城建局城市規(guī)劃區(qū)違法建設(shè)的意見

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*城區(qū)人民政府，市直機關(guān)各單位：

根據(jù)《土地管理法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《房地產(chǎn)管理法》、《建筑法》等法律法規(guī)規(guī)定，針對*城市規(guī)劃區(qū)違法建筑較為突出的現(xiàn)狀，市人民政府決定進一步加強城市規(guī)劃和土地管理，規(guī)范城市建設(shè)行為，嚴(yán)厲查處違法建筑。現(xiàn)提出如下實施意見：

一、查處違法建筑的范圍

（一）未取得建筑工程規(guī)劃許可證或者違反建筑工程規(guī)劃許可證規(guī)定的；

（二）未取得建筑施工許可證的；

（三）違法占用集體土地建房的；

（四）在臨時使用的土地上修建永久性建筑物、構(gòu)筑物的。

二、查處違法建筑的工作分工

（一）市規(guī)劃局負(fù)責(zé)查處項目建設(shè)期間已辦理建筑工程規(guī)劃許可證但擅自改變建筑工程規(guī)劃許可證規(guī)定進行建設(shè)的違法建筑。

（二）市城管執(zhí)法局負(fù)責(zé)查處20*年3月1日前未辦理建筑工程規(guī)劃許可證的違法建筑。2009年6月30日前，完成*城市規(guī)劃區(qū)可整改的違法建筑的查處工作；2009年12月底前，完成*城市規(guī)劃區(qū)需拆除的違法建筑的拆除工作。

（三）*城區(qū)城管執(zhí)法大隊負(fù)責(zé)查處20*年3月1日后未辦理建筑工程規(guī)劃許可證的違法建筑，并與市國土資源局*城區(qū)分局的執(zhí)法隊伍一起查處違法占用集體土地進行建設(shè)的違法建筑。

（四）市建設(shè)局負(fù)責(zé)查處未辦理建筑施工許可證和未辦理質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)擅自動工建設(shè)的違法建筑。

三、建立市、區(qū)查處違法建筑的聯(lián)動機制

（一）市規(guī)劃局負(fù)責(zé)做好違法建筑影響城市規(guī)劃程度的鑒定并提出處理意見，對整改合格的補辦規(guī)劃手續(xù)；市規(guī)劃局*城分局具體負(fù)責(zé)*城區(qū)城管執(zhí)法大隊立案查處的未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證的違法建筑的鑒定工作。

（二）市國土資源局負(fù)責(zé)補辦經(jīng)市規(guī)劃局鑒定符合城市規(guī)劃和經(jīng)整改到位的違法建筑的用地手續(xù)；市國土資源局*城分局的執(zhí)法隊伍與*城區(qū)城管執(zhí)法大隊開展聯(lián)合執(zhí)法，由*城區(qū)政府統(tǒng)一指揮；凡涉及違法用地的案件，由*城區(qū)政府統(tǒng)一組織立案調(diào)查，以市國土資源局的名義進行處罰。

（三）對20*年3月1日后未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證的違法建筑，由*城區(qū)政府統(tǒng)一組織立案查處。涉及申請法院強制執(zhí)行的案件，以市城管執(zhí)法局的名義進行申請。

（四）*城區(qū)政府在組織查處違法建筑工作中，要將巡查、監(jiān)督、舉報的責(zé)任落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）、村組（社區(qū)居委會）。

（五）供水、供電部門要配合市、區(qū)執(zhí)法單位執(zhí)法，對未取得規(guī)劃許可證、施工許可證擅自動工的違法建筑進行斷水、斷電。

（六）市建設(shè)局負(fù)責(zé)對經(jīng)整改后符合城市規(guī)劃并經(jīng)質(zhì)量安全技術(shù)鑒定合格的違法建筑補辦綜合竣工驗收備案手續(xù)。

（七）市公安局及*城公安分局要配合市、區(qū)執(zhí)法單位對違法建筑實施強制停工、強制拆除的工作，制止暴力抗法行為。

（八）凡未按照職責(zé)落實違法建筑查處工作的，由市（區(qū)）紀(jì)委、市（區(qū)）監(jiān)察局追究相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任；凡參與建設(shè)違法建筑的行政、事業(yè)單位干部職工，由市（區(qū)）紀(jì)委、市（區(qū)）監(jiān)察局進行嚴(yán)肅處理。

四、查處違法建筑的基本原則

（一）經(jīng)市規(guī)劃局鑒定，屬于可整改的違法建筑，由相應(yīng)執(zhí)法單位按照市規(guī)劃局提出的整改意見責(zé)成建設(shè)業(yè)主在規(guī)定的時間內(nèi)整改到位后，再補辦規(guī)劃報建手續(xù)。

（二）經(jīng)市規(guī)劃局鑒定，屬于需拆除的違法建筑，由相應(yīng)執(zhí)法單位按照市規(guī)劃局的意見在規(guī)定的時間內(nèi)予以拆除。

（三）經(jīng)市規(guī)劃局鑒定為需拆除的違法建筑，在相應(yīng)執(zhí)法單位限定的自行拆除時間內(nèi)自行拆除的，屬20*年7月1日前建設(shè)的，按磚木（含木）50元/m2、磚混100元/m2、框架200元/m2給予自拆補助；屬20*年7月1日至20*年6月30日期間建設(shè)的，按20*年7月1日前建設(shè)的違法建筑自拆補助標(biāo)準(zhǔn)的50%給予自拆補助；屬20*年6月30日后建設(shè)的，不予補助且要依法予以處罰。

（四）對按市規(guī)劃局鑒定整改到位，要求補辦房屋產(chǎn)權(quán)證的違法建筑業(yè)主，需委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機構(gòu)進行房屋質(zhì)量安全鑒定，鑒定合格并接受處罰后，市建設(shè)局給予綜合竣工驗收備案，市房產(chǎn)局給予辦理房屋產(chǎn)權(quán)手續(xù)。