民政局發展農業產業化意見

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各鄉、鎮人民政府，縣政府有關部門：

根據《*人民政府關于扶持農業產業化龍頭企業加快發展的意見》（皖政[*]96號）精神，結合*實際，進一步加大對產業化龍頭企業的扶持力度，推動農業產業化龍頭企業又好又快地發展，提出如下實施意見。

一、加大財政扶持力度

1、建立穩定的財政扶持投入和獎勵機制。從*年起，縣政府安排200萬元作為專項基金，以后逐年增加，以以獎代補的方式扶持全縣中小龍頭企業和產業化發展。凡當年定為國家級、省級、市級、縣級龍頭企業的，分別獎勵50萬元、30萬元、10萬元、3萬元；當年獲國家級、省、市、縣級表彰的致富創業帶頭人，分別獎勵3萬元、2萬元、1萬元、0.5萬元；當年列入市級特色農產品示范村獎勵5萬元；當年獲得綠色食品認證、無公害基地認證的單位，分別給予2萬元、1萬元；當年獲得國家、省、市表彰的農民專業合作經濟組織，分別獎勵5萬元、4萬元和3萬元；當年達到國家、省、市農產品專業批發市場規模標準，并經驗收合格，分別給予10萬元、8萬元、6萬元的獎勵；規范化、標準化網箱養殖和魚苗繁育基地當年新增規模在10畝以上的，每畝獎勵0.1萬元。

2、加大農業綜合開發等有關涉農資金項目對龍頭企業的投入。從*年起，對規模較大、市場競爭能力強、輻射面大的龍頭企業，列入農業綜合開發重點項目，由縣財政加大小農水資金、財政扶持資金對龍頭企業生產基地設施的投入。

3、各鄉鎮和縣涉農部門要積極申報省級、市級龍頭企業，爭取上級的項目扶持和資金補貼。

二、落實稅收優惠政策

4、對國有的農業企事業單位從事種植業、養殖業、農林產品初加工的所得，按國家和省政府有關規定暫免征企業所得稅。龍頭企業遭受風、水、火、震等嚴重自然災害，經稅務機關批準，可減征或免征企業所得稅一年。對農技站、農業科研所以及農民專業技術協會或專業合作社，其技術服務或勞務服務所得的收入，暫免征所得稅。

5、對龍頭企業投資符合國家產業政策的技術改造項目，其所需國產設備投資的40%，可從當年新增企業所得稅中抵免。當年新增企業所得稅不足抵免的，可用設備購置前一年新增企業所得稅款延續抵免，抵免期最長為5年。

6、龍頭企業研究開發符合稅收規定的新產品、新技術、新工藝實際發生的費用比上年實際發生額增長幅度在10%

以上按規定據實列支外，也可按當年實際發生額的50%抵扣應納稅所得額。龍頭企業投資科技進步、環境保護和國家鼓勵投資的關鍵設備，符合有關規定的，可實行加速折舊，折舊費準予稅前扣除。

7、對從事種植業、養殖業的龍頭企業銷售企業自產的農產品，免征增值稅。對龍頭企業生產、銷售的種子、種苗、飼料（不含豆粕），免征增值稅。

8、對龍頭企業直接用于農、林、牧、漁業的生產用地，免征城鎮土地使用稅。對經批準改造的廢棄土地，從使用的月份起10年內免征城鎮土地使用稅。

9、境外企業或個人來我縣興辦的龍頭企業，享受以下優惠政策，暫免3%的地方所得稅；對經營期在10年以上的生產性龍頭企業，從開始獲利年度起，免征企業所得稅2年，第3年至第5年減半征收企業所得稅，對國家鼓勵發展類型產業的龍頭企業，在現行稅收優惠政策執行期滿后的3年內，可按15%的稅率征收企業所得稅。

三、擴大金融支持領域

10、國有商業銀行、農發行、農村信用社要安排一定比例的信貸資金，專項支持龍頭企業。同時要適當集中信貸資金，通過創新擔保方式、健全授信制度、辦理社團貸款等措施，發展潛力大、帶動能力強的龍頭企業。

11、鼓勵和支持龍頭企業利用資本市場直接融資。

12、完善農業產業化信用擔保體系，積極開展農業產業化信用擔保工作，加大對龍頭企業季節性收購農產品所需流動資金的擔保力度，幫助解決短期流動資金貸款問題。支持信用擔保機構為龍頭企業提供融資擔保服務。縣財政每年拿出500萬元作為擔保金，解決龍頭企業融資問題。

13、推動龍頭企業保險工作，鼓勵龍頭企業資助農戶參加農業保險。爭取3年內市級龍頭企業保險率占90%，縣級占30%。

14、推動龍頭企業管理創新，積極開展省名牌農產品、無公害農產品、綠色食品、有機食品的爭創活動，在原有品牌的基礎上，爭取每年推出2個省級農產品名牌，幫助申報5個市級農產品品牌。

五、優化發展環境

15、積極幫助龍頭企業申報產業化項目，對較大項目縣應在前期費用、貸款貼息上予以傾斜。

16、龍頭企業生產用水，由縣水政部門核實年度用水計劃，計劃內用水減半征收水資源費。種植業、養殖業基地用水，在落實治污措施的前提下，暫免征水資源費。

17、實行城鄉同類用電同價政策，對符合農業生產用電規定的現代化或專業化種養業龍頭企業，執行農業生產用電電價政策。

18、龍頭企業發展和建設所需用地視同重點項目建設用地，國土資源部門在編制年度用地計劃時應予以優先安排。

19、各鄉鎮、各部門要加強對農業產業化工作的指導、協調和服務，建立農業產業化龍頭企業聯系制度，及時協調解決企業發展中的重大問題。要加強對重點龍頭企業的跟蹤監管和服務，督促各項扶持政策的落實。把產業化發展列入鄉鎮年度考核內容之一，采取一月一報表、一季一調度、半年一站隊、一年一評比的辦法，加快農業產業化更好更快的發展，為*經濟騰飛做出貢獻。