加強黨費收繳管理和使用的意見

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黨費收繳、管理和使用,是黨的基層組織建設和黨員隊伍建設中的一項重要工作。按照黨章規定向黨組織交納黨費，是共產黨員必須具備的起碼條件，是黨員對黨組織應盡的義務。多年來，市直機關各級黨組織高度重視，黨費收繳、管理和使用工作總體上做得比較好，但也存在個別黨組織收繳黨費不及時、不按規定比例交納黨費、帳務管理不夠規范，少數黨員交納黨費的主動性差甚至拒交等問題。為適應新形勢的要求，進一步加強、改進黨費收繳、管理和使用工作，現提出如下意見。

一、提高認識，增強做好黨費收繳、管理和使用工作的自覺性

做好黨費的收繳管理工作，對于提高黨員黨性觀念和黨的組織觀念，具有重要意義，黨員能否按時交納黨費，不僅是衡量黨員黨性觀念的一個標準，也是反映基層黨組織自身狀況和黨員教育管理成效的一個重要方面。機關各級黨組織要進一步提高認識，以對黨的事業高度負責的態度認真抓好黨費的收繳、管理和使用工作。分管黨費工作的領導要進一步提高對這項工作重要性、嚴肅性的認識，增強工作的主動性和自覺性。機關各級黨組織要認真組織黨員學習有關黨費工作的文件精神，增強他們的黨性觀念，提高按時足額向黨組織交納黨費的自覺性；要嚴把黨費管理人員的素質關，加強對他們的思想政治教育和業務能力培訓，提高其管理黨費的能力和水平，確保本單位黨費工作做到收繳及時、足額，管理認真、規范，使用合理、嚴肅。

二、健全制度，保證黨費收繳、管理和使用工作有章可循

機關各級黨組織要建立健全并堅持黨費工作的六項制度。

（一）教育制度。機關各級黨組織要組織黨員學習中組部《關于中國共產黨黨費收繳、管理和使用的規定》，教育黨員自覺地按照《規定》精神向所在黨的支部交納黨費。對不按規定交納黨費的黨員，其所在黨組織應及時對其進行批評教育。對無正當理由連續6個月不交納黨費的，按自行脫黨處理。

（二）收繳制度。機關各級黨組織要認真貫徹執行中組部《關于中國共產黨黨費收繳、管理和使用的規定》精神，嚴格按照規定的比例收繳黨費，不得隨意降低黨員個人交納黨費的標準，要根據黨員工資調整情況，按照規定標準及時調整黨費收繳數額，收繳管理人員年初應按規定逐個支部進行核對，核定基數，明確標準，按時足額收繳黨費。

（三）管理制度。機關各級黨組織要指定專人負責黨費管理并對其進行必要的業務培訓，黨費管理人員調整時，要及時辦理移交手續。要按照財務管理的有關規范和要求單獨建帳。黨費的收繳手續要清楚，收據存根、有關憑證和黨費帳簿要按財務規定歸檔并妥善保管。

（四）使用制度。機關各級黨組織對下撥的黨費要嚴格掌握，專款專用，做到開支合理，帳目齊全。要在堅持統籌安排、量入為出、收支平衡、略有結余的原則前提下，嚴格按規定范圍使用黨費。黨費必須用于黨的活動，作為黨員教育經費的補充，主要用于培訓黨員，訂閱或購買用于開展黨員教育報刊、資料和設備，表彰先進基層黨組織、優秀共產黨員和優秀黨務工作者，補助生活困難的黨員等。

（五）報告制度。基層黨支部應當每年向黨員公布一次黨費收繳情況。機關各級黨組織在黨員大會或者黨的代表大會上應當向大會報告（或書面報告）黨費收繳、管理和使用情況，自覺接受黨員或黨的代表大會的審議和監督。要嚴格按有關規定和要求按時向上級黨組織報年度黨費收繳、管理和使用情況。報告的內容包括上年度黨費的收繳、使用和結存的數額，黨費開支的主要項目，黨費收繳、管理和使用工作中的經驗、存在的問題及改進的意見和建議等。

（六）檢查監督制度。機關各級黨組織要把黨費工作列入基層黨組織建設目標管理體系，認真抓好黨費監督管理制度的落實，定期不定期的對所屬支部黨費收繳管理使用情況進行監督檢查，及時總結經驗，提出改進意見。市直機關黨工委組織部將進行定期檢查或不定期抽查并將之作為“評先”的考核內容，加強管理監督，搞好黨費的收繳、管理和使用工作，確保市直機關黨費收繳和管理使用工作納入正常化、規范化、制度化的軌道。

三、規范操作，提高黨費收繳、管理和使用工作運行的效率和質量

機關各級黨組織在黨費的收繳、管理和使用中，要努力做到四個“規范”。

（一）規范黨費收繳和報告的時間。機關各級黨組織可按季度將黨費上交至市直機關黨工委黨費帳戶（戶名：中共重慶市直屬機關工作委員會；開戶行：工商銀行重慶分行上清寺支行；帳號：21709008905101）。當年的黨費原則上應在12月20日之前交清，不得截留或拖欠，同時報送本年度《黨費的收支、結存情況表》和《黨費收繳、管理和使用情況報告》。因特殊原因個別黨支部、黨員黨費不能按期上交的，尾款必須在第二年元月底前補齊。

（二）規范黨費收繳比例。機關各級黨組織應將在職黨員全年實交黨費總數全額上繳市直機關黨工委，其中50%由市直機關黨工委上繳市委黨費戶，20%返還基層；根據中央及市委有關精神，自2006年8月起，離退休干部黨員交納的黨費，按50%上繳市直機關黨工委，并在年度《黨費的收支、結存情況表》及第二年返還上一年黨費時對該筆款項注明，對按50%比例留存的部分，機關各級黨組織可定期撥給離退休干部黨支部，作為支部開展活動的費用，專款專用。各基層黨組織要嚴格按標準上繳，不得少繳和漏繳。對無特殊理由未經上級組織部門同意而少繳或漏繳黨費的有關責任人要追究其責任。

（三）規范黨費臺帳建設。機關各級黨組織應建立《黨費收繳登記冊》，支部向上級黨組織交納黨費時，必須攜帶《黨費收繳登記冊》，核對交清后，由收繳人在登記冊上簽字，并出具黨費收據；黨費應由專人專帳管理，并按要求建立健全“兩簿一證”，即設立銀行、現金收支帳簿，做好記帳憑證，要根據實際需要設置黨費收支總帳、黨組織（黨員）繳納黨費、上級黨組織下撥黨費、黨費利息、其他收入、使用黨費、上交黨費、下撥黨費等會計科目，對每一張黨費支出發票，要做到經手人、證明人、審批人簽字或蓋章，手續齊全方可入帳、填制記帳憑證；黨費管理人員調換時，應當由分管黨建工作的領導監督，辦理好交接手續。