上訪群眾勸返工意見

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為了做好我市進京上訪群眾的勸返工作，完善我市處置進京上訪群眾的工作機制,根據國家信訪局和省信訪局關于各地要積極配合共同處理群眾到中南海周邊上訪問題的要求,并結合我市的實際,現提出如下工作意見：

一、加強組織領導，明確責任分工。

我市進京上訪群眾的勸返工作由市政府副秘書長崔仁泉同志負責總協調,市駐京辦代表*市政府負責將進京上訪人員接回駐京辦,市政府辦公廳信訪局負責做好全面的協調工作，責任單位負責將進京上訪人員帶回所在地并做好后續工作。

二、建立起反應靈敏的工作機制。

當發現我市群眾進京上訪并接到國家信訪局通知后,市駐京辦立即派員到國家信訪局非正常上訪人員分流工作站把上訪人員接回駐京辦，同時及時告知市政府辦公廳信訪局，由信訪局通知上訪群眾所在地責任單位當天派人趕往北京，與駐京辦共同協助國家信訪局做好上訪群眾的勸返工作，將上訪群眾帶回所在地,并認真解決好群眾反映的問題。

三、健全信訪工作領導責任制。

各區、縣級市要健全信訪工作領導責任制和領導包案制。信訪部門要加強對信訪問題和矛盾糾紛的排查化解工作，做到早發現、早報告、早介入，做好群眾進京上訪的防控工作。

四、加強信息溝通，建立定期通報工作情況和開展工作交流制度。

（一）信訪部門要利用各種信息渠道，收集當地群眾進京上訪苗頭的信息，及時將有關情況報告市政府辦公廳信訪局，并全力以赴做好有進京上訪苗頭群眾的勸解疏導工作，把這些群眾穩定在當地。

（二）市政府辦公廳信訪局定期通報我市各區、縣級市群眾進京上訪情況和當地責任單位進京協助處理群眾上訪情況。對工作表現突出的責任單位予以通報表揚，對進京上訪量大、處置措施不力、造成不良影響的予以通報批評。

（三）市政府辦公廳信訪局與市駐京辦要加強溝通交流，共同研究探索做好我市進京上訪群眾處置工作的新辦法、新措施。