)展，實施政策傾斜，積極提供便利，促進民族經(jīng)濟社會同步躍升。對座落于*民族鎮(zhèn)的*口岸進行規(guī)模改造，投資*萬元的口岸新聯(lián)檢大樓投入使用，年可過貨*萬噸，查驗出入境人員*萬人次，成為聞名遐邇的對俄經(jīng)貿(mào)黃金通道。加速完善基礎(chǔ)設施，投資9800萬元實施*公路擴建，新建10.7公里通村公路，鋪設給排水管線21.8公里，*族聚居區(qū)道路硬化率、自來水及排水普及率分別達到42%、100%和38%。*族群眾生活水平穩(wěn)步提升，住宅磚瓦化率達98%，人均住房面積24.3平方米；電話入戶率、有線電視普及率分別達72%和100%；高檔消費品進入尋常百姓家，僅*鎮(zhèn)*族農(nóng)民就擁有高級轎車18臺。扶持發(fā)展民族教育，投資140萬元擴建朝中、朝小校舍3600平方米，普及九年制義務教育，*族中學高考升學率連續(xù)3年達100%。深入開展“興邊富民”行動，4年來累計投資6850萬元，啟動建設經(jīng)濟貿(mào)易、社會事業(yè)、基礎(chǔ)設施等項目55項，推動了口岸型民族經(jīng)濟持續(xù)繁榮。