民政局宗教教育發展總結

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一、2009年民族宗教工作回顧

（一）調查研究工作取得新成效

一是加強對我縣少數民族和民族地區的調查研究。

今年我局在深入調研的基礎上撰寫了《*縣民族教育發展特殊政策的調研報告》、《*縣少數民族人才隊伍現狀調研報告》、《*縣貫徹落實民族區域自治法的對策與思考》、《*縣民族文化保護和發展調研報告》、《*縣關于在*鎮設立基督教堂點的調查報告》、《*縣如何堅持和完善民族區域制度的思考》、《*縣民族工作熱點難點分析報告》、《*縣少數民族事業發展報告》、《淺議民族自治地方依法自治與自治權的行使》等9篇調研報告上報縣委、縣人民政府和市民宗局，為縣委、縣人民政府和上級民族宗教工作部門進行科學決策提供參考。

二是對我縣*支系村民小組經濟社會發展情況進行專題調研。

根據市委專題調研組的安排部署，為進一步摸清全縣*支系群眾的生存發展狀況，對*支系的8個鄉鎮，31個村委會，77個村民小組經濟社會發展問題進行專題調研。針對存在的困難和問題，提出了政策措施和建議，撰寫了《*縣*支系經濟社會發展調研報告》報市委調研組和縣人民政府，建議市委、市人民政府研究出臺扶持*支系經濟社會發展的政策。于11月30日，市委常委專題研究加快*聚居區發展問題，提出2年時間打好扶貧攻堅戰。以解決*住房為突破口，市級財政每年列支1億元資金，爭取2010年3月到位。

三是認真編撰《〈*彝族傣族自治縣自治條例〉實施辦法》。

受縣人民政府的委托，由我局起草《〈*彝族傣族自治縣自治條例〉實施辦法》，成立了《〈云南省*彝族傣族自治縣自治條例〉實施辦法》編撰領導小組，設立了辦公室，認真做好編撰工作。經多次征求意見和建議，走訪調研了20多個相關部門，并進行了認真細致的修改和完善，于12月4日召開聽證會舉行聽證，已形成討論稿將提交縣人民政府常務會討論。

四是對全縣宗教活動場所進行專項調研。

一是為促進宗教領域的團結和穩定，經常深入全縣17個宗教活動場所幫助和指導宗教活動場所規范規章制度，起草了宗教研判報告；二是對*新設立基督教堂點的申請進行實地調查；三是配合市人大、市民宗局對揚武高梁沖清真寺實地調研。四是配合相關部門對全縣除建興、平掌外的10個鄉鎮進行宗教工作專項調研。

（二）促進少數民族地區經濟社會發展有新舉措

一是狠抓目標管理責任制的落實。

認真貫徹落實全市民族宗教工作會議精神，進一步完善縣考核鄉鎮、鄉鎮考核村委會和宗教活動場所的工作機制，按照“誰主管，誰負責，屬地管理，分級負責”的原則，于3月31日召開2009年民族和宗教工作會議，縣人民政府與全縣12個鄉（鎮）簽訂了《2009年民族團結和宗教工作目標管理責任制》，把民族宗教工作層層分解落實到鄉（鎮）、村、組，使民族團結和宗教工作目標管理責任制落到實處。

二是認真編制好少數民族地區經濟社會發展規劃。

根據國家民委和省民委、市民宗局的要求，認真貫徹落實黨中央和省的一系列民族工作法律法規和政策，著眼于“十二五”戰略規劃，抓住國家擴大內需的機遇，積極爭取國家和省、市進一步加大扶持力度，促進少數民族和民族地區加快經濟社會發展。編制上報了《*縣扶持特困民族發展規劃》、《*縣扶持散居少數民族發展規劃》和《*縣民族特色村寨保護和發展規劃》等三個規劃報告。

三是做好人口較少民族（支系）免除新農合參保費用。

根據中共玉溪市委、市人民政府《關于加快我市人口較少民族和貧困少數民族聚居區經濟社會發展的意見》（玉發20094號）文件精神，對全縣*支系、彝族仆拉支系、拉祜族、苗族等四個人口較少民族（支系），進行認真細致的調查。經調查統計，全縣人口較少民族村組共涉及11個鄉鎮、50個村委會、146個村民小組，共有4360戶，總人口16484人。從2010年起，免除參加新農合個人承擔部分，所需經費按市、縣各承擔50的規定，其中：市級承擔的人均10元，縣級承擔人均10元，市縣承擔的33.7萬元已劃撥到各鄉鎮。

四是認真組織貧困少數民族聚居區村、組干部培訓工作。

根據玉溪市委、市人民政府《關于加快我市人口較少民族和貧困少數民族聚居區經濟社會發展的意見》（玉發20094號）文件的要求，市民宗局在11月至12月對全市人口較少民族聚居區村、組干部進行了專題培訓。我縣共組織兩期人口較少數民族聚居的11個鄉鎮、55個村委會、134個村民小組的210名村、組干部參加了培訓班。第一期于11月19日—23日，共有113名村、組干部參加培訓；第二期于11月30—12月4日，共有97名村、組干部參加培訓。

五是積極爭取國家、省、市的資金為少數民族地區“拾遺補缺”地解決“急、難、小”項目。

1、今年共爭取中央、省、市民族專項資金116.25萬元，幫助我縣少數民族和民族貧困地區群眾解決“急、難、小”項目23個。其中：（1）、中央民族發展資金項目1個，項目資金31萬元；（2）、省級民族機動金項目7個，項目資金32萬元；（3）、市級少數民族補助資金項目15個，項目資金53.25萬元；

2、縣局擠出12.5萬元資金幫助少數民族地區解決“急、難、小”項目9個。

六是出臺具體措施，嚴格執行民族成份更改規定。

8月15日，出臺了《關于嚴格執行民族成份更改有關規定的通知》（新民宗發200942號），制作《*彝族傣族自治縣民族成份更改申請表》，對辦理更改民族成份的程序和要求作了具體規定，解決了基層老百姓不知道辦理民族成份更改程序的問題，同時也起到了對《關于中國公民確定民族成份的規定》的宣傳作用。全年，共辦理民族成分更改申請106件，共106戶，135人。

七是穩步推進聯合國undp項目工作。

進一步加強對平寨undp項目的指導和幫助，穩步推進聯合國開發計劃署、國家民委在*平寨村平寨小組實施的“中國少數民族旅游文化產品開發減貧項目”。組織項目管理員、聯絡員出省外培訓3人，培訓花腰傣手工藝品開發協會會員共6期104人，有序推進了undp項目的各項工作。

（三）宣傳教育工作取得新突破

一是加強民族宗教政策法規宣傳教育，使“三個離不開”思想深入人心。

為弘揚民族精神，將全縣各民族緊緊團結在愛國主義旗幟下，形成強大的民族凝聚力和向心力，深入推進“各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展”主題和“三個離不開”思想學習教育活動，縣民宗局聯合縣委統戰部、團縣委、縣教育局在建國六十周年大慶期間舉辦了“各民族共同團結奮斗