防汛意見

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為切實做好*8年防汛工作，確保全區(qū)安全度汛，按照市政府部署要求，結合我區(qū)實際，特制定本意見。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十七大精神，全面落實科學發(fā)展觀，以保障城市安全運行和低洼地區(qū)群眾安全為重點，按照“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的工作方針，強化“建重于防、防重于搶、搶重于救”的意識，立足于防大汛、搶大險，充分發(fā)揮區(qū)、街、居（村）三級防汛應急網(wǎng)絡的作用，切實抓好各項防汛措施的落實，確保全區(qū)安全度汛。

二、主要任務

（一）制定并完善防汛應急預案，認真組織開展防汛應急演練。

（二）嚴格落實防汛工作責任制，加強防汛值班和指揮調(diào)度，密切注意天氣變化，隨時掌握雨情、險情，發(fā)現(xiàn)問題立即采取應對措施。

（三）組織力量對轄區(qū)內(nèi)的防洪設施、排洪河道、水庫和溝渠進行全面檢查，力爭在主汛期前完成病險水庫除險加固和部分河段綜合治理工作。

（四）做好重點地區(qū)的汛期安全轉移準備工作，備齊備足各種搶險救災物資，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。

（五）對人防工程進行全面檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時維修，防止防空洞漏水和地面建筑物塌陷事件的發(fā)生。

（六）及時清運排洪渠周邊垃圾，以免沖入溝渠，造成排洪渠道堵塞。

（七）加強對行道樹的巡視管理，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，避免形成阻水障礙。

（八）加強汛期的治安保衛(wèi)工作，對亂設滯洪障礙、盜竊防汛器材、破壞排水設施等行為依法嚴肅處理。

三、工作措施

（一）提高思想認識，抓好責任落實。防汛工作事關我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定和人民群眾生命財產(chǎn)安全。各級各部門要高度重視，堅決克服麻痹思想和僥幸心理。要認真落實防汛責任制，行政“一把手”負總責，分管領導靠上抓，層層分解任務，確保責任和措施落實到位。要嚴格實行責任追究制，對在防汛工作中措施不力、失職瀆職的，依法依紀嚴肅查處，對造成重大災情和人民群眾生命財產(chǎn)重大損失的，依法追究其刑事責任。

（二）開展防汛檢查，消除洪災隱患。按照全區(qū)防汛工作的總體要求，區(qū)防汛抗旱指揮部辦公室要對全區(qū)防汛準備工作進行全面檢查。檢查的重點是：各街道辦事處和區(qū)有關部門的防汛責任制落實情況；防汛預案和低洼地區(qū)應急轉移預案的修訂、完善情況；城市排洪河道、地下排水設施、水庫和內(nèi)河安全運行情況；防汛薄弱環(huán)節(jié)和安全隱患整改情況；防汛物資、資金、裝備的儲備情況。進入汛期后，區(qū)防汛抗旱指揮部辦公室要采取定期和不定期的方式，對全區(qū)防汛工作落實情況進行經(jīng)常性檢查，確保各項防汛措施落實到位。

（三）突出防御重點，完善應急措施。有關單位要把低洼地區(qū)作為防汛工作的重點，切實搞好調(diào)查摸底，制定和完善應急轉移和搶險救災預案；遇有降雨積水嚴重時，要立即啟動安全轉移應急預案，區(qū)防汛辦負責指揮街道辦事處組織群眾進行轉移，并協(xié)調(diào)有關部門做好居民的食宿、醫(yī)療、安全保衛(wèi)和救災物資的征集、發(fā)放工作。黨政軍機關、中小學校、人員密集場所和醫(yī)療機構等重點單位要在完善防汛應急預案的基礎上，逐項落實責任，加強應急演練，避免因部署不周、措施不實、工作不細造成人員傷亡和財產(chǎn)損失。區(qū)人武部、水務局及相關單位要按照上級有關要求，切實做好黃河、內(nèi)河防汛預案的修訂和落實，出現(xiàn)問題立即采取措施，確保汛期安全。

（四）加強設施管理，提高抗災能力。有關部門要高度重視防汛設施的建設和管理，加大城市排洪河道和溝渠的管理力度，高起點、高標準、高質(zhì)量地完成防汛工程和歲修工程建設。克服“重建設、輕管理”的思想，加大執(zhí)法檢查力度，嚴厲查處違法侵占、毀壞、盜竊城市防汛設施的行為；停止辦理棚蓋和臨時占用河道的任何審批手續(xù)，對已棚蓋的河道，要督促棚蓋占用單位對河道進行徹底清淤，確保河道排洪暢通；加大地下排水設施管理力度，認真搞好排水管渠和雨水井、檢查井的疏通、清淤工作，及時修復井座，補齊井蓋、井箅子，避免傷人及其他事故發(fā)生。汛期遇有降雨，要對重點路段實行專人巡查，及時清除阻水雜物，保持排水暢通。

（五）加強防汛值班，科學指揮調(diào)度。主汛期期間，各單位要嚴格執(zhí)行24小時值班制度，值班人員不得以任何理由脫崗漏崗。如發(fā)現(xiàn)脫崗漏崗現(xiàn)象，將追究當事人和主要領導責任。各責任單位要認真、全面地記錄基層上報的險情、災情，并及時上報區(qū)防汛抗旱指揮部辦公室。遇到雨情或接到可能發(fā)生汛情的天氣預報后，各級領導要上崗帶班，實地巡查，了解低洼地區(qū)積水和災害情況，及時調(diào)度雨情、水情、險情、災情，組織防汛和搶險救災工作。同時，區(qū)防汛抗旱指揮部辦公室要建立和完善雨情、水情監(jiān)測系統(tǒng)，為領導指揮、調(diào)度和決策提供依據(jù)。5月12日前，各街道辦事處和區(qū)有關部門要將本單位防汛工作領導小組和搶險隊名單及值班電話報區(qū)防汛抗旱指揮部辦公室。

（六）組建搶險隊伍，備足防汛物資。各街道辦事處要分別組建一支30-50人的防汛搶險隊伍，負責本轄區(qū)的防汛搶險工作；各責任單位也要根據(jù)各自職能，抓好專業(yè)搶險隊伍建設。各單位要為搶險隊伍配足配齊搶險救生器材，搞好技術培訓和實戰(zhàn)演練。搶險隊伍要明確領導、明確人員、明確責任、明確任務，24小時編組待命。接到搶險命令和險情報告后，按照防汛搶險預案，立即投入搶險救災工作。要加大資金投入，做好防汛搶險和救災物資儲備，真正做到防患于未然。