企業(yè)老傷員工待遇意見

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各市州地勞動保障局：

為了進一步完善工傷保險制度，保障企業(yè)老工傷人員及工亡職工直系親屬的合法權(quán)益，減輕用人單位負擔，促進全省工傷保險制度健康發(fā)展，現(xiàn)對已參加工傷保險企業(yè)老工傷人員（含職業(yè)病人員）及工亡職工直系親屬（以下簡稱老工傷人員）相關(guān)待遇納入社會統(tǒng)籌有關(guān)事項提出以下處理意見。

一、老工傷人員相關(guān)待遇納入社會統(tǒng)籌管理，是工傷保險制度建設中的一項重要工作，關(guān)系到老工傷人員的切身利益，統(tǒng)籌地區(qū)勞動保障部門要從貫徹落實“*”重要思想和以人為本科學發(fā)展觀的高度，充分予以重視，按照核實情況、規(guī)范待遇、分類指導、積極推進、平穩(wěn)過渡的原則，逐步將老工傷人員相關(guān)待遇納入社會統(tǒng)籌。

二、統(tǒng)籌地區(qū)要認真做好企業(yè)老工傷人員基本情況的摸底調(diào)查及測算工作，對企業(yè)老工傷人員傷殘等級、職業(yè)病人數(shù)、以及實際支付老工傷人員的長期性待遇、舊傷復發(fā)治療、康復治療等項目費用及支付標準認真核實，掌握基本情況，并與企業(yè)共同做好對老工傷人員歷史資料及檔案的清理，為逐步納入社會統(tǒng)籌工作提供準確依據(jù)。企業(yè)應積極配合統(tǒng)籌地區(qū)勞動保障部門認真開展老工傷人員情況的統(tǒng)計調(diào)查工作，依照國家政策清理和規(guī)范老工傷人員及工亡職工供養(yǎng)直系親屬的待遇項目及標準。

三、《工傷保險條例》實施前，已經(jīng)企業(yè)主管部門以及企業(yè)認可的老工傷人員，統(tǒng)籌地區(qū)勞動保障部門原則上不再對其進行工傷調(diào)查認定，但企業(yè)需提供老工傷人員受傷、工亡時的企業(yè)或企業(yè)主管部門事故記錄證明、職業(yè)病診斷依據(jù)和享受供養(yǎng)條件的工亡職工直系親屬證明材料，經(jīng)統(tǒng)籌地區(qū)勞動保障行政部門或由統(tǒng)籌地區(qū)勞動保障行政部門授權(quán)的縣級勞動保障行政部門核對后，出具是否確認工傷的意見書。對有資料證明曾經(jīng)在原職業(yè)病危害崗位工作，退休后經(jīng)檢查確定為患有職業(yè)病的人員，其工傷確認按照相同程序辦理。*年1月1日及以后發(fā)生的工傷（含職業(yè)病），符合工傷認定受理條件的，統(tǒng)籌地區(qū)或縣（區(qū)、市）勞動保障行政部門應按照《工傷保險條例》和省的有關(guān)規(guī)定進行工傷認定。

四、企業(yè)老工傷人員的傷殘等級，以統(tǒng)籌地區(qū)或省的勞動能力鑒定委員會的鑒定結(jié)論為依據(jù)?！豆ｋU條例》實施前發(fā)生的老工傷人員（含退休人員），需進行勞動能力鑒定的，由老工傷人員所在企業(yè)向有管轄權(quán)的勞動能力鑒定委員會提出勞動能力鑒定申請，并提供醫(yī)學證明材料和工傷確認意見書?！豆ｋU條例》實施后發(fā)生的工傷人員，需進行勞動能力鑒定的，除按上述要求提出申請并提供醫(yī)學證明材料外，還應提供勞動保障行政部門出具的《工傷認定決定書》。已經(jīng)勞動能力鑒定委員會做出勞動能力鑒定結(jié)論，且企業(yè)、工傷職工、社會保險經(jīng)辦機構(gòu)無異議的，原結(jié)論繼續(xù)有效。傷情發(fā)生變化的，應按照《貴州省勞動能力鑒定管理規(guī)定》，申請復查鑒定。已按照一次性待遇處理辦法領(lǐng)取了相應待遇或已解除、終止勞動關(guān)系的人員，勞動能力鑒定部門不再受理其勞動能力鑒定申請。

五、統(tǒng)籌地區(qū)解決企業(yè)老工傷人員相關(guān)待遇納入社會統(tǒng)籌的工作，應在核實企業(yè)情況、嚴格政策規(guī)定、明確相關(guān)責任、認真進行測算、保障基金運行安全的基礎上逐步推進。企業(yè)年繳費額高于實際支出（含老工傷人員待遇費用支出，下同）的應積極納入社會統(tǒng)籌。企業(yè)年繳費額低于實際支出不大的，可以適當提高企業(yè)費率，逐步納入社會統(tǒng)籌。企業(yè)年繳費額低于實際支出較大，并且老工傷人員多、費用負擔重的，應在逐步提高費率、明確相應責任情況下，由社會統(tǒng)籌先負擔部分定期待遇項目，其它項目隨著費率調(diào)整和工傷保險基金支付能力提高逐步加以解決。要盡量避免因?qū)⒗瞎藛T納入社會統(tǒng)籌后當期基金出現(xiàn)缺口，對確有缺口暫時無法通過調(diào)整當期費率予以解決的，可以從統(tǒng)籌地區(qū)工傷保險結(jié)余基金中解決，但在下年度基金征繳時要按照實際支出重新核定繳費費率或額度，防止出現(xiàn)新的缺口。

六、統(tǒng)籌地區(qū)工傷保險經(jīng)辦機構(gòu)要做好企業(yè)老工傷人員相關(guān)信息采集工作，要積極為企業(yè)老工傷人員相關(guān)待遇納入社會統(tǒng)籌提供便捷服務，對納入工傷保險基金支付老工傷人員身份、待遇項目及標準認真核查，明確操作程序，規(guī)范老工傷人員納入社會統(tǒng)籌待遇管理辦法，保障企業(yè)老工傷人員相關(guān)待遇納入社會統(tǒng)籌工作的平穩(wěn)銜接。經(jīng)鑒定符合傷殘等級的老工傷人員，以其受傷時間的相關(guān)政策為依據(jù)，待遇項目及標準按照《勞動保險條例》、《企業(yè)職工工傷保險試行辦法》、《工傷保險條例》和《貴州省實施<工傷保險條例>辦法》的規(guī)定及現(xiàn)行有關(guān)政策執(zhí)行。納入社會統(tǒng)籌管理的老工傷人員可享受一次性傷殘補助金的，原則上由單位負責，不納入工傷保險基金支付范圍。

七、企業(yè)實施政策性破產(chǎn)，對老工傷人員的確認和勞動能力鑒定原則上應在法院宣告破產(chǎn)之前完成。企業(yè)破產(chǎn)、解散、撤消時，要按照國家、省及統(tǒng)籌地區(qū)有關(guān)政策規(guī)定，計算并預留老工傷人員傷殘津貼、舊傷復發(fā)醫(yī)療、配置輔助器具、工傷康復治療、供養(yǎng)直系親屬撫恤金等費用。因企業(yè)破產(chǎn)、解散、撤消，其老工傷人員需移交社會保險經(jīng)辦機構(gòu)管理的，要辦理人員及費用移交手續(xù)，對未列入移交名單中老工傷人員發(fā)生的相關(guān)費用，工傷保險經(jīng)辦機構(gòu)不予支付。

八、企業(yè)及有關(guān)人員弄虛作假，導致不符合條件的老工傷人員待遇轉(zhuǎn)由工傷保險基金支付的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，由參保地勞動保障行政部門撤銷確認意見，工傷保險經(jīng)辦機構(gòu)停止支付工傷保險待遇，由企業(yè)負責追回被騙取的工傷保險基金，并按《工傷保險條例》的規(guī)定追究企業(yè)和有關(guān)人員的行政或法律的責任。

九、統(tǒng)籌地區(qū)勞動保障部門在推進老工傷人員納入統(tǒng)籌工作中，要認真聽取企業(yè)意見，切實幫助企業(yè)解決實際問題，主動做好老工傷人員納入社會統(tǒng)籌管理的工作，切實減輕企業(yè)辦社會的負擔。并要制定具體工作方案，明確相應的計劃和措施，在10月30前上報省勞動保障廳。要加大工作力度，爭取用三年時間基本完成老工傷人員納入社會統(tǒng)籌的過渡。對工作中出現(xiàn)的問題，請及時溝通反饋。