人事局加強(qiáng)社區(qū)殘疾人意見

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隨著我國經(jīng)濟(jì)和社會的協(xié)調(diào)發(fā)展以及城市基層社會管理體制改革的不斷深入，社區(qū)建設(shè)正在全面推進(jìn)。但是，我縣由于社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較落后，社區(qū)建設(shè)還很不完善，特別是對殘疾人服務(wù)的組織建設(shè)、功能建設(shè)還存在許多簿弱環(huán)節(jié)。目前，我縣有各類殘疾人3.18萬，約有80％的殘疾人生活在社區(qū)。因此，加強(qiáng)社區(qū)殘疾人工作是維護(hù)我縣社會協(xié)調(diào)發(fā)展的重要內(nèi)容。根據(jù)民政部、中國殘聯(lián)等14個部門《關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)殘疾人工作的意見》([*]殘聯(lián)辦字第142號)和省殘聯(lián)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我省社區(qū)殘疾人工作的意見》(粵殘聯(lián)[*]60號)精神，為進(jìn)一步加強(qiáng)我縣社區(qū)殘疾人組織建設(shè)，加大社區(qū)殘疾人工作力度，經(jīng)縣人民政府同意，提出如下意見。

一、指導(dǎo)思想

以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持立黨為公，執(zhí)政為民，以社區(qū)殘疾人工作規(guī)范化建設(shè)為中心，以開展和完善各項(xiàng)社區(qū)殘疾人工作為內(nèi)容，以社區(qū)殘疾人及其家屬真正感受到“方便在社區(qū)，活躍在殘協(xié)”為標(biāo)準(zhǔn)，使殘疾人和健全人一道共享經(jīng)濟(jì)和社會成果。維護(hù)好廣大殘疾人的根本利益。

二、主要內(nèi)容

(一)建立健全規(guī)范化社區(qū)殘疾人工作網(wǎng)絡(luò)

1、成立社區(qū)殘疾人協(xié)會。社區(qū)村(居)委會要成立社區(qū)殘疾人協(xié)會，協(xié)會主席由社區(qū)村(居)委會成員擔(dān)任，副主席由優(yōu)秀殘疾人擔(dān)任。社區(qū)殘協(xié)委員由民主選舉產(chǎn)生，社區(qū)殘協(xié)委員每屆任期3年，可連選連任。

2、完善社區(qū)殘疾人協(xié)會辦公、活動場所。社區(qū)殘疾人協(xié)會辦公、活動場所從實(shí)際出發(fā)，堅持資源共享原則，可與社區(qū)村(居)委會合署辦公，辦公、活動場所掛統(tǒng)一標(biāo)牌。有條件的社區(qū)，可設(shè)立專門的社區(qū)殘疾人活動室。

3、加強(qiáng)社區(qū)殘疾人工作。社區(qū)殘疾人工作經(jīng)費(fèi)納入社區(qū)建設(shè)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，確保社區(qū)殘疾人工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。社區(qū)村(居)委會中要制作社區(qū)殘疾人工作公務(wù)板，比較詳細(xì)地反映社區(qū)殘疾人組織機(jī)構(gòu)、工作制度、殘疾人就業(yè)、走訪慰問殘疾人、殘疾人求助、求職志愿者、鄰里助殘、殘疾人康復(fù)訓(xùn)練等項(xiàng)目統(tǒng)計檔案，有殘疾人工作計劃、總結(jié)，并有活動記錄。

(二)全面開展社區(qū)殘疾人各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作

1、落實(shí)社區(qū)殘疾人生活保障。凡是符合最低生活保障條件的可申請辦理低保手續(xù)；對生活困難的要通過組織協(xié)調(diào)社會力量，開展助殘，獻(xiàn)愛心活動；杜絕殘疾少年兒童因生活困難而失學(xué)，使社區(qū)殘疾人生活水平逐步提高。

2、促進(jìn)社區(qū)殘疾人就業(yè)，依托村(居)委會，縣殘疾人勞動就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)積極為殘疾人提供就業(yè)信息咨詢，職業(yè)指導(dǎo)，技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等全方位的就業(yè)服務(wù)，扶持殘疾人在社區(qū)內(nèi)開展種植業(yè)、個體就業(yè)；積極組織有一定勞動能力的失業(yè)、下崗殘疾人開展各種形式的靈活就業(yè)；社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)和其他社區(qū)就業(yè)崗位優(yōu)先安排殘疾人就業(yè)，城管、工商、稅務(wù)等部門收取的各種費(fèi)用應(yīng)給予適當(dāng)優(yōu)惠照顧及減免，力爭就業(yè)率達(dá)到90％以上。

3、有效地開展社區(qū)康復(fù)工作。依托社區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)(衛(wèi)生站)，有計劃、有針對性開展社區(qū)殘疾人康復(fù)需求調(diào)查，建立殘疾人康復(fù)訓(xùn)練檔案，組織指導(dǎo)開展以家庭為基礎(chǔ)的康復(fù)訓(xùn)練，建立社區(qū)康復(fù)理療室；為殘疾人提供康復(fù)訓(xùn)練服務(wù)，宣傳殘疾預(yù)防和康復(fù)知識講座。建立完善的社區(qū)康復(fù)網(wǎng)絡(luò)，逐步實(shí)現(xiàn)“人人享有康復(fù)服務(wù)”的目標(biāo)。

4、社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)有為殘疾人服務(wù)項(xiàng)目并為殘疾人提供優(yōu)惠服務(wù)，社區(qū)公共文化設(shè)施免費(fèi)向殘疾人開放。因地制宜地組織殘疾人參加各類文體活動。在“國際殘疾人日”、“全國助殘日”期間組織開展專題活動。

5、切實(shí)維護(hù)社區(qū)殘疾人合法權(quán)益。社區(qū)村(居)委會制定優(yōu)惠扶持措施，督促落實(shí)對殘疾人的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，充分利用社區(qū)法律服務(wù)和民事調(diào)解委員會，為殘疾人提供優(yōu)先、優(yōu)質(zhì)的法律援助，及時化解民事糾紛，維護(hù)殘疾人合法權(quán)益。

6、組織社區(qū)殘疾人開展自我教育，倡導(dǎo)自尊、自信、自強(qiáng)、自立精神，遵紀(jì)守法，履行公民義務(wù)。

7、協(xié)助完成上級殘聯(lián)交辦的其他業(yè)務(wù)工作。

三、加強(qiáng)對社區(qū)殘疾人工作的領(lǐng)導(dǎo)，全面推進(jìn)我縣社區(qū)殘疾人工作成立紫金縣全面推進(jìn)社區(qū)殘疾人工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單如下：

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領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣殘聯(lián)，由賀子良兼任辦公室主任。

四、時間安排

各鎮(zhèn)人民政府應(yīng)在9月30日前，將本鎮(zhèn)各村(居)委會殘疾人協(xié)會主席、協(xié)會委員名單上報縣殘聯(lián)備案，并于*年10月1日起開展工作，縣政府將于10月30日前組織縣殘聯(lián)等有關(guān)部門對各鎮(zhèn)的社區(qū)殘疾人協(xié)會組織建設(shè)等工作進(jìn)行檢查、驗(yàn)收。