行政審批制度改革意見

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區(qū)政府各部門：

為進(jìn)一步深化行政審批制度改革，鞏固改革成果，規(guī)范行政行為，提高行政效率，推進(jìn)政府的廉政建設(shè)，加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。區(qū)政府辦公室根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府20*年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要點(diǎn)，按照《關(guān)于印發(fā)﹤*市**區(qū)20*年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗任務(wù)分工﹥的通知》（*委辦〔20*〕25號(hào)）要求，現(xiàn)提出如下意見：

一、進(jìn)一步認(rèn)識(shí)行政審批制度改革的重要性，從源頭上預(yù)防和治理腐敗

行政審批制度改革的目的，決不是僅僅為了減少一批行政審批項(xiàng)目，而是要建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的行政審批制度，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，深化行政管理體制改革，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。2*0年以來，區(qū)委、區(qū)政府為推動(dòng)行政審批制度改革工作，治理優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，先后六次清理行政審批事項(xiàng)，共取消（調(diào)整）行政審批事項(xiàng)217項(xiàng)，同時(shí)減少了審批環(huán)節(jié)，簡(jiǎn)化了審批程序，提高了辦事效率和服務(wù)質(zhì)量，取得了明顯效果。為鞏固行政審批改革成果，區(qū)政府辦公室將把深化行政審批制度改革工作繼續(xù)作為當(dāng)前大事來抓，積極做好牽頭工作。區(qū)政府各部門一定要清醒地認(rèn)識(shí)到，深化行政審批制度改革，是黨中央從源頭上治理腐敗消除滋生腐敗土壤的重要舉措，是推動(dòng)政府廉政建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，要切實(shí)結(jié)合自身工作實(shí)際積極主動(dòng)抓好抓實(shí)。

二、繼續(xù)做好行政許可項(xiàng)目的清理工作，推動(dòng)行政審批制度改革工作向縱深發(fā)展

（一）創(chuàng)新制度，進(jìn)一步促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。行政許可法的頒布實(shí)施是我國(guó)民主法制建設(shè)中的一件大事，是行政審批制度改革的重大成果。貫徹實(shí)施行政許可法是行政審批制度改革走向法制化軌道的制度保障。區(qū)政府各部門要繼續(xù)抓好行政許可法的貫徹實(shí)施，使行政審批制度改革工作與貫徹實(shí)施行政許可法的有關(guān)工作有機(jī)銜接起來，以制度創(chuàng)新為重點(diǎn)，進(jìn)一步改進(jìn)政府管理和服務(wù)方式，從而加快政府職能轉(zhuǎn)變。

（二）進(jìn)一步做好行政許可事項(xiàng)和行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)的清理工作。2*0年以來，按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署，區(qū)政府各部門已經(jīng)對(duì)本系統(tǒng)實(shí)施的行政許可事項(xiàng)和行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)進(jìn)行了六次清理工作，為確保行政許可法的貫徹實(shí)施，區(qū)政府各部門要切實(shí)按照有關(guān)文件要求在前一段清理工作的基礎(chǔ)上，根據(jù)區(qū)政府的統(tǒng)一安排，對(duì)本部門行政審批項(xiàng)目及其設(shè)定依據(jù)作進(jìn)一步的清理和審核。一是清理有無過去遺漏未報(bào)的許可項(xiàng)目，做到一個(gè)不漏、一個(gè)不錯(cuò)；二是清理有無上級(jí)部門新下放或新增加的許可項(xiàng)目；三是對(duì)應(yīng)市政府公布保留的許可項(xiàng)目作好本部門應(yīng)當(dāng)予以對(duì)外公布的行政項(xiàng)目工作。

（三）強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)進(jìn)一步規(guī)范保留的行政許可事項(xiàng)。區(qū)政府各部門對(duì)保留的行政許可事項(xiàng)，要按照《行政許可法》及規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)的要求，進(jìn)一步明確審批責(zé)任，簡(jiǎn)化審批程序，提高辦事效率，同時(shí)加強(qiáng)監(jiān)督制約，為基層和群眾提供更加便捷的服務(wù)。

三、加強(qiáng)監(jiān)督，嚴(yán)肅責(zé)任，鞏固改革成果

今年區(qū)政府辦公室將會(huì)同相關(guān)部門，進(jìn)一步建立健全行政許可監(jiān)督約束機(jī)制，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督檢查。各部門要結(jié)合政務(wù)公開工作，對(duì)保留的審批事項(xiàng)，進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督制約，規(guī)范審批行為。對(duì)涉及社會(huì)公眾利益等重大審批事項(xiàng)，要積極推行社會(huì)聽證制度；對(duì)專業(yè)性和技術(shù)性較強(qiáng)的審批事項(xiàng)，要進(jìn)行咨詢論證。區(qū)政府各部門要進(jìn)一步增強(qiáng)政治責(zé)任感，充分認(rèn)識(shí)行政審批制度改革的重大意義，把這項(xiàng)工作擺到重要位置，樹立大局觀念，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮職能作用。結(jié)合貫徹實(shí)施行政許可法，不斷推動(dòng)行政審批制度改革向縱深發(fā)展，鞏固改革成果。對(duì)不按規(guī)定的審批條件、程序?qū)嵤┬姓徟踔猎綑?quán)審批、濫用職權(quán)、徇私舞弊，以及對(duì)被許可人不依法履行監(jiān)督責(zé)任或者監(jiān)督不力、對(duì)違法行為不予查處的，應(yīng)嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。