政府對外貿易穩定增長意見

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各縣、市、區人民政府，**湖管理區、**經濟開發區管委會，市政府各部門：

為了深入貫徹落實科學發展觀，全面實施開放先導戰略，進一步轉變我市外貿增長方式，調整外貿結構，克服全球金融危機的負面影響，推進全市對外貿易持續健康發展，根據《國務院辦公廳關于保持對外貿易穩定增長的意見》（國辦發〔**〕135號）、《省人民政府關于促進全省外貿持續健康發展的通知》（**政發〔**〕50號）精神，結合我市實際，提出如下意見：

一、加大外貿出口基地建設力度。各地要加強出口基地建設和培育工作，重點建設我市具備比較優勢的基地。一是以**制衣等企業為龍頭的紡織服裝出口基地；二是**藥業等企業為龍頭的醫藥化工出口基地；三是以**水產品、**養食品、**食品、**長流豬場等企業為龍頭的農產品出口基地；四是以**造船、**造船等企業為龍頭的汽車零配件及造船出口基地。各地要出臺鼓勵措施，加大資金投入，大力引進相關配套項目，不斷完善和壯大出口基地。要將紡織服裝出口基地納入國家振興紡織工業規劃，建成我市乃至全省支柱出口基地；要把醫藥化工出口基地積極申報和建設成國家級醫藥出口基地；把農產品出口基地納入省級農業產業化龍頭出口基地；把汽車零配件及船舶出口基地作為全市重要出口新增長點加以培育。

二、支持重點企業擴大出口。市政府對全市外貿出口重點生產企業完成出口責任目標，給予獎勵。具體為：對出口額在5000萬美元以上，且增長幅度10%以上的獎勵5萬元；出口額在3000--5000萬美元，且增長幅度20%以上的獎勵3萬元；出口額在1000---3000萬美元，且增長幅度30%以上的獎勵1萬元。

三、鞏固出口規模，加快出口結構調整。為確保全市出口規模穩定，鼓勵企業積極出口，對所有生產企業每出口一美元補助一分錢。同時推動實施“科技興貿”戰略，對生產企業每出口一美元高新技術產品、機電產品、農產品再增加補助一分錢。

四、積極鼓勵企業開拓國際市場。對經商務部或省商務廳核準，成功在境外辦廠并投產經營帶動出口的企業，每家企業支持10萬元。對參加國內外知名進出口商品交易展覽會且年出口額在1000萬美元以上的企業給予年度一次性2萬元的補助，年出口額在500—1000萬美元的企業給予年度一次性1萬元的補助，年出口額在300--500萬美元給予年度一次性5000元的補助。

五、加強出口品牌建設工作。鼓勵出口企業積極開展各類國際通行管理認證，實施境外商標注冊、專利備案等出口品牌建設。對當年被評為省級出口品牌的企業一次性獎勵5萬元，對當年被評為國家級出口品牌的企業一次性獎勵10萬元。

六、推動出口信用保險。為了規避出口收匯風險，積極推動我市企業投保出口信用保險。對企業投保出口信用保險的保費給予30%的資助。

七、切實加強對外貿易工作的領導，加大對出口企業的服務力度

（一）各縣市區政府要充分認識當前外貿工作的嚴峻形勢，切實加強對外貿工作的領導，認真研究本地外貿發展情況，抓好各項政策的落實。市政府決定繼續對各地、各部門外貿出口目標完成情況進行考核，成績突出的給予獎勵。

（二）商務部門要加大對出口企業的調研，對外貿運行形勢做到單月分析，雙月調度，季度小結，半年總結，年度結賬，加強對出口企業在通關、商檢、融資、退稅、外匯、信用保險等各個環節所遇到的困難，實行專班服務，積極推動銀企對接、稅貿對接、關貿對接，要組織涉外部門加強對企業政策法規及業務知識培訓。

1、國稅部門要進一步整合征退稅銜接工作內容和流程，簡化有關手續，加快審核進度。要逐步推行出口退稅審批權限下放，切實減少企業辦事環節。對企業實施分類管理，對信譽度好的重點企業申報出口退稅免于提供紙質收匯核銷單，實現電子化審批。加大對企業及基層退稅人員的培訓力度，增強業務人員素質。強化內部考核機制，提高業務辦理效率。加強正確引導企業規范經營，確保出口健康發展。

2、金融機構要加大對出口企業支持力度，加大外匯貸款投放力度，開展出口退稅賬戶托管貸款、匯率避險、外匯理財等金融業務。積極拓展外貿企業貿易融資渠道，擴大出口押匯，出口保付業務。

3、外匯管理部門要簡化外匯管理手續，增加預付外匯結匯的比例，全面推行進出口收匯遠程核銷，將出口核銷窗口延伸至偏遠縣市。

八、鼓勵出口政策的資金來源。以上各項政策支持資金按屬地原則安排。各地、各部門要積極研究制定出臺相關措施，落實資金用于支持和鼓勵外貿出口增長。