林業局加強園林城市創建實施意見

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按照“五城同創”總指揮部的工作部署和創建省級園林城市的總體目標，確保*年把我市建成省級園林城市，現就*年創建工作提出如下意見：

一、總體思路

以科學發展觀為指導，以創建省級園林城市為抓手，圍繞“完善城市功能，美化人居環境，提升城市品位”的總體要求，堅持科學規劃，合理布局，整體推進公共綠地、單位綠地、居住區綠地、防護綠地、生產綠地和風景林地的建設，全面提高城市綠化規劃、建設和管理水平。

二、工作目標

用一年時間，重點建設，確保于*年底建成區綠化覆蓋率達到39%，綠地率達到34%以上，人均公共綠地面積大于8平方米,省級園林式單位達到10家以上，省級園林式居住區3個以上。

1、大力建設公共綠地。一是重點實施十大園林景點綠化建設。即直港河濱河綠化、中心河濱河綠化、城市森林公園綠化、長安大橋南橋頭、英武大橋南綠化、板橋竹石園、人民公園景觀改造、水上公園、車路河濱河綠化、五里東路三角地綠化。二是繼續完成*年未完成的公共綠地建設，包括新區市政廣場、雙梅園、英武南路小游園等綠化掃尾工作。三是實施*年春--*年春推進項目中王家塘沿河綠化、西過境路、北過境路、豐收路南端防護綠地等項目。四是加快烏巾蕩風景區建設，完善烏巾蕩風景區規劃，按創建要求和序時進度，分期實施烏巾蕩風景區建設，完善景區功能。

2、積極實施道路濱河綠化。今年對15條新建道路配套綠化新植，對綠化缺株的道路景點進行補植，對綠化景觀路進行改造。*年春—*年春濱河及防護林綠地建設項目要積極創造條件，力爭在*年底前完成。

3、認真做好居住區和單位綠化。根據《江蘇省城市居住區和單位綠化標準》，新建居住區綠地率達到35%以上。市創園指揮部辦公室將按照《關于開展創建省級園林式居住區和單位活動的意見》，幫助各相關單位和居住區搞好綠化規劃、建設和管理工作。特別是*年簽訂目標責任書的新區腫瘤醫院、*實小、質監局、板橋初級中學、電視臺、檢察院、文正學校、楚水學校、地稅局、法院、工商局、人武部、黨校、開發區等14家單位和國際華城、幸福小城、天水華庭、時代嘉園、金東門花苑、錦潤嘉園、嘉鴻豪庭、金花園、香緹別墅等9個居住區，要想方設法，見縫插綠，切實采取措施，在努力增加綠化面積的同時，提高綠化品位，增加園林小品和設施，確保在*年10月份前通過省級驗收。

三、工作措施

1、科學規劃，合理布局，保證綠化建設用地。城市綠地系統規劃要充分體現科學合理、高起點的要求。一是市規劃局要根據《國務院關于加強城市綠化建設的通知》要求，緊緊圍繞建設園林城市、生態城市的目標，科學安排城區綠化建設的用地布局，合理設置公共綠地、居住區綠地、生產綠地和景觀綠地等，在老城區加強公共綠地建設，做好統籌規劃。二是根據省建設廳有關要求，市規劃局在充分調查研究的基礎上，必須在今年上半年起草并由市政府出臺《*市綠線管理制度》，對規劃中預留的綠化用地必須嚴格控制，杜絕改變用途，確保綠化建設有地可綠。同時，規劃、建設、城管等執法部門要加大執法力度，確保綠線管理制度得以嚴格執行。三是城市建成區范圍內的新建項目必須嚴格綠化配套審批手續，規劃、建設部門要全程跟蹤監督，確保建設項目綠化配套達標。

2、加強建設，全力推進，確保綠化配套達標。根據城市綠化建設的總體要求，制定公共綠地、道路綠化、單位綠化、居住區綠化和防護林綠化的具體實施計劃，包括綠化項目的整體布局、樹種選擇、項目預算和月度計劃，形成完整的方案，確保綠化建設與工程建設同步實施，逐月推進。要抓住春季綠化建設的有利時機加快推進，具備條件的，力爭春季全面完成年度綠化任務。在建設過程中，要嚴格按照綠化設計方案組織施工，不得擅自更改設計方案和苗木配置。各居住區要切實按照國家規定的綠地率進行綠化配套建設，不得以建壓綠、以房占綠，做到綠化配套面積達標，質量達標。確保公共綠地、道路綠化、單位綠化和居住區綠化同步推進，同步增長。

3、嚴格執法，強化管理，維護和鞏固城市綠化成果。認真貫徹執行《中華人民共和國城市規劃法》、《城市綠化條例》和《城市綠線管理辦法》，嚴格執行“綠色圖章”制度，健全建設項目綠化工程配套方案審查、跟蹤監督和竣工驗收制度，確保建設項目綠化配套同步建設，一次達標。園林綠化管理部門要嚴格履行職能，加強日常養護管理，落實好管護責任，確保城區道路、景點綠化養護達到國家二級養護標準。各單位和居住區要加強單位庭院綠化和小區綠化的管理，落實管護人員，落實管護責任，確保綠化養護達到國家三級養護標準。要加大綠化執法力度，嚴肅查處各類違法侵占綠地、非法砍伐破壞綠化和擅自改變綠地用途等違法行為，切實維護和鞏固城市綠化成果。

四、工作要求

一是加強組織領導。市創園指揮部要加強對城市綠化工作的領導和指導，科學制定工作計劃，落實工作責任。各相關責任部門單位要明確分管負責人，分解目標，落實責任，做到壓力層層傳遞。

二是加大資金投入。要積極籌措資金，建立多元化綠化投入機制。市財政要保證基本的城市綠化建設管理資金；各部門單位的建設項目中要將綠化資金納入建設總體資金的預算，同時編排，同步實施；各居住區要按規定的綠化配套面積安排綠化建設養護資金。

三是注重工程質量。要加強公共綠地、重點景點的建設，確保工程質量。對大型綠化建設項目的設計、施工要進行公開招投標，對工程進行全程質量監理。

四是強化督查考核。市創園指揮部要定期組織督查，及時協調綠化建設中的相關矛盾。相關執法部門要加大執法力度，嚴肅查處各類違法侵占綠地、破壞綠化的事件，確保綠化成果。要強化對綠化建設的投入、新增綠地指標的考核，對完成任務比較突出的部門、單位和個人進行表彰獎勵，對不能按時保質完成任務的部門單位或個人將給予通報批評，并追究相應責任。

五是加大宣傳力度。創園指揮部辦公室、新聞單位要重點宣傳圍繞創建、推進城市綠化建設的目的意義、指導思想、建設要求、家庭養花知識等，掀起創建熱潮，使創建活動有聲有色，形成全民參與綠化美化家園的良好氛圍。