林業(yè)局加強(qiáng)森林防火意見

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各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，縣級有關(guān)部門：

為全面提高我縣森林火災(zāi)的綜合防控能力，有效保護(hù)森林資源和人民生命財產(chǎn)安全，維護(hù)我縣社會穩(wěn)定，根據(jù)國家、省、市有關(guān)文件要求，結(jié)合我縣森林防火工作實際，特制定我縣*年度森林防火工作意見。

一、總體目標(biāo)

以黨的*大精神為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，積極貫徹森林防火法律法規(guī)，全面落實森林防火責(zé)任，狠抓各項預(yù)防撲救措施的落實，積極防范和控制森林火災(zāi)的發(fā)生，確保全年不發(fā)生森林火災(zāi)。

二、工作重點

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全面落實責(zé)任。

1.嚴(yán)格執(zhí)行森林防火目標(biāo)管理責(zé)任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級有關(guān)部門要以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,本著“抓落實、保安全、促發(fā)展”的要求,抓好森林防火工作。完善目標(biāo)管理考核體系，縱向考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)，橫向考核指揮部成員單位，把責(zé)任落實到單位、人頭、林區(qū)、地塊，做到山有人管、責(zé)有人擔(dān)，實現(xiàn)森林防火責(zé)任無盲區(qū)覆蓋。全面落實森林防火“責(zé)任人”制度,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)為主要責(zé)任人,林業(yè)站站長為直接責(zé)任人，并把責(zé)任延伸落實到村、社、戶、國營林場，做到嚴(yán)管火、緊管火。

2.加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格責(zé)任追究。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大工作力度，加強(qiáng)對森林防火工作的監(jiān)督檢查，確保各項措施落實到位。監(jiān)督檢查要以制度建設(shè)、隊伍建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施投入、車輛物資準(zhǔn)備、護(hù)林員巡護(hù)及管理等為重點內(nèi)容。檢查要著眼實戰(zhàn)，要通過明查暗訪和隨機(jī)檢查的方式進(jìn)行，縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（部門）、縣指揮部成員單位對鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月防火檢查應(yīng)不少于二次。監(jiān)督檢查要有內(nèi)容、有記錄、有成效，堅決防止流于形式。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣級成員單位每月25日將檢查情況（書面或電子文檔）報縣防火辦（在縣林業(yè)局內(nèi)）。縣防火辦要把檢查結(jié)果作為年終評先表彰和責(zé)任追究的重要內(nèi)容，并定期森林防火工作督查通報。

3.實行風(fēng)險金制度。按照縣政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級部門簽訂的責(zé)任書的內(nèi)容，縣護(hù)林防火指揮部制定具體的森林防火目標(biāo)管理考核辦法。鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任人年初向縣護(hù)林防火指揮部交納人平1000元的風(fēng)險金。縣護(hù)林防火指揮部根據(jù)平時、半年、年終考核情況，對認(rèn)真落實森林防火責(zé)任制，領(lǐng)導(dǎo)重視、防范嚴(yán)密、措施得力、撲救及時、成效顯著的鄉(xiāng)鎮(zhèn)返還風(fēng)險金并給予表彰獎勵。同時對指揮部成員單位實行包鄉(xiāng)責(zé)任制，年終視其包鄉(xiāng)工作情況給予有關(guān)責(zé)任人一定獎勵；對未完成目標(biāo)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)扣除風(fēng)險金，并予通報批評。對領(lǐng)導(dǎo)不重視、責(zé)任不落實以及失職瀆職造成重大森林火災(zāi)或其他重大損失的，將依照有關(guān)規(guī)定，堅決追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。

（二）加大森林防火宣傳力度,不斷提高全民防火意識。

1.開展多層次、全方位的森林防火宣傳教育工作。縣文體廣電局在春季森林防火期及其他高火險時段，要在縣電視臺進(jìn)行森林防火流動式宣傳；縣級成員單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要制作宣傳單、光碟等資料發(fā)放到戶，到戶率達(dá)100%；縣教育局要在春季森林防火期組織全縣中小學(xué)校開展以森林防火為主題的“五個一”工程宣傳教育活動(上一堂森林防火知識課,出一期有關(guān)森林防火方面的板報,寫一篇保護(hù)森林為主題的作文,寫一封致家長和青少年的公開信,寫一條森林防火標(biāo)語)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位要充分利用電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò)、宣傳車等媒體或工具，加大宣傳力度，做到全面覆蓋，不留死角，提高群眾防范森林火災(zāi)的自覺性，形成全民參與、齊抓共管的森林防火氛圍。

2.廣泛開展森林防火安全知識教育，加強(qiáng)森林火災(zāi)典型案例宣傳教育和撲火安全教育訓(xùn)練，提高人民群眾的防火意識和自我防護(hù)能力。

3.加強(qiáng)森林防火宣傳報道工作。充分利用黨政網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、報紙等新聞媒體，及時反映全縣森林防火工作動態(tài)，相互交流工作經(jīng)驗，大力弘揚(yáng)全縣森林防火工作者銳意進(jìn)取、開拓創(chuàng)新的主旋律。

（三）狠抓野外火源管理和火情監(jiān)測，加強(qiáng)森林火災(zāi)預(yù)防。

從近年來看，我縣發(fā)生的森林火災(zāi)基本上都是人為因素造成的。因此，加強(qiáng)火源管理是森林防火最基礎(chǔ)、最關(guān)鍵的工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)單位要堅持依法治火，把住火災(zāi)源頭，杜絕火種進(jìn)入山林，強(qiáng)化入山檢查及巡護(hù)制度，做好兒童及癡、呆、憨、傻人員的監(jiān)護(hù)工作。要采取有效措施，強(qiáng)化野外用火綜合治理，組織開展森林火災(zāi)隱患排查整治專項活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場等要精心組織，認(rèn)真查找野外火源管理方面存在的隱患和不足，認(rèn)真進(jìn)行整改。春耕季節(jié)、清明、“五一”、夏季高火險天氣等森林防火關(guān)鍵時期，指揮部成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村、林場要組織人員進(jìn)行巡山護(hù)林，嚴(yán)禁野外用火；國有林區(qū)、重點鄉(xiāng)村集體林場、森林公園、自然保護(hù)區(qū)等重點區(qū)域和部位，要確定專人，劃片包區(qū)，嚴(yán)防死守。林業(yè)主管部門要切實加大對違章野外用火的打擊力度，做到見煙就查，見火就罰

（四）全面加強(qiáng)森林防火基礎(chǔ)設(shè)施及撲火隊伍建設(shè)，著力提高森林火災(zāi)預(yù)防和撲救能力。

加強(qiáng)森林防火基礎(chǔ)設(shè)施和隊伍建設(shè)，是全面提升森林火災(zāi)預(yù)防和撲救能力的治本之舉。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)單位一定要把森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及隊伍建設(shè)作為重點工作來抓。縣森林防火專業(yè)撲火隊要加強(qiáng)力量，實行集中訓(xùn)練、集中管理，完善撲火裝備、提高撲火技能，要始終走在全市甚至全省的前列，成為我縣撲救森林火災(zāi)的中堅力量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)民兵應(yīng)急撲火分隊等撲火隊伍建設(shè)，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要確保有風(fēng)力滅火機(jī)4臺、油鋸3臺、2號撲火工具50把、防火服30套以及照明通訊工具。林區(qū)各村也要成立一支50人左右的義務(wù)撲火隊，配備必要的撲火工具。各級撲火隊伍要認(rèn)真開展撲火技能及安全知識教育培訓(xùn)，定期進(jìn)行實戰(zhàn)演練，配備足夠的撲火服裝和機(jī)具。由于我縣林區(qū)山高路陡、地形復(fù)雜，撲火工作更要精心組織，講究戰(zhàn)術(shù)。嚴(yán)禁動用老人、婦女、兒童上山撲火，杜絕人身傷亡事故的發(fā)生。

（五）加強(qiáng)值班調(diào)度，確保信息暢通。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)單位要落實領(lǐng)導(dǎo)帶班和防火工作人員值班制度，堅持24小時在崗在位，確保火情信息暢通，指揮調(diào)度有力。發(fā)生森林火情后，要嚴(yán)格按照火災(zāi)報告制度，及時準(zhǔn)確上報情況，不得遲報、瞞報。有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)接到火情報告后要迅速趕赴火場，親臨一線組織撲救。為便于及時掌握火情，統(tǒng)一指揮組織撲救，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在4月10前將鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、林業(yè)站站長、村支書、村主任名單及聯(lián)系電話通過黨政網(wǎng)或書面報縣防火辦。