經(jīng)貿(mào)局整治經(jīng)濟環(huán)境意見

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為了貫徹中共*縣委、縣人民政府投資環(huán)境集中整治活動有關會議和文件精神，進一步營造我鎮(zhèn)良好的經(jīng)濟環(huán)境，促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會持續(xù)快速健康發(fā)展，鎮(zhèn)黨委、政府決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展投資環(huán)境集中整治活動。特制定如下實施意見：

一、提高認識，加強領導。

投資環(huán)境集中整治是我鎮(zhèn)加大招商引資力度，加快經(jīng)濟發(fā)展的系列政策措施，我們必須以“三個代表”重要思想為指導，針對我鎮(zhèn)投資環(huán)境中存在的突出問題，加強干部隊伍思想作風建設，切實整治“門難進、臉難看、事難辦”的工作作風，不斷提高行政執(zhí)法水平，樹立良好的招商引資形象。為加強對投資環(huán)境集中整治活動的領導，鎮(zhèn)成立投資環(huán)境集中整治活動工作領導小組（另行文），確保集中整治收到實效，不走過場。

二、目標和工作重點。

投資環(huán)境整治的目標是樹立“誠信、法制、安全、開放”的思唐鎮(zhèn)形象。為此，要廣泛動員全鎮(zhèn)各界人士積極參與，鎮(zhèn)直各部門，尤其是執(zhí)法部門要認真開展自查自糾，切實轉(zhuǎn)變工作作風，樹立全心全意為人民服務思想，重點解決“吃、拿、卡、要、報”，解決以收代罰、以罰代法，解決辦事拖拉、態(tài)度刁蠻、欺生霸外，解決行業(yè)風氣不正，解決行政效能較低，解決個別執(zhí)法不公，解決社會上極少數(shù)人對企業(yè)敲詐勒索、無理刁難等損害招商引資投資環(huán)境的問題，進一步改造和優(yōu)化投資環(huán)境。

三、步驟和方法。

這次集中治理時間為三個月，分四個階段進行。

（一）宣傳動員階段（6月22日—6月30日）：重點是加強學習，提高認識。具體要求是每個干部要有學習筆記，寫出一篇心得體會或調(diào)研文章；心得體會或調(diào)研文章黨政班子成員的要在2500字以上，副股級以上干部要在1500以上，一般干部要在1000字以上。學習的肉容主要為：“三個代表”重要思想、*大報告，縣委、政府主要領導在全縣改善投資環(huán)境動員會上的講話，年初召開的全縣黨風廉政建設和反腐敗工作會上縣委領導同志的講話，《行政許可法》、《中共貴州省紀委、貴州省監(jiān)察廳關于危害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境行為的黨紀政紀處分暫行規(guī)定》和相關法律法規(guī)。同時，要加強“人人都是投資環(huán)境，行行關系投資環(huán)境，事事影響投資環(huán)境”的理念教育。通過學習和組織計論，讓廣大職工了解近幾年來招商引資成果對全鎮(zhèn)經(jīng)濟的帶動作用，充分認識到我鎮(zhèn)的發(fā)展關鍵靠招商引資；認識到在競爭日益激烈的今天，誰注重加強和改善投資環(huán)境，誰的投資環(huán)境好，誰就贏得主動，贏得競爭優(yōu)勢，贏得發(fā)展機遇和后勁。通過召開動員大會和宣傳學習，進一步提高廣大干部職工對治理工作重要性和必要性的認識，增強參與治理的自覺性和主動性。

（二）查找問題階段（6月30日—7月26日）：重點是聯(lián)系實際，查找問題。具體要求：首先，各單位召開職工會，落實改善投資環(huán)境會議精神，共同查找分析存在問題，形成材料上報；其次，針對全鎮(zhèn)情況召開企業(yè)家及非公有制經(jīng)濟人士座談會，監(jiān)督服務對象座談會，通過座談會、暢通投訴舉報渠道、深入進行明查暗訪等多種形式，廣泛收集群眾意見，認真查找我鎮(zhèn)影響投資環(huán)境方面存在的問題，分析產(chǎn)生問題的原因，教育干部職工深刻認識存在這些問題的危害性，同時提出初步整改意見。

（三）集中整治階段（7月27日—8月27日）：重點是針對存在的問題，落實整改措施。在查找問題的基礎上，認真進行梳理、排查，針對存在的問題，逐個提出整改意見。鎮(zhèn)各部門的服務承諾必須在政務公開欄上向社會公布，公開接受人民群眾監(jiān)督。專項治理辦公室對屬于管理上的漏洞，責成管理部門建章立制，認真整改；對比較典型、影響惡劣的“吃、拿、卡、要、報”行為和嚴重侵害群眾利益的問題，由鎮(zhèn)紀委立案查處，并按黨風廉政建設責任制的規(guī)定追究有關單位負責人的責任，對敲詐勒索、威脅客商，嚴重破壞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的違法行為，由政法機關依法立案查處，公開曝光，以達到警示目的。

（四）總結(jié)驗收階段（8月28日—9月12日）：重點是總結(jié)回顧，查漏補缺。具體要求是向客商發(fā)放評議表，評議對各部門的滿意率要達95%以上。鎮(zhèn)直各部門要寫出專項治理工作總結(jié)和申請驗收報告報鎮(zhèn)專項治理辦公室，鎮(zhèn)黨委、政府派出檢查組進行驗收檢查后，再向縣委、政府寫出專項治理工作總結(jié)，并在全鎮(zhèn)范圍“群眾評議政府”、“客商評議部門”活動，檢驗治理成果。整個活動結(jié)束后，召開工作總結(jié)表彰大會。

四、幾點要求。

（一）投資環(huán)境治理涉及到全鎮(zhèn)各行各業(yè)，是我鎮(zhèn)今年第三季度的工作重點，各部門要切實加強領導，把專項治理工作作為單位負責人年終考評的重要依據(jù)工作來抓。各辦公室要有專人辦工，對涉

及改善投資環(huán)境的重要問題，要有專門的整治方案。如果有對整治投資環(huán)境不力的行為，鎮(zhèn)黨委、政府將對單位負責人進行責任追究。

（二）鎮(zhèn)直各部門在活動的每個階段都要制定工作計劃，作出合理的工作安排，做到工作有計劃、早安排、有落實、有總結(jié)。

（三）各部門要認真開展調(diào)查研究，找準本部門影響投資環(huán)境建設存在的突出問題，強化監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時調(diào)查處理和整改，從根本上解決問題。

（四）集中整改活動要與行政效能監(jiān)察、民主評議行風、反腐敗源頭治理、整頓機關工作作風和人大代表評議等工作有機結(jié)合起來，標本兼治、務求實效。同時，由鎮(zhèn)人大、鎮(zhèn)紀委牽頭對涉及改善投資環(huán)境的重點執(zhí)法部門開展行政效能監(jiān)察、評議工作。

（五）嚴肅紀律，確保環(huán)境專項治理工作的順利進行，鎮(zhèn)要設立投訴舉報電話、投訴舉報信箱，對群眾客商的投訴舉報必須認真查實，做到件件有著落，事事有交代，并對查出的問題和相關責任人由鎮(zhèn)紀委進行嚴肅處理。鎮(zhèn)投訴舉報信箱設在鎮(zhèn)紀委，投訴舉報電話*鎮(zhèn)各單位要加強宣傳，弘揚正氣，為專項治理工作營造良好的輿論氛圍。