機關效能建設階段實施意見

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各村支部、村（社區）居委會，鎮屬各單位：

4月至8月31日為我鎮機關效能建設組織實施意見階段。這一階段，是今年機關效能建設的關鍵階段，為做好這一階段工作，現就全鎮加強機關效能建設優化發展環境組織實施階段提出以下實施意見：

一、實施范圍

鎮機關及其所屬部門和機構，以及具有行政管理職能的事業單位和具有公共事物職能的企業。

二、目標要求

組織實施階段的工作重點在解決問題、提高素質、建章立制上下功夫。力求在整合機關管理資源、強化機關管理要素、規范機關管理行為、改善機關運作方式，以及在解決突出問題、改善隊伍素質、提高機關效率、推進依法行政、優化發展環境等方面取得初步成效。

三、工作重點

加強效能建設重在解決問題。各級、各部門要從自身實際出發，既要解決眼前群眾反映強烈的問題，又要力求解決一些深層次的問題，本階段的工作重點是深入查找問題，建立和清理制度，公開承諾承辦職責，接受監督，進行整改。

（一）深入查找問題

各村支部、村（社區）居委會、各部門要對在效能建設活動中發現的各種問題進行逐條梳理，認真歸納；要采取多種形式廣泛征求社會各界對機關效能建設的意見和建議；要結合開展“群眾評效能”活動，認真深入查找機關作風、服務意識、行政審批、工作效率、誠信意識、政令執行等方面存在的突出問題，積極開展批評和自我批評。

（二）建立健全制度

各村支部、村（社區）居委會、各部門要建立和清理與效能建設有關的內部管理制度、工作運行機制，真正實現用制度管人、管事。與群眾打交道多的“窗口”單位要制作內設機構分布圖，辦事流程圖，工作人員去向牌，工作人員身份牌等方便群眾辦事。各村支部、村（社區）居委會、各部門要根據實際情況，制定切實可行、便于操作的相關制度，以鞏固和擴大機關效能建設成果。

（三）公開承諾

進一步完善“首問責任制”、“服務承諾制”、“限時辦結制”、“責任追究制”。要公開承諾承辦職責、承辦事項、辦理依據、辦事程序、收費標準、辦理時限、辦理結果。讓權力在“陽光”下運行。

（四）接受監督

1、各部門及時設立效能建設投訴電話和效能建設信箱（郵箱）并向社會公開，接受群眾監督。

2、深入開展“群眾評效能”活動，以此為契機來檢驗機關效能建設的成果，具體操作程序是采取集中評議和設立專項評議意見箱相結合的辦法進行。

（1）集中評議：鎮機關、各部門按一定程序確定組織20?D50名服務對象召開座談會，對本單位效能建設進行集中評議并填寫效能建設評議表后密封收回縣效能辦集中拆封匯總。被評議單位不參加評議座談會。

（2）專項評議：鎮上設立專項評議意見箱，相關工作人員向前來辦事的群眾發放評議表，群眾填寫后直接投入意見箱，在專項評議意見箱上公布鎮效能建設投訴中心電話，隨時受理群眾投放。

（五）進行整改

鎮機關、各部門對征求到的意見、查找到的問題，逐條對照、逐條解決。“效能建設整改書”內容已提問題梳理渠道，存在的問題及原因，整改的措施和時限，今后努力的方向。

四、組織領導

（一）強化領導責任

要認真貫徹領會效能建設的領導體制和工作機制。領導班子成員要分工負責，在各自分管工作中全面落實機關效能建設的要求。領導小組成員要帶頭做到學習更認真、調研更深入、方法更有效、指導更及時。

（二）注重典型推動

要做好發現典型、培育典型、宣傳典型工作。及時總結推廣不同類型，不同層面先進典型的經驗，將點上的創造轉化成面上的成果。加大典型報道力度，擴大先進典型的影響力和推動力。

（三）強化監督自律

發揮鎮效能辦和機關效能監察員隊伍的作用，加強工作監督，推動影響機關效能突出問題的解決。充分發揮行業、部門內部監督管理作用，強化部門內部的自我約束。充分發揮輿論監督的作用，做好輿論監督工作。

五、工作要求

要樹立“抓效能就是抓發展”的理念，進一步理清工作思路，按科學發展觀的要求，緊緊圍繞我縣“四大奮斗目標”深入研究本部門發展戰略問題，切實解決當前機關各部門經濟社會發展中的重點問題，努力通過機關效能建設，推動我鎮加強發展、科學發展、又好又快發展。