縣編委辦計劃

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一、工作思路

縣編委辦將以科學發展觀為指導，年。認真貫徹落實黨的十七屆五中全會和上級有關機構編制管理政策、文件精神，緊密結合創先爭優活動，切實加強全縣機構編制管理，努力創新機構編制管理體制機制，積極推進縣政府機構改革，適時推進鄉鎮政府機構改革，依法開展事業單位法人年度審查，努力完善事業單位網上登記管理工作，全面服務全縣經濟社會發展大局，為實現“打造濱水新城區，建設幸福新望城”宏偉目標貢獻力量。

二、工作重點

（一）以創先爭優活動為載體。

激發干部職工創先爭優的意識，深入開展創先爭優活動。努力營造創先爭優的良好氛圍，切實加強機關干部作風建設，健全完善機關各項管理制度，并以此為契機，認真履行機構編制管理職能，完善管理機制，創新管理方法，促使機構編制管理水平邁上一個新的臺階。

（二）深入學習貫徹黨的十七屆五中全會和縣委八屆十三次全會精神。

結合我縣經濟社會發展的指導思想、總體思路、目標任務和重大舉措的實際需要，根據中央編辦“十二五”時期機構編制工作規劃意見。堅持和發展改革、管理、法制化建設“三位一體”協調推進的工作格局，統籌推進行政管理體制改革和機構編制管理的思路和重點，探索管好機構編制的新途徑、新辦法，為“四化兩型”建設和“十二五”規劃實施提供體制機制建設的工作重點和保障。

（三）全面推進縣鄉機構改革。

1依照中央、省、市的統一部署和要求。探索職能有機統一的大部門體制，著力轉變職能、理順關系、優化結構、提高效能。嚴格審批順序，做好部門“三定”等工作，防止職能交叉，簡化行政審批順序。

2依照上級政策和要求。以轉變政府職能為核心，理順職責關系，推動鄉鎮行政管理與基層群眾自治有效銜接和良性互動，建立精干高效的鄉鎮行政管理體制和運行機制，建設服務型政府；依照精簡統一效能的要求，統籌鄉鎮黨政機構設置，從緊設置鄉鎮內設機構；規范派駐鄉鎮機構；嚴格控制人員編制；按規定核定鄉鎮領導職數；完善事業站所管理體制，合理劃分鄉鎮事業站所職能；推進事業站所分類改革。

3認真做好事業單位分類改革準備工作。按中央布置要求。依照清理一批、撤銷一批、分開一批和規范一批的要求開展對事業單位清理和規范工作，待中央布置后，整體推進。

4推進行業管理體制改革。依照全省行業管理體制改革意見。

（四）抓好體制機制建設

1進一步深化行政管理體制改革。認真研究部門在轉變職能、理順關系、落實責任、行政許可等方面存在問題。強化社會管理和公共服務職能，把公共資源向社會領域傾斜，推動服務型機關建設。

2依照新農村建設要求。

3創新社會管理體制。改革創新是發展的活力之源。因地制宜、創新社會管理機制，抓住有影響發展的關鍵點，找到創新社會管理的突破點，力爭在綜合行政執法、依法強制拆遷、信訪疏通、拆違控違、農村環境衛生等重點領域和環節取得新突破，形成有利于科學發展的新機制。

（五）完善和建立三項制度

1實名制基礎上建立公示制。依照實施《公務員法》要求。繼續在全縣推行機構編制實名制和動態管理，完善事業單位編制的結構管理。

2探索逐步建立事業單位人員定編規范制度。

3按黨風廉政建設要求。

（六）切實管住管好管活機構編制。

1嚴控機構編制總量。積極穩妥推進消化超編人員工作，妥善消化超編人員。

2根據鄉村群總體規劃和企業化管理要求。加速推進新型工業化，圍繞“三大重點”建設濱水新區、壯大經開區、提升農科園）進一步完善園區職能定位，努力創新園區體制，規范園區機構的管理體制。

3依照《事業單位登記管理暫行條例》和《事業單位登記管理暫行條例〉實施細則》規定。嚴格按《條例》辦事，進一步完善網上登記管理系統。

4加大機構編制督查力度。依照國務院令《地方各級人民政府機構設置和編制管理條例》中辦《關于進一步加強完善機構編制管理。適時組織對全縣機關、事業單位執行機構編制政策和規定的情況進行督查，對違反機構編制政策和規定的作出相應處分。