民政局加強退休干部黨支部建設(shè)意見

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離退休干部黨支部建設(shè)是新時期黨的基層組織建設(shè)的重要組成部分。離退休干部是黨的寶貴財富，離退休干部黨員在全國黨員中占有相當(dāng)比重，發(fā)揮著重要作用。為了加強離退休干部黨支部建設(shè)，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》的要求，現(xiàn)提出以下意見：

一、充分認(rèn)識新時期加強離退休干部黨支部建設(shè)的重要性

離退休干部黨員長期接受黨的培養(yǎng)教育，是一支忠誠于黨的事業(yè)、政治堅定、作風(fēng)優(yōu)良的隊伍，在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)和黨的建設(shè)中發(fā)揮著重要作用。進(jìn)一步加強離退休干部黨支部建設(shè)，對于繼承和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，加強社會主義精神文明建設(shè)，維護(hù)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，保證黨的各項任務(wù)的完成等方面，都有著十分重要的意義。

加強離退休干部黨支部建設(shè)，是離退休干部黨員自身建設(shè)的必然要求。在改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的新形勢、新任務(wù)面前，離退休干部黨員也需要再學(xué)習(xí)、再提高。加強離退休干部黨支部建設(shè)，有利于老同志繼續(xù)學(xué)習(xí)馬列主義、思想，學(xué)習(xí)貫徹鄧小平建設(shè)有中國特色社會主義理論和黨的基本路線、基本方針和各項政策，有利于加強思想政治工作，有利于他們發(fā)揮自身的政治優(yōu)勢，在社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)中做出新貢獻(xiàn)。

加強離退休干部黨支部建設(shè)，是做好老干部工作的重要環(huán)節(jié)。當(dāng)前老干部工作任務(wù)繁重，許多新問題亟待解決，加強離退休干部黨支部建設(shè)，對于協(xié)助各級黨委和政府落實好政治待遇和生活待遇，穩(wěn)定離退休干部隊伍，使離退休干部更好地支持在職干部的工作，都將起到重要的作用。

二、離退休干部黨支部建設(shè)工作的基本要求

離退休干部黨支部建設(shè)，應(yīng)以鄧小平建設(shè)有中國特色社會主義理論和黨的基本路線為指導(dǎo)，按照同志提出的“政治堅定、思想常新、理想永存”的總要求，從新形勢下離退休干部工作的特點和實際出發(fā)，不斷加強和改進(jìn)。要以思想政治建設(shè)為重點，使老同志不斷提高思想政治素質(zhì)，增強黨性觀念，自覺地關(guān)心和支持改革開放與現(xiàn)代化建設(shè)，永葆共產(chǎn)黨人的革命本色；要重視發(fā)揮離退休干部黨員不可替代的重要作用，同時又要考慮到離退休干部黨員的年齡、身體狀況，從實際出發(fā)開展各項活動。

三、離退休干部黨支部的主要任務(wù)

離退休干部黨支部主要任務(wù)是：

1宣傳貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和各級黨組織的決議，組織離退休干部黨員在維護(hù)、關(guān)心、支持改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的大局中發(fā)揮先鋒模范作用。

2組織離退休干部黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、思想和鄧小平建設(shè)有中國特色社會主義理論及黨的路線、方針、政策，在思想上、政治上、行動上同以同志為核心的黨中央保持一致。

3加強黨員教育管理，嚴(yán)格黨的組織生活，開展批評和自我批評，使離退休干部黨員進(jìn)一步加強組織觀念和黨性鍛煉。

4加強思想政治工作，開展談心活動，使離退休干部黨員保持和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，做到退崗不褪色，保持革命晚節(jié)。

5經(jīng)常了解、聽取并如實向上級黨組織和有關(guān)部門反映離退休干部的意見、建議和要求，維護(hù)廣大離退休干部的正當(dāng)權(quán)益，幫助他們排憂解難。

6支持離退休干部在社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)中發(fā)揮作用，尤其在進(jìn)行愛國主義教育、革命傳統(tǒng)教育、黨風(fēng)廉政建設(shè)、關(guān)心教育下一代等方面多做貢獻(xiàn)。組織開展適合老同志特點的各項活動，豐富他們的晚年生活。

7協(xié)助黨委和有關(guān)部門做好落實老干部政治、生活待遇的工作。

四、加強離退休干部黨支部的組織建設(shè)

要按照《黨章》和有關(guān)規(guī)定，本著有利于離退休干部黨員參加組織活動和發(fā)揮作用的原則，建立離退休干部黨支部。

1有條件的地方和單位，一般可單獨建立離退休干部黨支部。離退休干部黨員多的單位也可以建立黨總支。離退休干部黨支部(黨總支)受所在單位基層黨委領(lǐng)導(dǎo)。安置在農(nóng)村的離退休黨員干部，可以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位單獨建立黨支部。

2加強離退休干部黨支部委員會建設(shè)。離退休干部黨支部委員會應(yīng)以離退休干部黨員為主。每兩年換屆選舉一次。黨支部委員會成員出現(xiàn)空缺時，應(yīng)及時補選，以保證支部委員會的組織健全。要把那些黨性強、威信高、作風(fēng)正派、身體較好、有一定黨務(wù)工作經(jīng)驗的同志充實到黨支部委員會中來。

3切實選配好黨支部書記。離退休干部黨支部書記應(yīng)由離退休干部黨員中組織能力強、民主作風(fēng)好、有奉獻(xiàn)精神、敢于負(fù)責(zé)、身體較好、有威望、公道正派、表率作用好的同志擔(dān)任。

五、加強離退休干部黨員的思想政治工作

加強新時期離退休干部黨員的思想政治工作，是各級黨組織及組織部門、老干部工作部門的一項重要任務(wù)。離退休干部黨支部要在加強離退休干部黨員思想政治工作中發(fā)揮應(yīng)有的作用。

可采用報告會、座談會、學(xué)習(xí)討論會、組織生活會、讀書班、政治理論講座、談心活動等靈活多樣的方法，緊緊圍繞離退休干部黨員的思想實際對他們進(jìn)行教育。對黨員的思想認(rèn)識問題要進(jìn)行正面引導(dǎo)，堅持自我教育，自我提高。思想政治工作要與解決實際問題相結(jié)合，普遍的思想政治工作與個別的思想政治工作相結(jié)合。認(rèn)真抓好落實生活待遇中的思想政治工作，抓好經(jīng)常性的思想政治工作。

離退休干部黨員的思想政治工作，各級黨委領(lǐng)導(dǎo)要做，組織部門、老干部工作部門以及其他有關(guān)部門要做，離退休干部黨支部要做，離退休干部黨員之間也要互相做，各方面密切配合，共同做好。

離退休干部黨員要堅持講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣，樹立正確的世界觀、人生觀，堅定共產(chǎn)主義信念，認(rèn)真按黨員標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，自覺參加黨的組織生活，主動向黨組織匯報思想情況，正確處理個人及家庭問題，正確處理國家、集體、個人三者之間的關(guān)系。

離退休干部黨支部要用《黨章》規(guī)范離退休干部黨員的言論和行動。對違的紀(jì)律，經(jīng)教育又不改正的黨員，要按《黨章》和有關(guān)規(guī)定處理。做好在離退休干部中發(fā)展新黨員的工作。

六、加強離退休干部黨支部的制度建設(shè)

要從離退休干部黨員的實際情況出發(fā)，建立健全各項行之有效的制度。

1組織生活制度。根據(jù)《黨章》規(guī)定，定期召開離退休干部黨支部委員會、黨小組會和黨員大會，定期上黨課。同時，要根據(jù)離退休干部的年齡、身體等實際情況，不斷研究離退休干部黨支部開展活動的新形式，以保證組織活動的正常開展。

2學(xué)習(xí)制度。離退休干部黨支部要把政治理論學(xué)習(xí)作為支部工作的一項重要任務(wù)，每月至少要堅持學(xué)習(xí)一次。在組織學(xué)習(xí)時，方式應(yīng)多樣，次數(shù)要適當(dāng)。要經(jīng)常組織形勢報告會和情況通報會。

3報告工作制度。離退休干部黨支部應(yīng)定期向上級黨組織匯報工作，支部委員會應(yīng)定期向支部黨員大會報告工作。黨小組要及時向黨支部匯報黨員的思想、學(xué)習(xí)情況；黨員應(yīng)定期向黨小組長或支部委員匯報自己的學(xué)習(xí)、思想情況。

4聯(lián)系黨員制度。支委會成員要分工聯(lián)系本支部的離退休干部黨員，黨員要分工聯(lián)系非黨離退休干部。離退休干部黨支部要及時了解離退休干部的情況，聽取他們的意見和建議，關(guān)心他們的思想、學(xué)習(xí)和生活，經(jīng)常登門走訪慰問，及時幫助他們解決實際困難。

5外出外來黨員管理制度。離退休干部黨員外出時間在六個月以上的，應(yīng)把組織關(guān)系轉(zhuǎn)到臨時居住單位或居住地黨組織；對外來離退休干部黨員，離退休干部黨支部要主動安排他們參加黨的活動和組織生活。

七、加強對離退休干部黨支部建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)

各級黨委和組織部門要根據(jù)黨的十四屆四中全會《決定》提出的黨的基層組織建設(shè)的指導(dǎo)方針，把離退休干部黨支部建設(shè)納入黨建規(guī)劃，經(jīng)常研究離退休干部黨支部工作，并在組織活動場地、經(jīng)費、學(xué)習(xí)資料等方面給予保證。

老干部工作部門要把加強離退休干部黨支部建設(shè)作為一項重要任務(wù)，配合黨委組織部門認(rèn)真抓好。要根據(jù)離退休干部黨支部建設(shè)的實際情況，制定階段性目標(biāo)；針對離退休干部黨支部的特點，進(jìn)行分類指導(dǎo)；按照黨委的統(tǒng)一安排部署，搞好黨支部書記培訓(xùn)；總結(jié)推廣離退休干部黨支部建設(shè)的經(jīng)驗。

各級組織部門、老干部工作部門，要根據(jù)本地區(qū)、本部門的實際情況，建立責(zé)任制，一級抓一級，拓寬工作思路，探索工作規(guī)律，加大工作力度，把離退休干部黨支部建設(shè)抓緊抓實抓好。