質(zhì)檢局產(chǎn)品質(zhì)量意見(jiàn)

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各街道辦事處，區(qū)人民政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：

為促進(jìn)全區(qū)“兩型”社會(huì)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，根據(jù)《市政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量工作的意見(jiàn)》和《*市名牌產(chǎn)品評(píng)選管理辦法》等文件精神，現(xiàn)提出進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量工作意見(jiàn)如下：

一、提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好產(chǎn)品質(zhì)量工作的緊迫感責(zé)任感

產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)系人民群眾切身利益，關(guān)系企業(yè)的生存和發(fā)展，關(guān)系到城市的地位和實(shí)力，關(guān)系到對(duì)外形象。隨著對(duì)外開(kāi)發(fā)的日益擴(kuò)大和經(jīng)濟(jì)全球化的深入發(fā)展，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更高體現(xiàn)在科技競(jìng)爭(zhēng)，體現(xiàn)在產(chǎn)品質(zhì)量和品牌的競(jìng)爭(zhēng)。近年來(lái)，全區(qū)大力實(shí)施名牌產(chǎn)品培植發(fā)展計(jì)劃，產(chǎn)品質(zhì)量工作穩(wěn)步推進(jìn)，產(chǎn)品質(zhì)量水平逐年提高，企業(yè)質(zhì)量基礎(chǔ)工作不斷加強(qiáng)。截至2007年底，轄區(qū)企業(yè)產(chǎn)品中共產(chǎn)生中國(guó)名牌產(chǎn)品1個(gè)（占全市19個(gè)中國(guó)名牌產(chǎn)品的5.2%）、*省名牌產(chǎn)品22個(gè)（占全市153個(gè)*名牌產(chǎn)品的14.4%）、免檢產(chǎn)品2個(gè)（占全市40個(gè)免檢產(chǎn)品的5%）。其中“武字頭”企業(yè)產(chǎn)品是全區(qū)名牌創(chuàng)建的絕對(duì)主力。但是與先進(jìn)地區(qū)相比，我區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量和名牌產(chǎn)品發(fā)展工作臺(tái)還存在以下不足：一是全區(qū)企業(yè)名牌創(chuàng)建工作的積極性還不夠高，各部門(mén)、各街對(duì)名牌創(chuàng)建的重要性和戰(zhàn)略性認(rèn)識(shí)還不到位，各相關(guān)產(chǎn)業(yè)園區(qū)新引進(jìn)的制造業(yè)還未列入名牌產(chǎn)品培育行列；二是“項(xiàng)目興區(qū)”與“質(zhì)量興業(yè)”、“名牌興業(yè)”戰(zhàn)略沒(méi)有結(jié)合起來(lái)，隨著“武字頭”企業(yè)的外遷，全區(qū)名牌產(chǎn)品數(shù)量在全市的排位將后移；三是服務(wù)行業(yè)的品牌打造工作尚須進(jìn)一步增強(qiáng)。各部門(mén)、各街要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量工作的重要意義，充分認(rèn)識(shí)名牌對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的重要作用，要從經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略高度重視和加強(qiáng)名牌品牌創(chuàng)建工作，切實(shí)增強(qiáng)做好產(chǎn)品質(zhì)量工作的使命感和責(zé)任感。

二、堅(jiān)持質(zhì)量取勝，全面實(shí)施質(zhì)量提升工程

（一）加大培育名牌產(chǎn)品力度。要在全區(qū)上下形成關(guān)心名牌，支持名牌，服務(wù)名牌，發(fā)展名牌的良好工作氛圍，把“項(xiàng)目興區(qū)”與“質(zhì)量興業(yè)”有機(jī)結(jié)合起來(lái)，實(shí)施名牌產(chǎn)品培育計(jì)劃，加大對(duì)全區(qū)重點(diǎn)制造業(yè)的扶持力度，加快形成一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，具有較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的名牌企業(yè)。區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督分局應(yīng)積極為名牌創(chuàng)建企業(yè)提供技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)建信息、名牌申報(bào)等相關(guān)工作的指導(dǎo)和服務(wù)；各街、各相關(guān)部門(mén)要加大對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品的培植幫扶力度，將年銷(xiāo)售收入突破2000萬(wàn)的企業(yè)產(chǎn)品納入名牌培植范圍，實(shí)施跟蹤服務(wù)。

（二）強(qiáng)化質(zhì)量基礎(chǔ)工作。引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展質(zhì)量攻關(guān)，進(jìn)行質(zhì)量認(rèn)證，引入先進(jìn)的質(zhì)量管理方法，提高質(zhì)量管理水平。積極實(shí)施質(zhì)量效益型卓越績(jī)效管理工作，扶持一批在國(guó)內(nèi)行業(yè)領(lǐng)先地位、擁有新技術(shù)、新產(chǎn)品的企業(yè)做大做強(qiáng)；實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)工程，引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的更新替換，鼓勵(lì)企業(yè)積極采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)；引導(dǎo)重點(diǎn)企業(yè)推行ISO9000質(zhì)量管理體系和ISO14000環(huán)境管理體系認(rèn)證工作；開(kāi)展質(zhì)量信用等級(jí)評(píng)價(jià)工作，把企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量作為衡量誠(chéng)信水平的重要指標(biāo)，建立健全守信激勵(lì)，失信懲戒的質(zhì)量信用制度。

（三）深化企業(yè)名牌發(fā)展工作。緊緊圍繞全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)布局，深化提高產(chǎn)品質(zhì)量和名牌發(fā)展工作，繼續(xù)鞏固對(duì)武船、長(zhǎng)利玻璃、*電力設(shè)備廠等獲省以上名牌企業(yè)的定向服務(wù)，促進(jìn)企業(yè)名牌產(chǎn)品由主導(dǎo)產(chǎn)品向其它產(chǎn)品輻射，增強(qiáng)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，提升企業(yè)在同行業(yè)的排序。引導(dǎo)白沙洲都市工業(yè)園區(qū)的企業(yè)強(qiáng)化名牌創(chuàng)建工作，開(kāi)展產(chǎn)品調(diào)查，建立產(chǎn)品質(zhì)量檔案，完善名牌培植計(jì)劃。加強(qiáng)對(duì)南華高速船舶、中光連接器、龍凈環(huán)保等制造業(yè)企業(yè)品牌的培育，努力創(chuàng)建園區(qū)名牌企業(yè)，并以名牌產(chǎn)品為紐帶促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展；充分運(yùn)用自主創(chuàng)新，品牌經(jīng)營(yíng)，專(zhuān)利申請(qǐng)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等手段，支持和幫促電控設(shè)備、宏圖科技、開(kāi)特汽車(chē)電子等走名牌發(fā)展道路，提高企業(yè)產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率和核心競(jìng)爭(zhēng)力。各相關(guān)部門(mén)要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，為重點(diǎn)企業(yè)，重點(diǎn)產(chǎn)品提供政策引導(dǎo)，為企業(yè)名牌創(chuàng)建提供一流服務(wù)。

三、強(qiáng)化責(zé)任主體，堅(jiān)持從源頭抓好產(chǎn)品質(zhì)量

（一）突出產(chǎn)品質(zhì)量主體責(zé)任。堅(jiān)持“政府推動(dòng)，部門(mén)聯(lián)動(dòng)，企業(yè)主動(dòng)，科技帶動(dòng)，社會(huì)互動(dòng)”的質(zhì)量提升工作機(jī)制，突出企業(yè)是履行產(chǎn)品質(zhì)量和安全第一責(zé)任人的責(zé)任，堅(jiān)持質(zhì)量是企業(yè)生命的經(jīng)營(yíng)理念，增強(qiáng)企業(yè)自律意識(shí)。實(shí)施產(chǎn)品全過(guò)程監(jiān)控和產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系，凡生產(chǎn)涉及人體健康和人身財(cái)產(chǎn)安全產(chǎn)品的企業(yè)，必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，必須堅(jiān)持產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)，堅(jiān)決杜絕不合格產(chǎn)品出廠。

（二）堅(jiān)持源頭抓質(zhì)量。完善產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系，充分運(yùn)用產(chǎn)品許可、強(qiáng)制認(rèn)證、注冊(cè)備案等手段，嚴(yán)格產(chǎn)品前置把關(guān)，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入，特別是對(duì)涉及人身健康和安全的產(chǎn)品，要進(jìn)一步提高生產(chǎn)條件和市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻。繼續(xù)鞏固產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治成果，加強(qiáng)對(duì)食品、低壓電器、電線電纜、建筑材料等重要產(chǎn)品監(jiān)管，建立健全從產(chǎn)品設(shè)計(jì)、原材料進(jìn)廠、生產(chǎn)加工、出廠檢驗(yàn)、售后服務(wù)全過(guò)程監(jiān)管鏈條；市、區(qū)聯(lián)動(dòng)建立起從種植、生產(chǎn)加工、流通消費(fèi)到餐飲消費(fèi)的食品安全全過(guò)程監(jiān)督鏈條。

（三）加強(qiáng)質(zhì)量法制工作。按照國(guó)家法律、法規(guī)的要求，依法實(shí)施產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督，依法打擊各類(lèi)產(chǎn)品質(zhì)量違法違規(guī)行為。不斷加大產(chǎn)品質(zhì)量法律法規(guī)的宣傳力度，增強(qiáng)質(zhì)量法律意識(shí)，品牌保護(hù)意識(shí)。進(jìn)一步完善行政執(zhí)法和刑事司法銜接機(jī)制，嚴(yán)厲打擊冒用名牌產(chǎn)品，全力為名優(yōu)產(chǎn)品保駕護(hù)航。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為創(chuàng)名牌工作提供保障

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)質(zhì)量振興領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量工作的綜合協(xié)調(diào)；各街、各相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量工作的領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)資源信息共享，積極為企業(yè)創(chuàng)建名牌提供“綠色通道”。區(qū)質(zhì)監(jiān)、工商、經(jīng)貿(mào)、發(fā)改、科技、稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)、園區(qū)、總部區(qū)等部門(mén)要建立聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，定期研究推進(jìn)名牌創(chuàng)建工作，為名牌企業(yè)服務(wù)，為名牌創(chuàng)建企業(yè)排憂解難。

（二）加大政策扶持力度。鼓勵(lì)和支持轄區(qū)企業(yè)創(chuàng)名牌產(chǎn)品工作，對(duì)新獲得中國(guó)名牌、國(guó)家免檢、馳名商標(biāo)、*名牌、*名牌的企業(yè)，按不同類(lèi)別由區(qū)政府一次性給予10～5萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)已獲中國(guó)名牌、國(guó)家免檢、馳名商標(biāo)、*名牌和*名牌的產(chǎn)品，在政府采購(gòu)中要優(yōu)先考慮；科技、經(jīng)貿(mào)、發(fā)改等部門(mén)對(duì)名牌產(chǎn)品企業(yè)在科技發(fā)展計(jì)劃、技術(shù)改造、貸款貼息等方面的申報(bào)給予優(yōu)先支持。