司法局加強農(nóng)村普法意見

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根據(jù)中央宣傳部、司法部、全國普法辦《關(guān)于開展“法律六進”活動的通知》要求，為進一步加大農(nóng)村普法依法治理的力度，切實增強廣大農(nóng)村干部群眾的法制意識，提高廣大農(nóng)村干部群眾的法律素質(zhì)，構(gòu)建基層社會和諧穩(wěn)定，結(jié)合全市農(nóng)村實際，特制定如下實施意見

一、指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹黨的*精神，按照社會主義新農(nóng)村建設(shè)的要求，結(jié)合全市改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局和人民群眾的現(xiàn)實需要，進一步做好全市農(nóng)村普法依法治理工作。

二、目標(biāo)任務(wù)

切實做到兩個提高：一是提高廣大農(nóng)民群眾的法制觀念，使廣大農(nóng)民群眾知法守法，積極履行應(yīng)盡義務(wù)，并懂得用法律保護自己的合法權(quán)益；二是提高廣大農(nóng)村干部依法辦事的能力，使農(nóng)村干部自覺遵守法律，嚴(yán)格依法辦事，從而推動農(nóng)村法制建設(shè)。

三、工作舉措

農(nóng)村普法教育應(yīng)針對農(nóng)村工作的特點，采取靈活多樣的方式方法進行，現(xiàn)階段要采取以下八個方面的舉措：

1、選準(zhǔn)貼近農(nóng)村實際的普法宣傳內(nèi)容。農(nóng)民是“五五”普法規(guī)劃的重點對象，各地要結(jié)合全省“法律六進”工作要求，大力開展“法律進農(nóng)村”活動。要切實加強對村委會干部、村民小組長和農(nóng)村黨員骨干等的法制宣傳教育。要緊密結(jié)合農(nóng)民身邊的案例進行以案釋法教育，重點組織學(xué)習(xí)宣傳與農(nóng)村工作、農(nóng)民生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，如《刑法》、《治安管理處罰法》、《選舉法》、《村民委員會組織法》、《民法通則》、《婚姻法》、《土地管理法》、《人口與計劃生育法》以及新頒布實施的《物權(quán)法》等。要深入農(nóng)村偏遠(yuǎn)山區(qū)、田間地頭，送法進村，入戶宣傳，掃除普法的死角、盲點，解決農(nóng)民生產(chǎn)生活中遇到的實際問題，使普法真正深入到農(nóng)村千家萬戶。

2、密切聯(lián)系普法宣傳重點對象。各地要采取多種形式及時對農(nóng)村外出務(wù)工人員進行相關(guān)的法律法規(guī)宣傳教育，提高他們的法律意識和法律知識水平。在本地城區(qū)，要結(jié)合“法律進社區(qū)”工作的開展，加強對農(nóng)村流動人員的宣傳教育；在外地，要在外出務(wù)工人員相對集中的地方設(shè)立維權(quán)辦公室，為他們提供維權(quán)指導(dǎo)和訴訟，確保外出務(wù)工人員的自身合法權(quán)益得到法律保護。同時，利用節(jié)假日外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)探親之際，通過組織召開座談會、發(fā)放法律服務(wù)聯(lián)系卡等形式，宣傳法律法規(guī)知識，發(fā)放解決務(wù)工糾紛等資料，培養(yǎng)他們遵紀(jì)守法觀念和依法維權(quán)意識。

3、用活用好普法宣傳平臺。普法宣傳教育工作要結(jié)合當(dāng)前形勢和農(nóng)村工作特點，通過統(tǒng)籌各種平臺，不斷豐富宣傳內(nèi)容。積極利用各種創(chuàng)建活動平臺，借助活動主辦單位的力量，推進普法工作；加強法制宣傳園地建設(shè)，在公共場所建立固定和流動法制宣傳設(shè)施；充分發(fā)揮報刊、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代傳播媒體的作用，在媒體上開設(shè)專欄、專題，積極開展生動活潑的法制宣傳教育活動；設(shè)立專門的便民服務(wù)場所，開通法律服務(wù)熱線，切實為人民群眾提供方便快捷的法律服務(wù)和援助。

4、建立鞏固普法宣傳陣地。按照中央宣傳部、司法部、民政部、農(nóng)業(yè)部、全國普法辦公室《關(guān)于加強農(nóng)民學(xué)法用法工作的意見》精神，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所為平臺，加強法制輔導(dǎo)，做到每個行政村建立一個法律圖書角，每個居民小組或者自然村建立一個法制宣傳欄，確保農(nóng)村法制宣傳教育的長期性和實效性。要結(jié)合本地實際編寫農(nóng)村普法教材、普法資料以及農(nóng)村、農(nóng)民適用的法律、法規(guī)、政策匯編，印制小冊子，發(fā)放到農(nóng)戶家中進行法制宣傳。要廣泛開展家庭學(xué)法活動，母子（女）同學(xué)法、父子（女）同學(xué)法、夫妻同學(xué)法、鄰里之間相互學(xué)法等活動，做到自行學(xué)法與共同學(xué)法相結(jié)合，家庭學(xué)法與社會學(xué)法相結(jié)合，集中學(xué)法與個人學(xué)法相結(jié)合，推動普法教育的全面發(fā)展。

5、大力加強普法培訓(xùn)工作。根據(jù)不同的培訓(xùn)對象，舉辦各種形式的普法培訓(xùn)。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法，通過黨委中心組學(xué)習(xí)、干部指定學(xué)法日等形式，安排法律教育的內(nèi)容，營造學(xué)法氛圍。要加強對農(nóng)村“兩委”干部的輪訓(xùn)，按照全市“五五”普法規(guī)劃要求，從20*年至2009年，利用三年的時間，普遍輪訓(xùn)“兩委”干部，建立健全“兩委”干部學(xué)法檔案，從“兩委”干部中培養(yǎng)一名熟悉法制的干部，帶動農(nóng)村廣大群眾學(xué)法用法。要利用黨員活動日等形式，組織黨員學(xué)習(xí)法律。要采取不同形式，組織普法骨干培訓(xùn)，更好地幫助農(nóng)民學(xué)法、用法。

6、注重創(chuàng)新普法宣傳方式。要圍繞農(nóng)民這一“五五”普法工作重點對象，突出法制宣傳教育的重點內(nèi)容，增強教育對象的針對性，把握教育及時性，注重內(nèi)容實用性，講究方式趣味性，把法制宣傳教育與法律適用緊密結(jié)合，與農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活緊密結(jié)合，充分調(diào)動廣大農(nóng)民群眾主動學(xué)法的熱情，提高教育的實效。同時，各地、各部門要在普法依法治理工作中，加強調(diào)查研究，注意發(fā)現(xiàn)、培育、總結(jié)典型經(jīng)驗，并加以推廣。要動員和依靠社會各界，整合普法資源，協(xié)調(diào)各方面關(guān)系，創(chuàng)新工作領(lǐng)域和方法，努力提高法制宣傳教育的社會輻射面和影響力，進一步推動農(nóng)村依法治理工作的全面深入開展。

7、及時主動化解矛盾糾紛。把普法工作的開展與化解矛盾糾紛工作結(jié)合起來，進一步加大對矛盾糾紛的排查力度，對排查出來的矛盾糾紛對象進行法制宣傳教育，引導(dǎo)矛盾雙方通過法律途徑解決問題，做到早介入、早發(fā)現(xiàn)、早調(diào)處，防止事態(tài)擴大、蔓延、激化，及時把矛盾糾紛化解在基層、解決在當(dāng)?shù)亍⑾麥缭诿妊繝顟B(tài)，做到“小事不出村，大事不出鄉(xiāng)”，消除影響穩(wěn)定的隱患。

8、嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動。各級普法機構(gòu)既要做好法律法規(guī)的宣傳教育工作，又要做好維護基層社會穩(wěn)定和諧的協(xié)助工作。要積極參與社會治安的綜合治理，以維護農(nóng)村社會穩(wěn)定和諧為重點，以切實維護農(nóng)民合法利益為目標(biāo)，嚴(yán)厲打擊各類危害農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的犯罪，依法規(guī)范農(nóng)村各種利益，為農(nóng)民安居樂業(yè)創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

1、切實加強領(lǐng)導(dǎo)。各地要高度重視農(nóng)村普法依法治理工作，把做好這項工作作為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要基礎(chǔ)工作來抓，擺上重要議事日程，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)單位要把農(nóng)村普法依法治理工作作為本單位的重要工作進行部署，充分發(fā)揮職能作用，形成各司其職、齊抓共管、密切配合、合力推進的工作局面。

2、健全工作機構(gòu)。各地要及時調(diào)整普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組，充實普法辦的力量，配備必要的辦公設(shè)備，并將普法依法治理工作經(jīng)費列入財政預(yù)算，做到?？顚Ｓ?，保障普法依法治理工作正常開展。要進一步加強基層司法所建設(shè)，充分發(fā)揮基層司法所的法制宣傳、糾紛調(diào)解、矛盾排查等作用。要建立健全各類普法宣講員隊伍，健全學(xué)法講座、普法講師團、信息交流、檔案管理等一套普法工作制度，力求從組織領(lǐng)導(dǎo)、管理機制上保障普法依法治理工作的正常運轉(zhuǎn)，把農(nóng)村普法教育工作提高到一個新水平。

3、加強考核評比。要不斷加大對農(nóng)村普法依法治理工作的檢查考核力度，建立健全各項考核機制，縣（市、區(qū)）普法辦要制定普法依法治理工作考核評分標(biāo)準(zhǔn)，將工作任務(wù)分解落實到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行考評，并堅持每年進行一次督查活動。市里將通過督查評比和年終考核評比，對各地農(nóng)村普法依法治理工作進行總結(jié)表彰。