民政局流動人口管理計劃

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兩個健全：一是健全三級服務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)。目前我區(qū)初步建成了三級服務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)，要強(qiáng)化各級的管理責(zé)任，會同各街道、村居、企業(yè)建好服務(wù)管理所、站，配齊配強(qiáng)專、協(xié)管員隊伍，完善所、站規(guī)范化運(yùn)行機(jī)制，開展以“服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范化、登記管理一體化、勞動用工合法化、出租房消防安全標(biāo)準(zhǔn)化、居住點建設(shè)社會化”為基本內(nèi)容的流動人口服務(wù)管理示范村居創(chuàng)建活動，提高服務(wù)管理效能，把各級服務(wù)管理機(jī)構(gòu)建成“新*人”的溫馨家園。二是健全服務(wù)管理機(jī)制。前階段我區(qū)圍繞新的流動人口服務(wù)管理運(yùn)行體制，建立了一套比較完善的管理機(jī)制，要進(jìn)一步在實踐中檢驗、創(chuàng)新、調(diào)整工作機(jī)制。要定期對機(jī)制的運(yùn)行情況進(jìn)行檢查，應(yīng)對新的情況不斷創(chuàng)新工作機(jī)制，對不合時宜的要及時進(jìn)行調(diào)整，建立健全保障機(jī)制、督查機(jī)制、考核機(jī)制、協(xié)作機(jī)制，并使各項制度能夠真正管用。要建立區(qū)、街道二級流動人口民主懇談制度和“新老*人聯(lián)誼會”制度，搭建同城同享平臺，暢通利益訴求和交流溝通渠道，促進(jìn)外來人口安居樂業(yè)和新老*人和諧共處。

兩個提高：一是提高流動人口和出租房屋的登記率。堅持與*派出所的工作聯(lián)動，以流動人口和出租房屋集中專項整治為手段，以管理方法創(chuàng)新為根本動力，以推進(jìn)管理社會化為基本依托，以加大處罰力度為主要保障，以考核獎勵為激勵杠桿，力爭使流動人口和出租房屋的登記率再上臺階，達(dá)到省市關(guān)于流動人口登記率達(dá)到90%，出租房屋登記率要達(dá)到95%，人戶一致率達(dá)70%，育齡婦女計劃生育查驗率達(dá)到85%的考核要求，夯實平安*建設(shè)的基礎(chǔ)。對不按規(guī)定申報暫住登記或申領(lǐng)暫住證的流動人口，不按規(guī)定登記承租人信息或?qū)⒎课葑饨o無有效身份證件的出租房主，以及雇傭無暫住證人員的單位和業(yè)主，要按照有關(guān)法規(guī)由*派出所進(jìn)行處罰，以達(dá)到教育警示的效果。二是提高服務(wù)管理水平。在做好基礎(chǔ)工作的同時，通過提升服務(wù)管理水平，加強(qiáng)典型培育，在全市乃至全省打出我區(qū)流動人口工作的品牌；要加強(qiáng)與勞動、教育、計生、科協(xié)、工青婦等有關(guān)部門的聯(lián)系協(xié)作，利用建國六十周年、六一兒童節(jié)等重大節(jié)日開展適合流動人口及民工子女特點的文體活動，豐富新“*人”的精神文化生活；要積極探索流動人口自我管理的方法和途徑，發(fā)揮外來人員中思想正派、有威望、善管理人員的作用，提高自我管理的積極性和能動性；幫助新*人解決衣、食、住、行、學(xué)、保險等方面的實際困難，及時查處侵犯流動人口合法權(quán)益的行為。做好今年全省實施居住證制度的各項準(zhǔn)備工作，加強(qiáng)調(diào)研，為區(qū)委區(qū)政府制定有利于人口合理有序流動的各項政策當(dāng)好參謀。

兩個強(qiáng)化：一是強(qiáng)化服務(wù)管理隊伍建設(shè)。扎實開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，真正以科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、創(chuàng)新管理、推動工作。開展集中培訓(xùn)和經(jīng)常性的教育管理，適時開展全區(qū)專管員崗位比武活動，健全隊伍管理制度，提高隊伍的工作能力、服務(wù)水平和綜合素質(zhì)，把流動人口服務(wù)管理隊伍打造成一支讓“新*人”感到可敬、可信、可親、可愛的隊伍。二是強(qiáng)化服務(wù)窗口建設(shè)。已經(jīng)建立暫住證辦證窗口的所站要根據(jù)文明示范窗口建設(shè)的要求，完善政務(wù)公開，推行文明用語，提高服務(wù)水準(zhǔn)，把服務(wù)管理窗口建成“新*人”喜愛的溫馨窗口。在搞好暫住證登記發(fā)放的同時，加強(qiáng)外來流動黨員登記服務(wù)，積極創(chuàng)建“外來流動黨員之家”，既為流動黨員在組織生活、黨費(fèi)收繳、勞動信息、法律維權(quán)等方面提供必要的服務(wù)，同時積極依托流動黨員等外來骨干力量，加強(qiáng)對“新*人”的管理。

兩個突破：一是在流動人口管理的宣傳力度上求突破。以《*省流動人口居住登記條例》頒布為契機(jī)，通過橫幅標(biāo)語、上街咨詢、發(fā)放公開信、媒體報道、有獎競答等各種形式加強(qiáng)法制宣傳，會同司法部門舉辦一次以街道為單位的“新*人”法律知識競賽，營造濃厚的學(xué)法、守法氛圍，提高流動人口的法制意識，使全社會都支持和參與流動人口的管理。建好流動人口管理網(wǎng)站，實行網(wǎng)上申報上門辦證業(yè)務(wù)。規(guī)范信息采集工作，定期開展信息數(shù)據(jù)的分析研究，為各有關(guān)部門有效行使社會管理提供信息支持。建立信息員網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)信息編報工作，及時總結(jié)工作經(jīng)驗，提升我區(qū)流動人口工作品牌。二是在集中居住點建設(shè)上求突破。對現(xiàn)有的集中居住點，加強(qiáng)管理和引導(dǎo)，指導(dǎo)督促責(zé)任人完善管理制度，充實管理力量，提高規(guī)范程度。會同有關(guān)街道和部門，按照社會化、市場化的工作思路，挖掘社會資源，加強(qiáng)政策扶持，推進(jìn)居住點建設(shè)，擴(kuò)容增量，提高聚居消化能力，逐步改善新*人的居住環(huán)境。