全鎮(zhèn)黨委組織工作總結

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今年以來，我鎮(zhèn)組織工作認真按照上級組織部門的工作部署，結合本鎮(zhèn)實際，以落實科學發(fā)展觀和社會主義新農村建設為中心，突出重點，狠抓落實，各項工作取得了一定成績，現(xiàn)將有關情況總結如下：

一、大力推進黨委規(guī)范化建設

一是規(guī)范制度。對原有的各項規(guī)章制度加以修訂和完善，并出臺了《鎮(zhèn)黨委規(guī)范化建設實施意見》，通過建立和完善學習培訓、議事決策、選拔任用、重大事項管理、激勵約束等五項機制，推進鎮(zhèn)黨委工作制度化、規(guī)范化。出臺了《鎮(zhèn)黨委議事規(guī)則》，對黨委會、黨委擴大會議的召開時間、參加范圍、議事內容和議事程序進行了界定，并設計了黨委規(guī)范化操作流程圖，在鎮(zhèn)會議室上墻張貼。

二是加強機關干部的日常管理。重新修訂了鎮(zhèn)機關干部管理制度，規(guī)范機關干部的工作程序。針對部分干部責任心不強，辦事拖拉的現(xiàn)狀，出臺了《鎮(zhèn)機關干部不良作風記錄記分暫行辦法》，對機關干部的十方面作風進行量化，開設開通了舉報電話、電子信箱等渠道受理群眾對干部的反應，落實專人負責登記管理，對干部的記分情況進行一月一反饋，一季一通報。

二、不斷深化聯(lián)村聯(lián)戶連心制度

3月13日，我鎮(zhèn)在全縣率先召開了機關作風建設年活動動員大會，4月6日組織召開了“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績”主題活動動員大會，縣里下發(fā)聯(lián)村聯(lián)戶連心制度后，及時出臺了《關于在鎮(zhèn)建立聯(lián)村聯(lián)戶連心制度的實施意見》，在全鎮(zhèn)各黨支部、各辦公室層層開展動員，認真部署，開展了多種形式的宣傳，在全鎮(zhèn)營造了較為濃厚的活動氛圍。

一是制訂方案、明確職責。班子成員廣泛深入農村、企業(yè)開展調研，召開了不同層次的座談會，就開展聯(lián)村聯(lián)戶連心活動征求了社會各界代表的意見和建議，共收集、梳理出各類問題和建議146條。根據縣委的要求和本鎮(zhèn)的實際，我們將9個部門單位的134名機關干部和鎮(zhèn)機關65名干部與199位低保戶或困難戶進行了聯(lián)心結對，并在5月10日前全部結對完畢，并向結對戶送上了“連心卡”。截止目前，參加聯(lián)村聯(lián)戶的干部累計向低保戶和困難戶送去了慰問金6萬余元。

二是創(chuàng)新方法、狠抓落實。1、公開承諾“十件為民實事”。根據調研和走訪，共征集到意見建議146條，內容包括中心街建議、集鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃修編、建設垃圾中轉站、土地整理后續(xù)工作、發(fā)展農家樂休閑旅游、建立專業(yè)消防隊等十個方面。針對收集到的十方面意見內容，鎮(zhèn)里專門召開了黨政聯(lián)席會議進行研究部署，確定具體解決方案和完成時間后在鎮(zhèn)政務公開欄上進行了公示，以此作為執(zhí)行重大行政決策事項公示制和落實政府政務信息制度的重要舉措。2、抓鬮考問駐（聯(lián)）村干部。為檢驗駐村機關干部的駐村連心落實情況，并給每個機關施加一定的工作壓力，我鎮(zhèn)推行了駐村干部定期述職交流制度。開設“抓落實工作論壇”，作為駐村干部述職交流的主陣地。論壇每月舉行一次，每次述職交流參加的人員包括全鎮(zhèn)機關干部和所駐村的村兩委。述職交流每次隨機確定十名駐村干部，述職交流包括駐村干部述職、村干部提問、鎮(zhèn)班子領導點評、主持人總結四個環(huán)節(jié)。駐村干部述職時間每次為5-10分鐘，每個駐村干部原則上每年述職交流不少于2次，提倡脫稿發(fā)言。村干部提問與鎮(zhèn)班子領導點評以互動方式進行，對涉及的問題，要求駐村干部客觀全面的回答，從而促進駐村干部說實話、辦實事、求實效。6月12日的《日報》對此做法進行了報道。

三是走進困難、破解難題。從5月底開始，“樹創(chuàng)”活動轉入“破解難題辦實事”階段，我鎮(zhèn)結合“聯(lián)村聯(lián)戶連心”活動，要求每位班子成員和機關干部都要圍繞所聯(lián)系村的發(fā)展和本職工作，確定一個急需破解的難題，擬訂解決方案，確定完成期限，匯總后，在鎮(zhèn)機關公開欄和相關村進行公開承諾，接受群眾監(jiān)督，這一做法得到了群眾和村民的一致好評。至目前，全鎮(zhèn)各班子成員聯(lián)系的11個難題已基本全部破解。

三、全面加強村級組織建設

（一）村級組織辦公場所規(guī)范化建設。1、嚴把關，抓建設。今年以來，全鎮(zhèn)共有3個村興建了新的辦公場所，3個村對原有的破舊辦公場所進行了修繕，年內全部將投入使用。我鎮(zhèn)高度重視辦公場所規(guī)范化建設，嚴把三個關。一把選址關，根據各村實際情況和發(fā)展規(guī)劃，共同商討，多方論證，及時選定辦公場所的新建地址；二把招標關，由鎮(zhèn)統(tǒng)一領導，統(tǒng)一報批，統(tǒng)一設計施工圖紙，統(tǒng)一招標操作，全面實施“陽光工程”；三把進度關，要求聯(lián)系領導至少每周下村一次，專門督促施工進度，并及時幫助解決困難。2、重統(tǒng)一，抓規(guī)范。為確保我鎮(zhèn)年內計劃的37個村的辦公場所達到規(guī)范化建設水平，按照規(guī)范化建設的“三化”標準，鎮(zhèn)黨委政府專門研究決定實行統(tǒng)一標準，分類指導，鎮(zhèn)組織辦指定專人負責，對各村辦公室和活動室（會議室）的有關上墻內容進行調整和規(guī)范，對新建的辦公場所實行統(tǒng)一設計、統(tǒng)一制作，并統(tǒng)一安裝上墻。

（二）后進村整頓轉化。今年我們把成州、兩個村作為后進轉化重點村，通過對重點村的整頓帶動全鎮(zhèn)后進村的轉化工作。一是摸清情況、制定方案。我們通過下村走訪、座談、談心等多種形式，了解掌握導致后進的原因所在，并針對存在的問題，研究制定具體的整頓方案，并實行領導包干制，責任到人，限期整頓。二是建立村情排摸例會制度。定期召集鎮(zhèn)班子成員、駐村干部、村干部，分析村級班子和村級組織建設情況，特別是后進村整頓轉化進展情況，并定期督查通報。三建立是鎮(zhèn)黨委主要領導與后進村主要干部定期談心談話制度。分析交流村級各項工作開展情況，研討存在問題，提出整改意見和措施。通過整頓，這兩個重點村面貌大為改觀，在剛結束的村黨支部換屆工作中，兩個村都順利、平穩(wěn)完成換屆任務。

（三）五步法提升工程。一是強化宣傳。結合“聯(lián)村聯(lián)戶連心”活動，我們要求每位駐村干部把推廣宣傳“五步法”作為工作的重點，采取“村村講”活動等形式，反復宣講“五步法”的具體內容、操作辦法、實踐意義，使全鎮(zhèn)45個行政村能正確理解“五步法”的精神實質和豐富內涵，激發(fā)積極主動實施“五步法”的熱情。二是強化典型培樹。采取班子成員“一對一”指導，進村蹲點等手段，切實抓好街一、雷溪、山頭下等重點村的規(guī)范實施，做到典型開路，以點帶面，遞度推進。三是規(guī)范村務和財務制度。從實踐來看，很多行政村在撤并后存在財務管理不規(guī)范，帳目不清，群眾意見大等情況。上半年，我們會同鎮(zhèn)農經站，對問題較嚴重的成州、沈宅等5個村進行了清帳，化解了很多積壓多年的矛盾和焦點，并在財務管理制度上進行了完善，給了群眾一個交待，還干部一個清白，為五步法的進一步推廣實施提供和諧的平臺。

四、切實做好村級組織換屆試點工作

根據省市統(tǒng)一部署，縣委研究確定鎮(zhèn)為村級組織換屆選舉工作試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)。從11月1日召開動員會開始至12月20日，換屆選舉試點工作運行平穩(wěn)、健康有序、圓滿高效，選出了民主的氛圍，選出了團結的局面，選出了堅強的班子。從試點結果來看，主要成效體現(xiàn)在以下三個方面：

1、新一屆村兩委班子整體素質得到明顯提高。全鎮(zhèn)45村兩委班子全部選足，共產生村支委188名、村委會委員218名，村兩委班子的整體素質有了新的提高，具體表現(xiàn)為“一升一降五多”。“一升”即村兩委成員的文化程度提升，支委高中以上48名，占26%，比上屆提高4個百分點，其中支部書記高中以上14名；村委高中以上47名，占22%，比上屆提高3個百分點，其中村委會主任高中以上12名。“一降”即村兩委班子平均年齡降低2歲，支委55歲以下150名，占80%，其中支部書記55歲以下26名；村委55歲以下187名，占86%，其中村委會主任55歲以下38名。“五多”即能人進入班子多，共有98名經商辦企業(yè)能人、農業(yè)產業(yè)帶頭人、技術能手進入村兩委，其中擔任書記、主任的就有23名；新進班子成員多，村黨支部成員中新當選73名，占39%，其中黨支部書記新當選20名，村委會成員中新當選151名，占69%，其中村委會主任新當選23名；后備干部進入多，鎮(zhèn)173名村級后備干部共有49名進入村兩委，當選率達28%，其中58名黨員后備干部就有25名當選支委，4人當選為黨支部書記；女性進入班子多，共有9名女黨員進入村支委，比上屆多2名，其中擔任黨支部書記2名，45個村全部實現(xiàn)了女村委專職專選；村委會成員黨員多，村委會成員中黨員70名，占32%，其中主任黨員數(shù)17名，占38%。同時，撤并村換屆后做到每個自然村都至少有1人當選為村干部，確保每個自然村都有人理事。這一些，都有效地改善了村兩委班子結構，增強了村級組織的活力。

2、在換屆中形成了健康有序的民主選舉氛圍。全鎮(zhèn)45個村黨支部，40個村采取“三推一選”方式進行選舉，其中2個村為公推直選；5個村采取無候選人方式進行選舉，其中1個村直選書記、副書記，這既充分尊重了群眾意愿，又保障了黨員的主體地位。村委會選舉41村采取“海選”方式進行，同時積極探索“組合自薦、競職承諾”等創(chuàng)新做法，有效擴大了基層民主，營造了公平公正的選舉氛圍，體現(xiàn)為“兩高一穩(wěn)”。“兩高”即黨員群眾參選率和一輪選舉成功率明顯提高。據統(tǒng)計，村黨支部選舉中黨員參選率達93%，較上屆提高4個百分點，一輪選舉成功村39個；參加推薦群眾達1682名，比上屆增加325名。村委會選舉中選民總數(shù)30206名，參選數(shù)為29612名，參選率達98%，比上屆提高11個百分點，一輪選舉成功村43個。“一穩(wěn)”即選舉工作穩(wěn)定，無選風問題，無上訪問題。

3、通過選舉進一步鞏固了村黨組織在農村基層的領導核心地位。在村黨支部換屆中實施“三推一選”，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的審核推薦，使一批黨性堅強、作風正派、能力突出的黨員被選為支委，提高了村黨支部的戰(zhàn)斗力和凝聚力。新一屆村黨支部書記全部經法定程序擔任村民選舉委員會主任，支委成員基本進入村民選舉委員會。1391名村民代表中黨員320名，占23%，188名村支委全部被推選為村民代表，村黨組織在村委會換屆中發(fā)揮了團結群眾、凝聚人心、引領選舉的主心骨作用，提高了在村級組織中的領導核心地位。