區(qū)依法治區(qū)總結(jié)

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2006年是全面落實(shí)區(qū)“五五”普法和依法治區(qū)規(guī)劃的關(guān)鍵之年，在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，,區(qū)各相關(guān)部門(mén)和鎮(zhèn)街按照各自職能，以黨的“十六大”精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”的目標(biāo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《南京市2××*年依法治市工作目標(biāo)》和《2××*-2××*年依法治區(qū)規(guī)劃》，突出工作重點(diǎn)，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，較好地完成了全年的目標(biāo)任務(wù)，并取得了一定的成效。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查，依法治區(qū)運(yùn)行機(jī)制得到進(jìn)一步完善

一年來(lái)，區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)高度重視依法治區(qū)工作，區(qū)委根據(jù)人員變化情況調(diào)整了依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組，并及時(shí)召開(kāi)了領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員會(huì)議，討論通過(guò)了2006年依法治區(qū)工作目標(biāo)任務(wù)，并以領(lǐng)導(dǎo)小組文件形式下發(fā)全區(qū)各單位、各部門(mén)貫徹實(shí)施。各單位、各部門(mén)按照依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議精神，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，制定年度工作計(jì)劃，落實(shí)具體工作人員，確保依法治區(qū)工作在各單位、各部門(mén)真正落到實(shí)處。進(jìn)一步強(qiáng)化依法治區(qū)組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，調(diào)整完善了依法治區(qū)聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍，召開(kāi)了聯(lián)絡(luò)員會(huì)議，制定了依法治區(qū)聯(lián)絡(luò)員工作制度和職責(zé)，充分調(diào)動(dòng)了依法治區(qū)聯(lián)絡(luò)員的工作積極性。區(qū)人大、區(qū)政協(xié)十分關(guān)注依法治區(qū)工作，于8月份和9月份先后聽(tīng)取了依法治區(qū)工作匯報(bào)，為我區(qū)依法治區(qū)規(guī)劃的全面實(shí)施提供了有力的支持。對(duì)依法治區(qū)規(guī)劃的貫徹實(shí)施情況進(jìn)行檢查，通過(guò)檢查進(jìn)一步推動(dòng)了工作的深入發(fā)展。

二、認(rèn)真抓好法制宣傳教育，廣大干部群眾的法律素質(zhì)進(jìn)一步提高

按照《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)考試考核的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于在全區(qū)公務(wù)員中開(kāi)展學(xué)法用法活動(dòng)和進(jìn)行依法行政培訓(xùn)的通知》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)青少年法制宣傳教育工作實(shí)施意見(jiàn)》的要求，我區(qū)始終把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)人員、青少年作為普法教育重點(diǎn)，緊貼“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)、城鎮(zhèn)征地拆遷、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序整頓和防“非典”等工作，堅(jiān)持特色法制宣傳，以送法下鄉(xiāng)、送法進(jìn)校園、送法進(jìn)社區(qū)、送法進(jìn)教堂等活動(dòng)為抓手，采取多種形式，深入開(kāi)展群眾性普法工作。先后開(kāi)展了兩次大規(guī)范的送法下鄉(xiāng)活動(dòng)，舉辦各類法律咨詢服務(wù)20余次，舉辦各類學(xué)法講座90余場(chǎng)，組織參加了全市價(jià)格法知識(shí)競(jìng)賽、公務(wù)員學(xué)法知識(shí)競(jìng)賽和“四五”普法知識(shí)競(jìng)賽，組織全區(qū)公務(wù)員進(jìn)行學(xué)法考試，舉辦了處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法講座，組織市管領(lǐng)導(dǎo)干部撰寫(xiě)學(xué)法體會(huì)文章，開(kāi)展了“12?4”法制宣傳月活動(dòng)，完成了“四五”普法中期檢查工作，編印了“依法防非”二十問(wèn)，在區(qū)電臺(tái)、電視臺(tái)、南京日?qǐng)?bào)浦口報(bào)開(kāi)辟了法制專欄，調(diào)整完善了法制副校長(zhǎng)隊(duì)伍，明確了法制副校長(zhǎng)工作制度和職責(zé)，組建由92名中小學(xué)生參加的法制小記者隊(duì)伍。選送3篇法制詩(shī)歌，其中詩(shī)歌“法治的音籟”參加市里組織的法制詩(shī)歌散文朗誦會(huì)演。

三、積極推進(jìn)“民主法治示范村”創(chuàng)建工作，基層依法治理進(jìn)一步深化

以創(chuàng)建“民主法治示范村”為載體，深入開(kāi)展基層依法治理工作，推進(jìn)基層民主法制建設(shè)。在廣泛宣傳《村民委員會(huì)組織法》的基礎(chǔ)上，把貫徹《村民委員會(huì)組織法》，推行“四民主，兩公開(kāi)”作為重點(diǎn)，在全區(qū)開(kāi)展了“民主法治示范村”創(chuàng)建工作，區(qū)委、區(qū)政府轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于在全區(qū)開(kāi)展“民主法治示范村”的實(shí)施意見(jiàn)》，明確了“民主法治示范村”的創(chuàng)建內(nèi)容和要求，制定了“民主法治示范村”的考核細(xì)則，并在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，召開(kāi)了“民主法治示范村”創(chuàng)建工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，組織了“民主法治示范村”創(chuàng)建工作調(diào)研，加強(qiáng)督促指導(dǎo)，推廣典型經(jīng)驗(yàn)，剖析存在的問(wèn)題，明確工作思路，有力地推進(jìn)了依法治村工作的深入。企業(yè)和社區(qū)居委會(huì)民主法制建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。區(qū)政府先后召開(kāi)全面推行廠務(wù)公開(kāi)和加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)工作會(huì)議，明確了企業(yè)和社區(qū)要全面推行事務(wù)、財(cái)務(wù)等公開(kāi)制度，堅(jiān)持和完善職工代表大會(huì)制度，建立了社區(qū)居民民主議事制度，法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)活動(dòng)得到有效開(kāi)展。

四、大力推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)和司法改革，社會(huì)法治化管理水平和司法公正水平有了新的提高

今年，全區(qū)進(jìn)一步加大投資軟環(huán)境建設(shè)力度，積極推進(jìn)服務(wù)型政府設(shè)，區(qū)政府相繼出臺(tái)了一系列改善投資環(huán)境的政策措施，大力推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)各部門(mén)結(jié)合服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)，建立完善了辦事公開(kāi)制度，以及首問(wèn)負(fù)責(zé)制、責(zé)任追究制等制度，稅務(wù)、交通、房產(chǎn)等一些部門(mén)建立了“一條龍”、“一站式”的辦公大廳，推行收費(fèi)公示制，狠抓機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，機(jī)關(guān)各部門(mén)的辦公效率和辦事質(zhì)量及管理水平得到有效地提高。政府的法制建設(shè)進(jìn)一步強(qiáng)化，共清理廢止規(guī)范性文件91件，區(qū)政府成立了法律顧問(wèn)小組，建立了法制聯(lián)絡(luò)員工作制度，請(qǐng)律師參與政府重大事項(xiàng)決策。積極清理行政審批事項(xiàng)，審批事項(xiàng)進(jìn)一步減少，有關(guān)項(xiàng)目審批和辦證手續(xù)大大簡(jiǎn)化，時(shí)間大大縮短，行政事業(yè)性收費(fèi)和罰設(shè)收入“收支兩條線”制度進(jìn)一步得到落實(shí)。在執(zhí)法機(jī)關(guān)開(kāi)展了依法行政、執(zhí)政為民系列活動(dòng)，召開(kāi)了全區(qū)依法行政工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，推廣交流稅務(wù)、交通等部門(mén)文明執(zhí)法、公正執(zhí)法的典型經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步增強(qiáng)了執(zhí)法機(jī)關(guān)“親商、安商、富商”，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意識(shí)，樹(shù)立了執(zhí)法機(jī)關(guān)的良好形象。

司法機(jī)關(guān)堅(jiān)持樹(shù)立政治效果、法律效果和社會(huì)效果相統(tǒng)一的執(zhí)法理念，繼續(xù)深化司法改革，促進(jìn)司法公正水平的進(jìn)一步提高。區(qū)法院全面落實(shí)立案與審判、審判與執(zhí)行分立機(jī)制，深化審務(wù)公開(kāi)，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，推進(jìn)庭審方式改革。區(qū)檢察院強(qiáng)化監(jiān)督職能，加大預(yù)防職務(wù)犯罪工作力度，開(kāi)展了以提高檢察官素質(zhì)的全院大比武活動(dòng)，全面推行主訴檢察官辦案責(zé)任制。律師、公證、法律援助等法律服務(wù)得到進(jìn)一步規(guī)范，服務(wù)領(lǐng)域得到進(jìn)一步拓展。律師主動(dòng)參與信訪接待，為政府重大事項(xiàng)決策提供法律意見(jiàn)，公證還主動(dòng)配合區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，積極為城鎮(zhèn)改造、土地流轉(zhuǎn)、征地拆遷等提供相關(guān)的法律服務(wù)，充分發(fā)揮其預(yù)防糾紛、減少訴訟的社會(huì)保障作用，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。

五、積極開(kāi)展創(chuàng)建“平安浦口”，社會(huì)治安綜合治理工作進(jìn)一步加強(qiáng)

按照國(guó)家和省、市的工作部署和要求，繼續(xù)堅(jiān)持“打防結(jié)合，預(yù)防為主”的方針，緊緊圍繞創(chuàng)建“平安浦口”工作目標(biāo)，區(qū)、鎮(zhèn)（部門(mén)）村（居）層層簽訂責(zé)任狀，嚴(yán)格實(shí)行社會(huì)治安綜合治理責(zé)任制，在全區(qū)開(kāi)展了社會(huì)治安綜合治理宣傳月活動(dòng)，全面落實(shí)群防群治工作，基層的防范控制能力明顯增強(qiáng)。認(rèn)真開(kāi)展“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)，依法懲處了一些嚴(yán)重危害社會(huì)治安秩序和經(jīng)濟(jì)秩序的犯罪分子，打擊了嚴(yán)重危害社會(huì)治安的犯罪活動(dòng)，犯罪的上漲勢(shì)頭得到有效遏制，重大刑事發(fā)案率不斷降低。刑釋解教人員的安置幫教網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步健全，刑釋解教人員回歸社會(huì)的銜接工作進(jìn)一步得到落實(shí)，有效地預(yù)防了刑釋解教人員的重新犯罪。

區(qū)相關(guān)部門(mén)還堅(jiān)持從解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題入手，深入開(kāi)展了整頓、規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、預(yù)防職務(wù)犯罪及流動(dòng)人口整治和“三小車”整治等專項(xiàng)治理活動(dòng)，加大對(duì)假冒偽劣商品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的打擊力度，依法打擊非法行醫(yī)、取締非法中介行為，整頓藥品市場(chǎng)，從各個(gè)層面提高了依法治區(qū)的成效，有力地維護(hù)和保障了社會(huì)信用和市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)濟(jì)秩序，促進(jìn)了社會(huì)穩(wěn)定，優(yōu)化了社會(huì)發(fā)展環(huán)境。

一年來(lái)，我區(qū)的依法治區(qū)工作得到了進(jìn)一步深化，取得了一定的成效，但也存在一些不足之處，如依法治區(qū)工作發(fā)展還不夠平衡，方法和手段還有待進(jìn)一步創(chuàng)新等，這些問(wèn)題有待于在今后工作逐步解決。下一步我們將緊密圍繞全區(qū)“三個(gè)文明”建設(shè)，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，把握落腳點(diǎn)，不斷完善運(yùn)行機(jī)制，確保依法治區(qū)目標(biāo)任務(wù)的順利實(shí)施，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。