鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作計劃

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2021年是我鎮(zhèn)“撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)”20周年，是“十四五”規(guī)劃的開局之年，是經(jīng)濟社會發(fā)展進(jìn)程中具有特殊重要性的一年。做好今年的工作，要以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的和二中、三中、四中、五中全會精神，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，堅持系統(tǒng)觀念，鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展成果，統(tǒng)籌發(fā)展和穩(wěn)定兩個關(guān)鍵大局，扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六保”任務(wù)，科學(xué)精準(zhǔn)落實國家政策，努力保持經(jīng)濟穩(wěn)健增長，強化產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)、科技興鎮(zhèn)、生態(tài)興鎮(zhèn)戰(zhàn)略支撐，確保“十四五”開好局，以優(yōu)異成績慶祝中國共產(chǎn)黨建黨100周年。

今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長9%左右，財政總收入增長8%左右，固定資產(chǎn)投資增長8.5%左右，實際利用區(qū)外資金增長10%以上，人均可支配收入增長8.5%左右，農(nóng)民充分就業(yè)保持92%以上，村級集體經(jīng)濟收入增長30%以上，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)入全面實施階段。

重點做好九個方面工作。

（一）強化產(chǎn)業(yè)平臺支撐。堅持產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新在工作全局中的核心地位，實施產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，依靠產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新提升經(jīng)濟發(fā)展水平。履行糧食產(chǎn)區(qū)對國家糧食安全的應(yīng)盡責(zé)任，加強糧食生產(chǎn)要素投入，守牢4.5萬畝雙季稻種植的面積底線，向總產(chǎn)1億斤沖刺。進(jìn)一步激活潤邦6000畝田園一體化產(chǎn)業(yè)；促進(jìn)綠緣全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)化養(yǎng)殖，實現(xiàn)20萬頭商品豬出欄目標(biāo)。用足上級對發(fā)展村級集體經(jīng)濟的扶持政策，全程、精準(zhǔn)督導(dǎo)大棚蔬菜、藍(lán)莓種植等重點項目經(jīng)營狀況，確保貼息貸款資金全部用于產(chǎn)業(yè)開發(fā)，防止出現(xiàn)擠占、挪用或閑置。鼓勵“林下養(yǎng)殖”、“馬路瓜棚”等新型種養(yǎng)模式，提升特色經(jīng)營技術(shù)含量，實施“1村10戶”家庭農(nóng)場和“1村1店”電商平臺工程。

（二）激發(fā)人才創(chuàng)新活力。用活、用足更具凝聚力的人才政策，實施人才回歸工程，爭取50名鎮(zhèn)內(nèi)外具備高端技能、經(jīng)營本領(lǐng)、資金實力的創(chuàng)業(yè)人員落戶生根。鼓勵本地具有高等學(xué)歷的知識青年競選村委會干部。為技術(shù)含量較高的招商引資項目，提供更便利的服務(wù)、更優(yōu)惠的政策、更有安全感的保護(hù)。

（三）實施需求拉動戰(zhàn)略。開展“項目建設(shè)提速年”活動，精準(zhǔn)擴大有效投資，加快改善民生設(shè)施。強力推進(jìn)“十三個項目”跑項爭資，加緊秋源徐家經(jīng)愉怡至鎮(zhèn)中心16公里EPC公路建設(shè)，繼續(xù)對宋塘圩堤剩余2.8公里進(jìn)行路面硬化改造，全面完成新農(nóng)村點掃尾，重點實施50個村莊亮化提升，爭取新增20座山塘除險加固，實施4000畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和2萬米排灌渠道清淤修復(fù)，加速新一輪農(nóng)電改造，力爭5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋基本到位。全年社會固定資產(chǎn)投資同比增長12%以上。

（四）強化現(xiàn)代政務(wù)建設(shè)。縱深推進(jìn)和承接“放管服”改革，規(guī)范行政許可和備案事項清單管理，推行證明事項和涉企經(jīng)營許可事項告知承諾制改革，完善政務(wù)服務(wù)幫（代）辦機制。加快數(shù)字政府建設(shè)，提升“網(wǎng)上辦理”基礎(chǔ)功能，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)日常性事項“跨區(qū)通辦”，基本做到“不見面能辦事”，打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層“一網(wǎng)通辦”現(xiàn)代政務(wù)標(biāo)桿，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)熱線“一線通”。

（五）深度融入國家戰(zhàn)略。積極跟進(jìn)國家和省市區(qū)“一帶一路”行動計劃，依托緊鄰“兩高一湖（高速公路、高鐵、鄱陽湖）”區(qū)位優(yōu)勢，加快建立外向型經(jīng)濟格局，培育產(chǎn)地化、生態(tài)化、規(guī)模化無公害食品產(chǎn)業(yè)鏈，形成2萬頭以上商品豬出口規(guī)模。對接、融入國家“種子安全”戰(zhàn)略，年內(nèi)力爭省級花豬基地正式立項建設(shè)。

（六）搶抓協(xié)同發(fā)展機遇。借助國家層面及省市區(qū)實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略機遇，健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制，強化高質(zhì)量跨越式發(fā)展的板塊支撐。以土地、生態(tài)、交通、勞動力等資源優(yōu)勢，開創(chuàng)互促共進(jìn)新局面。發(fā)揮鄱陽湖區(qū)生態(tài)戰(zhàn)略引擎作用，主動進(jìn)軍“大南昌都市圈一體化”，用更精準(zhǔn)的“林長制”、“河長制”舉措，支持山林禁伐、河道禁漁、濕地禁捕、野外禁火，算好生態(tài)環(huán)境“子孫賬”，為我市建設(shè)“美麗后花園”提供更秀美的“湖光山色”。依托縣域經(jīng)濟載體，發(fā)展城郊服務(wù)實體，打造新型特色小鎮(zhèn)、特色村落。

（七）實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。全面貫徹鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略20字方針，善作善成、慎終如始把實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕各項措施落到實處。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)升級，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，把符合發(fā)展實際的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做大做強。支持綠緣實業(yè)、新國農(nóng)科技、城上農(nóng)業(yè)公司等企業(yè)，分別申請并實現(xiàn)生豬、藥材、特色林果“產(chǎn)地認(rèn)證”。堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”，基本實現(xiàn)水稻雙季種植，并推行水田冬耕冬作，提高土地肥力。加大農(nóng)資市場質(zhì)量稽查，防止劣種、劣肥進(jìn)村入戶。鼓勵拓展農(nóng)作物災(zāi)害保險業(yè)務(wù)。謹(jǐn)慎穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村宅基地制度改革，持續(xù)整治亂占濫建，鞏固農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果，大膽進(jìn)行集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市改革，發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟。深化環(huán)境綜合整治，打好污染防治攻堅戰(zhàn)，強化飲用水水源地保護(hù)、農(nóng)村污水治理、湖庫溝溪水質(zhì)提升等專項行動，強力推行生活垃圾分類管理和門前三包，推進(jìn)化肥農(nóng)藥減量增效和白色污染治理，加強危險廢物和醫(yī)療廢物收集處理，嚴(yán)格管控土壤污染風(fēng)險。啟動鄉(xiāng)村建設(shè)行動，爭取實施20個村莊整治建設(shè)和10公里農(nóng)村公路新一輪改建。開展古民宅等地方性文物普查和搶救性保護(hù)。重點實施集鎮(zhèn)控制區(qū)環(huán)境死角治理。發(fā)展集鎮(zhèn)、村組健康型文化事業(yè)。推動、鞏固、拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，保持幫扶政策總體穩(wěn)定，促進(jìn)脫貧人口“穩(wěn)脫穩(wěn)富”。

（八）更高起點保障民生。實施“16×10計劃”，即每個行政村年度最少實施好10件普惠性工程。構(gòu)建更高效的就業(yè)信息平臺，依托新型種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和服務(wù)業(yè)規(guī)模擴張，拓寬用工用人途徑，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)民尤其是脫貧家庭勞動力充分就業(yè)，及時解決農(nóng)民工工資糾紛，力爭有效就業(yè)再提高1個百分點。積極應(yīng)對農(nóng)村人口老齡化問題，探索群眾愿意接受、能夠承受的多元化居家養(yǎng)老模式，鼓勵養(yǎng)老保險自助性補充；關(guān)愛老年生活，豐富老年文化，提倡鄰里互助照顧，老年人免費體檢參檢率90%以上。加強嬰幼兒、殘疾人、農(nóng)村留守兒童等關(guān)愛服務(wù)體系建設(shè)，完善婦女“兩癌”篩查及患者救治機制。落實、規(guī)范分層分類的社會救助體系和兜底保障長效機制。實施學(xué)前教育行動計劃，提高學(xué)齡前兒童進(jìn)入公辦幼兒園比例；配合做好農(nóng)村學(xué)校布局調(diào)整工作，鼓勵中小學(xué)生在本鎮(zhèn)學(xué)校就讀。加快公共衛(wèi)生防控救治能力提升，暢通醫(yī)療保障信息系統(tǒng)，完善分級診療體系，加快發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”；深入開展愛國衛(wèi)生運動。聚焦慶祝中國共產(chǎn)黨建黨100周年，組織開展一系列文化活動和撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)20周年成果展示。

（九）加強平安楊橋建設(shè)。堅持常態(tài)化精準(zhǔn)防控和局部應(yīng)急處置有機結(jié)合，守牢疫情不反彈底線。著眼國家安全、經(jīng)濟安全、社會安全，強化與基層密切關(guān)聯(lián)的風(fēng)險預(yù)警、防控機制和能力建設(shè)；深入開展安全生產(chǎn)專項整治，堅決遏制重大、較大事故發(fā)生。完善小二型以上水庫和圩堤汛期監(jiān)控制度機制，提升氣象、地質(zhì)等各類自然災(zāi)害防御能力。加強食品市場日常監(jiān)管和重點時段檢測抽查，提高關(guān)系人民健康產(chǎn)品和服務(wù)的安全保障水平。以新時代文明實踐站（所）為有效平臺，推進(jìn)精神文明創(chuàng)建，壯大志愿服務(wù)者隊伍。深化村鎮(zhèn)社會治理網(wǎng)格管理，健全矛盾糾紛多元化調(diào)解機制，構(gòu)建聯(lián)通“多網(wǎng)合一”社會治理網(wǎng)絡(luò)和社會治理大數(shù)據(jù)平臺，推動掃黑除惡長效常治。做好退役軍人服務(wù)保障工作；加強宗教依法管理；發(fā)揮“工、青、婦、老”等群團(tuán)組織積極作用。抓緊化解各種存量風(fēng)險、防范增量風(fēng)險，確保社會和諧穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)。