經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展意見

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根據(jù)*區(qū)關(guān)于加快總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見，現(xiàn)就有關(guān)我區(qū)總部企業(yè)的認(rèn)定、獎勵措施及組織領(lǐng)導(dǎo)制度等制定實施辦法如下：

一、總部企業(yè)的認(rèn)定

本區(qū)認(rèn)定的總部企業(yè)是指其核心營運機(jī)構(gòu)或分支機(jī)構(gòu)(主要指國內(nèi)外大企業(yè)設(shè)立的研發(fā)中心、銷售中心、采購中心、結(jié)算中心、信息中心或營運機(jī)構(gòu)等)設(shè)在本區(qū)，稅收由區(qū)稅務(wù)部門直接征管，且符合以下任一條件的依法經(jīng)營的企業(yè)：

1、前3年內(nèi)屬有關(guān)權(quán)威機(jī)構(gòu)的世界、全國500強(qiáng)企業(yè)的總部或市級以上分支機(jī)構(gòu)，全省100強(qiáng)民營企業(yè)總部；

2、具有獨立法人資格、投資或授權(quán)管理的下屬企業(yè)1個以上，且第三產(chǎn)業(yè)中年營業(yè)收入1億元以上并年納稅額400萬元以上，工業(yè)中年產(chǎn)值5億元以上并年納稅額2000萬元以上的總部或市級以上區(qū)域性總部（新引進(jìn)總部側(cè)重稅收標(biāo)準(zhǔn)，下同）；

3、年產(chǎn)值10億元以上并年納稅額4000萬元以上的工業(yè)企業(yè)；年營業(yè)收入1.5億元以上并年納稅額500萬元以上的現(xiàn)代物流業(yè)、建安類及其他現(xiàn)代服務(wù)業(yè)（不包房地產(chǎn)開發(fā)類企業(yè)）規(guī)模企業(yè)。

4、在本區(qū)注冊納稅的新上市企業(yè)。

5、在*市內(nèi)其他區(qū)已設(shè)市級區(qū)域性總部的，在我區(qū)不再認(rèn)定為總部企業(yè)。

具體認(rèn)定工作由區(qū)經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)，區(qū)統(tǒng)計局、區(qū)財政局、區(qū)發(fā)改局、*工商分局、區(qū)地稅局和區(qū)國稅局協(xié)助。總部企業(yè)的統(tǒng)計及工作由區(qū)統(tǒng)計局會同政府相關(guān)職能部門實施。

二、對新引進(jìn)總部企業(yè)的獎勵

（一）新辦總部企業(yè)是指企業(yè)在本區(qū)進(jìn)行稅務(wù)登記注冊未滿一年，符合本區(qū)總部企業(yè)認(rèn)定條件依法經(jīng)營的企業(yè)，包括新辦或遷入企業(yè)，以及當(dāng)年完成上市的企業(yè)。

（二）對在本區(qū)進(jìn)行稅務(wù)登記的新辦總部企業(yè)，按以下標(biāo)準(zhǔn)獎勵（具體由區(qū)經(jīng)貿(mào)局牽頭，區(qū)財政局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)統(tǒng)計局、區(qū)地稅局和區(qū)國稅局協(xié)助）：

1、商貿(mào)類企業(yè)，在第一個完整納稅年度納稅總額在400萬元以上（含400萬元）1000萬元以下（不含1000萬元，下同）、1000萬元以上2000萬元以下、2000萬元以上的，分別按企業(yè)當(dāng)年對區(qū)財政貢獻(xiàn)額的15%、20%、25%給予獎勵，一定兩年，每年獎勵金額不超過100萬元。

2、物流類企業(yè)，在第一個完整納稅年度，按企業(yè)對區(qū)財政貢獻(xiàn)額的15%給予一次性獎勵。

3、工業(yè)類企業(yè)，在第一個完整納稅年度，按企業(yè)當(dāng)年對區(qū)財政貢獻(xiàn)額的10%給予一次性獎勵，最高限額30萬元。

4、建筑安裝類及其他現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)，在第一個完整納稅年度，按企業(yè)當(dāng)年對區(qū)財政貢獻(xiàn)額的10%給予一次性獎勵，最高限額30萬元。

5、對租用寫字樓的總部企業(yè)，按該企業(yè)租用建筑物辦公用途部分的建筑面積計算，給予一年租金30%的補(bǔ)貼，租滿一年后提出申請，享受補(bǔ)貼期間不得轉(zhuǎn)租，不得改變辦公用房的用途。

6、對在本區(qū)注冊納稅的新上市企業(yè)給予10萬元的一次性獎勵。

同一個企業(yè)只能享受上述一種形式的獎勵。

（三）新辦總部企業(yè)對區(qū)財政的稅收貢獻(xiàn)，原則上按企業(yè)入駐后的第一個完整會計年度核算。

（四）每年預(yù)算安排專項資金，用于總部企業(yè)獎勵。

（五）獎勵審核程序。

1、新辦總部企業(yè)的獎勵采取企業(yè)申報制度，由企業(yè)在遷入本區(qū)的一年內(nèi)，向區(qū)經(jīng)貿(mào)部門提出申請。并提供相關(guān)入駐我區(qū)的證明（包括營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記、租賃合同或業(yè)主證明等）、申報資質(zhì)和申請報告。區(qū)經(jīng)貿(mào)部門評定總部企業(yè)在每年3月截止，并確認(rèn)當(dāng)年申報初審名單，提供給區(qū)稅務(wù)部門與財政部門審核確認(rèn)。

2、區(qū)稅務(wù)部門當(dāng)年4月底前向區(qū)財政局提供新辦總部企業(yè)的名單初審意見、納稅情況及相關(guān)資料。

3、區(qū)財政局根據(jù)該資料進(jìn)行核實，按照有關(guān)規(guī)定在一個月內(nèi)計算其稅收留區(qū)部分，區(qū)經(jīng)貿(mào)局根據(jù)區(qū)財政局提供數(shù)據(jù)形成獎勵方案，報區(qū)政府審批；獎勵資金由區(qū)經(jīng)貿(mào)局統(tǒng)一向區(qū)財政局申請用款計劃，按國庫集中支付到受獎總部企業(yè)。

三、對納稅貢獻(xiàn)大、增長快的駐區(qū)總部企業(yè)給予獎勵

在本區(qū)認(rèn)定的總部企業(yè)中，評出當(dāng)年對區(qū)財政貢獻(xiàn)額增量部分前5名及增速前5名的總部企業(yè)，各獎勵10萬元。增量部分前5名與增速前5名為同一企業(yè)的，只獎其一。本項獎勵不含獎勵期內(nèi)的新辦總部企業(yè)。

（一）對該類總部企業(yè)的認(rèn)定和獎勵從2009年起每年核定一次；

（二）區(qū)經(jīng)貿(mào)局、區(qū)統(tǒng)計局和區(qū)財政局負(fù)責(zé)，區(qū)地稅局、區(qū)國稅局協(xié)助，于當(dāng)年4月底前聯(lián)合審定總部企業(yè)納稅留區(qū)增量部分前5名及增速前5名的總部企業(yè)名單；

（三）區(qū)地稅局、區(qū)國稅局向區(qū)財政局提供企業(yè)兩個年度的納稅情況，由區(qū)財政局計算留區(qū)部分，區(qū)經(jīng)貿(mào)局據(jù)此形成獎勵方案，報區(qū)政府審批；獎勵資金由區(qū)經(jīng)貿(mào)局統(tǒng)一向區(qū)財政局申請用款計劃，按國庫集中支付到受獎總部企業(yè)。

四、對總部企業(yè)載體出租主體的獎勵

（一）對新引進(jìn)總部企業(yè)的寫字樓場地直接出租方進(jìn)行獎勵，按所引進(jìn)總部企業(yè)對我區(qū)當(dāng)年財政貢獻(xiàn)的10%給予一次性獎勵，最高限額30萬元。

（二）獎勵采取申報形式，符合條件的申請人，可在每年8月底前提出獎勵申請報告，并持相關(guān)證明資料到區(qū)經(jīng)貿(mào)部門進(jìn)行申報。區(qū)經(jīng)貿(mào)部門審核后，于當(dāng)年10月前回復(fù)申請人，并形成獎勵方案。

五、各相關(guān)職能部門為符合條件的總部企業(yè)開辟“綠色通道”服務(wù)

建立服務(wù)總部企業(yè)“綠色通道”。符合條件的總部企業(yè)在申請辦理項目用地、規(guī)劃報建、工商稅務(wù)登記、年檢辦稅、環(huán)保審核、招工備案、社會保險、衛(wèi)生許可等方面事項時，有關(guān)職能部門給予優(yōu)先辦理及提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。新辦企業(yè)總部辦理注冊登記時，屬法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)進(jìn)行前置審批的事項，實行前置審批部門預(yù)核和企業(yè)承諾制。由區(qū)經(jīng)貿(mào)部門協(xié)調(diào)海關(guān)，為總部企業(yè)提供通關(guān)便利，企業(yè)總部辦理進(jìn)出口業(yè)務(wù)，享受“紅色通道”專柜服務(wù)，優(yōu)先納入客戶協(xié)調(diào)員企業(yè)制度和便捷通關(guān)通道，實行前推后移式通關(guān)監(jiān)管管理。優(yōu)先辦理總部企業(yè)人員的因公出境手續(xù)。

加大扶持力度。鼓勵將舊有物業(yè)升級改造成寫字樓，引進(jìn)總部項目或發(fā)展工業(yè)設(shè)計、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、信息服務(wù)業(yè)等總部性產(chǎn)業(yè)。規(guī)劃部門爭取市支持落實《*市關(guān)于加快發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的實施意見》的優(yōu)惠政策，允許先使用后土地改性，逐步實現(xiàn)功能升級發(fā)展為總部經(jīng)濟(jì)的載體。完善配套設(shè)施，引導(dǎo)具備條件的工業(yè)園區(qū)改造成為綜合工貿(mào)園區(qū)，吸引工業(yè)企業(yè)將外設(shè)的銷售中心、結(jié)算中心、研發(fā)中心等遷入綜合工貿(mào)園區(qū)。

六、各街道建立區(qū)域內(nèi)總部經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計制度與重點服務(wù)制度

各街道辦事處要加大發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的力度。重視轄區(qū)內(nèi)總部經(jīng)濟(jì)資源調(diào)研，掌握空置商業(yè)用地、寫字樓等商務(wù)資源情況、重點企業(yè)和分支機(jī)構(gòu)情況、總部企業(yè)的發(fā)展情況等，建立總部經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計制度。加強(qiáng)與區(qū)域內(nèi)商業(yè)樓宇的聯(lián)系，密切關(guān)注轄區(qū)內(nèi)總部企業(yè)的發(fā)展動態(tài)，傾聽企業(yè)的呼聲。完善總部企業(yè)服務(wù)制度，及時為有需要的總部企業(yè)提供適當(dāng)?shù)闹敢c服務(wù)，為總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供一流的營商環(huán)境。