文化創意企業融資服務意見

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根據《中共*市委*市人民政府關于打造全國文化創意產業中心的若干意見》（市委〔*〕4號）精神，為鼓勵和引導在杭金融機構及創業投資機構為我市文化創意企業提供融資服務，緩解文化創意企業融資難問題，加快推動全市文化創意產業發展，打造全國文化創意產業中心，特提出如下意見。

一、鼓勵金融機構為文化創意企業提供融資服務

支持和鼓勵銀行、擔保公司、小額貸款公司等金融機構為我市中小型文化創意企業提供融資服務。市創意辦每年與銀行等金融機構簽定戰略合作框架協議，凡簽定協議、并為中小型文化創意企業提供融資服務的金融機構，經認定后，可享受以下1—5條優惠政策：

1、對為向文化創意企業提供貸款業務的銀行等金融機構，經認定后，每年按其新增貸款余額給予適當的風險補償，具體辦法另定。

2、鼓勵銀行等金融機構積極探索以無形資產質押貸款或以無形資產質押為主的組合貸款業務，為文化創意企業提供融資服務。對于金融機構以上述兩種方式發生的貸款業務，經認定后，每年按其新增貸款余額給予適當的風險補償，具體辦法另定。（此項政策與上述第一條不重復享受）

3、鼓勵小額貸款公司為文化創意企業提供融資服務，探索建立專門針對文化創意企業的小額貸款公司。

4、鼓勵擔保機構為文化創意企業提供融資擔保服務，對為向文化創意企業提供融資擔保服務的擔保機構，經認定后，給予擔保費補助和代償損失補助，補助辦法根據《關于鼓勵為文化創意企業提供融資擔保的實施辦法（試行）》（市創意辦〔*〕27號、杭財教〔*〕1161號）執行。

5、對于以上述第二條方式獲得的貸款或純公益性項目和市里認定的重點文化創意產業項目發生的貸款業務，經認定后，按實際發生利息額給予貸款單位全額貼息補助；對其他文化創意企業獲得的貸款，經認定后，按實際發生利息額給予貸款單位50%的貼息補助。對于按上述第三條規定獲得的貸款，經認定后，按實際發生利息額給予貸款單位50%的貼息補助。本條所定貼息比例均指市級單位，如區、縣（市）所屬單位，則由市和區、縣（市）各承擔50%貼息額。

二、鼓勵以債權信托產品和創業投資基金為文化創意企業提供融資服務

6、充分發揮民間資金優勢，放大財政性資金的引導效應，鼓勵有關單位按規定發行債權信托產品為文化創意企業提供融資服務。債權信托產品按照信托管理規范化、項目運作市場化、服務對象行業化的原則運作，并按照獨立、公正、審慎、科學的原則實行監管。

7、市文化創意產業專項資金每年安排一定的資金，委托相關國有資產投資公司為出資主體，認購相關協議金融機構發起的債權信托產品，按一定比例公開募集社會資金，放大財政性資金引導效應，為有債權融資需求的文化創意企業提供融資服務，融資企業的融資成本控制在9%以內，具體辦法另定。

8、文化創意產業債權信托產品由專門的擔保機構提供擔保，經認定后，給予擔保費和代償損失補助，具體按《關于鼓勵為文化創意企業提供融資擔保的實施辦法（試行）》（市創意辦〔*〕27號、杭財教〔*〕1161號）執行。

9、充分發揮市創業投資引導基金作用，引導創業投資機構投資文化創意產業，具體按《*市創業投資引導基金管理辦法（試行）》（杭政辦函[*]137號）執行。

三、支持和鼓勵文化創意企業改制與上市融資

10、全面深化全市文化體制改革，鼓勵符合條件的國有文化企業加快推進股權多元化改造步伐。市文化創意產業專項資金列支每年200萬元規模的文化體制改革專項資金，專項用于支持國有文化單位改革工作。

11、分類指導符合條件的文化創意企業改制上市，積極培育一批文化創意大企業大集團及上市企業。積極引導和培育成長性較好、具有一定規模的中小型文化創意企業在中小企業板上市。

12、凡符合上市培育條件的文化創意企業，經有關部門審核后，在上市輔導期內可享受財政稅收、土地資產處置、人才落戶及住房、相關手續費用減免等優惠政策。具體按《*市人民政府關于促進企業上市的若干意見》（杭政[*]7號）執行。

四、加快文化創意產業融資服務平臺建設

13、建立由政府有關部門和簽定戰略合作協議的銀行、擔保機構等金融機構共同組成的聯席會議，定期研究文化創意產業融資工作，研究制訂相關舉措辦法，緩解文化創意企業融資難問題。

14、每年組織開展有融資需求的文化創意產業項目征集工作，征集一批具有影響力、符合條件的文化創意產業項目，以“銀企洽談會”、“投融資洽談會”等形式，加以推介，支持在杭金融機構及創業投資機構為企業提供融資服務。

15、建立融資文化創意企業信用評級制度，文化創意產業融資聯席會議每年對推介并發生融資的文化創意產業項目及實際控制企業進行信用評級，并通過適當渠道，予以對外。

16、加強知識產權保護力度，依托*市產權交易中心，探索建立知識產權交易平臺。

17、加快文化創意產業園區融資服務平臺建設，鼓勵園區與相關金融機構、創業投資機構合作，為入駐的文化創意企業提供規范合法的融資服務，成績顯著的，給予一定獎勵。

18、每年組織開展文化創意產業投融資創新產品評獎活動，對于在當年為全市文化創意產業投融資工作做出突出貢獻的機構及其產品，給予一定獎勵。

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