檔案局加強境外企業檔案意見

前言：本站為你精心整理了檔案局加強境外企業檔案意見范文，希望能為你的創作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

隨著社會主義市場經濟體制的完善，我國國際交往日趨廣泛，經貿活動日趨頻繁，駐外機構和境外企業日益增多。多年來，各駐外機構和境外企業在有關部門和主管單位的指導下，從檔案工作的實際出發，本著“有利于工作、有利于保密、有利于應付突發事件”的原則，根據各自工作特點開展檔案工作，取得了一定成效。但有些駐外機構和境外企業還存在檔案意識相對薄弱，檔案工作缺乏統一的制度和管理等問題，這在一定程度上影響了工作的正常開展。為了進一步加強駐外機構和境外企業檔案工作，現提出以下幾點意見。

一、提高認識，增強做好駐外機構和境外企業檔案工作的責任感

駐外機構和境外企業是我國政府機關、企業事業單位在境外設立的各類分支機構。其在工作中形成的檔案，真實記錄了我國對外交往、經貿活動等重要歷史過程，對當前和今后工作都有著重要的憑證和參考作用，是國家檔案資源的重要組成部分。隨著我國改革開放的不斷深入和經濟全球化趨勢的不斷增強，我國駐外機構和境外企業的數量不斷增加，類型更加多樣化，涉足的領域越來越廣，形成的檔案越來越多。駐外機構和境外企業的檔案在維護國家主權和領土完整，維護我國企業和公民的合法權益，擴大經濟與文化交流等方面都發揮著重要的積極作用。因此，加強駐外機構和境外企業檔案工作，是我國外交工作的需要，是我國對外經濟工作和對外文化交流的需要，也是加強國家檔案資源建設的需要。各級檔案行政管理部門、駐外機構主管部門和境外企業母體公司應高度重視駐外機構和境外企業檔案工作，增強做好駐外機構和境外企業檔案工作的責任感和使命感。

二、完善機制，保證駐外機構和境外企業檔案工作有序開展

駐外機構和境外企業檔案工作是我國檔案工作的重要組成部分，也是駐外機構和境外企業的基礎工作，檔案行政管理部門要加強監督、指導和檢查，各主管部門、母體公司要逐步建立和完善駐外機構和境外企業檔案工作管理體制。

(一)駐外機構和境外企業的主管部門或母體公司應重視和加強對駐外機構、境外企業檔案工作的領導，切實將駐外機構和境外企業檔案工作納入工作計劃，及時對駐外機構和境外企業檔案工作提出要求，定期監督與檢查。

(二)駐外使領館各內部機構的檔案工作在遵循其派出單位檔案工作有關規定的同時，應服從駐外使領館的統一領導。

(三)駐外機構和境外企業應明確一位單位領導分管檔案工作，確定負責檔案工作的部門。根據工作需要配備專職或兼職檔案工作人員，配備必要的設施和設備，建立健全檔案的收集、整理、鑒定、統計、保管、利用等各項管理制度。

(四)駐外機構和境外企業要確保檔案的完整與安全，任何個人不得將有歸檔價值的文件材料據為己有或拒絕歸檔。為預防突發事件對檔案安全的影響，要制定檔案處理的應急預案。

三、嚴格管理，提高駐外機構和境外企業檔案工作水平

駐外機構和境外企業檔案管理的基本要求是：歸檔材料齊全完整、整理科學合理、保管相對集中、利用方便安全。

(一)駐外機構和境外企業應明確本單位的文件材料歸檔范圍，確定歸檔時間。凡工作中形成的對工作具有查考和保存價值的各種文字、圖表、聲像、電子、實物等文件材料應按本單位統一要求歸檔。

(二)駐外機構和境外企業歸檔文件材料的整理方式，可根據實際和工作需要，由承辦人或專(兼)職檔案人員整理歸檔。

(三)駐外機構和境外企業檔案的保管方式，根據實際和工作需要，采取相對集中、分級管理的方式。規模較大的駐外機構和境外企業，長期以上(包括長期)的檔案和涉密檔案由專兼)職檔案人員集中保管；非涉密的短期檔案和業務資料可由相關承辦部門保管。規模較小的駐外機構和境外企業，其檔案可采用專(兼)職檔案人員集中統一保管的方式。承辦人應定期向本機構專(兼)職檔案人員移交需集中保管的檔案，或及時移交辦理完畢需歸檔的文件材料。

(四)駐外機構應按年度將歸檔文件目錄送國內主管部門，有條件的可報送電子版目錄。重要檔案要及時將原件送回國內主管部門；如駐外機構確需留存原件的，應將備份件報國內主管部門。

(五)境外企業在向其國內母體公司報送檔案時，應遵守駐在國家(或地區)的有關法律和行業監管部門的有關規定。在不違反相關法律及規定的前提下，境外企業應按年度將歸檔文件目錄送國內母體公司，有條件的可報送電子版目錄；重要檔案要及時將原件送回國內母體公司；如境外企業確需留存原件的，應將備份件報國內母體公司。

(六)駐外機構和境外企業要嚴格檔案利用程序，防止檔案丟失、損壞，防止檔案信息失密、泄密。

(七)駐外機構或境外企業發生撤銷、重組等情況時，須對檔案文件進行認真整理并妥善保管。

撤銷單位應在單位撤銷時對檔案材料應認真鑒定，有長期和永久保存價值的檔案，必須送回國內，由主管部門或母體公司代管；對失去保存價值的檔案，經本單位領導批準，登記造冊，報國內主管部門或母體公司審核后方可銷毀，銷毀時須由兩人簽字負責監銷。

對重組企業的檔案，應按合同要求處置，或由重組后新設的企業管理。

境外國有企業資產與產權變動時，其檔案處置按《國有企業資產與產權變動檔案處置暫行辦法》確定的原則進行。

各主管部門、駐外機構和境外企業要各司其職，認真做好駐外機構和境外企業檔案工作，把駐外機構和境外企業的檔案工作當作一件大事來抓，切實抓好、抓實、抓出成效，努力開創駐外機構和境外企業檔案工作新局面。