文化局加強綜治維穩發展計劃

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“全縣綜治維穩工作計劃”會后，我局結合本部門工作實際，精心組織，全面排查，制定了文化系統綜治維穩工作計劃，全面提升了文化單位統綜治維穩工作水平，為黨的十七大營造了和諧穩定的社會環境。現就貫徹全縣綜治、維穩、創建工作調度會會議精神的情況作如下匯報：

一、精心組織，周密部署，把做好綜治維穩工作當作一件大事、急事來辦

1、認真學習，提高認識。為積極穩妥地推進文化系統綜治、維穩、創建各項工作，我局召開專門會議，會上學習了《*省社會治安綜合治理及維護社會穩定領導責任制實施意見》及縣委政法委書記*同志在“全縣綜治、維穩、創建工作調度會”的重要講話；傳達了“8.29”全國、全省排查化解矛盾糾紛電視電話會議精神。并要求各文化單位也要召開專門會議，將這次會議精神傳達到每個人，使全系統所有干部職工深刻理解和認識綜治、維穩、創建工作的重大意義，是當前工作的重中之重。

2、開展檢查，突出重點。搞好“三個結合”，有針對，有重點地開展文化單位日常檢查工作及文化市場整治工作。一是面上檢查與重點檢查相結合。通過定期與不定期組織人員開展綜治檢查。對存在不利穩定因素較多的電影院開展了重點檢查及安穩工作。對文化市場存在的問題，分市場，分階段，有計劃，有重點地開展了音像、網吧、電子游戲等市場專項整治，解決了廣大群眾普遍關注的熱點、焦點問題；二是維穩教育與典型交流相結合。組織大家學習信訪、綜治、創建和諧平安、安全生產、維穩等相關政策文件，領會精神，提高認識。對做得較好的單位，組織大家參觀學習，相互交流。三是普查與堵漏相結合。通過定期召開例會，開展矛盾糾紛排查，研究分析問題，查找根源，堵塞漏洞，把不穩定因素消除在萌芽狀態；

3、建章立制，完善管理。我局建立了《*縣文化局社會治安綜合治理管理制度》、《矛盾糾紛排查調處登記簿》、《綜治干部花名冊》、《安保人員花名冊》、《值班記錄簿》、《治安災害事故登記簿》、《刑事治安案件登記簿》，健全了《文化市場行政執法錯誤責任追究制》、《文化市場行政審批工作制度》、《文化市場服務承諾制》，修改完善了《工作制度》、《學習制度》、《廉政制度》等十項工作制度，使綜治、維穩、創建等各項工作從工作管理、紀律管理、學習管理、崗位職責等方面進行量化質化來規范工作，規范行為。尤其是對安全生產責任制，提出了事故處理“四不放過”（事故原因未查清不放過、責任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關人員未受到教育不放過）的工作原則。真正創造了一個有章可循、有法可依、按章辦事、依據獎懲、嚴格管理、獎罰分明、激勵奮進、爭創實績的小環境，實現了內強素質、外樹形象，兩個文明雙豐收，使全文化系統各單位綜治、維穩、創建工作做到了有序開展。

二、強化措施，狠抓落實，扎實推進綜治、維穩、創建工作

1、堅持綜合治理矛盾糾紛及不穩定因素排查制度。在矛盾糾紛排查和不穩定因素方面，做到早排查、早介入、早調解。建立健全矛盾糾紛排查調處機制和制度，堅持“存在問題臺帳制、處理問題調度制、排查問題多渠道、解決問題責任制”的原則，實行定期排查調處矛盾糾紛，勤查隱患，并認真執行縣綜治委每半月定時上報制度。

2、對重大節假日、重大活動、重要敏感時期，開展集中排查，引導全局干部職工本著喜慶、熱烈、安全、節儉的原則文明過節，杜絕黃賭毒和邪教、封建迷信現象，做好維穩工作，抓安全，促穩定，創平安。

3、節假日文化系統各單位實行統一安排值班。值班期間嚴格交接班手續，做好值班記錄；辦公室做到人走燈滅、人離門關，時刻警惕防火防盜，真正確保了一方平安，全系統未發生一例安全事故。

4、加強保密工作，用硬措施強化安全意識。為了保證客家*文化網上網信息資料的安全性，文化局不斷完善規章制度，制定出了上網審批表格，實行資料上網使用呈報審簽制，由分管領導簽字同意后，方可上網使用，杜絕一切泄密事件的發生。

5、領導包案，一包到底。在我局矛盾糾紛排查例會上排查出的重大不穩定因素，全部實行領導包案，按照歸口辦理的原則，確定主管領導為包案領導。包案領導負責不安定因素的調處及善后維穩，一包到底。包案領導在案件處理期間，因重視不夠、處理不當、不公或不及時造成上訪、越級訪，引起群眾強烈不滿的，將根據相關工作責任制實行責任追究。

6、隊伍健全，信息暢通。我局通過建立整體防范網絡，專門解決干部職工之間的矛盾糾紛，并設身處地為他們著想，解決他們的后顧之憂。經過不懈努力，逐漸建成了一支高素質、高效率的接訪工作隊伍，形成了一個反映靈敏，行動迅速，信息暢通、協調統一的維信息網絡。實現了不安定因素及早發現、各種矛盾糾紛及時化解、重大信訪信息無一漏報的大好工作局面。

7、堅持回訪制度，變上訪為“下訪”。對掌控中的不安定因素，包案領導要按照回訪制度不定時回訪。如案件正在處理中，通過“回訪”聽取大多數群眾的意愿，為解決問題尋求依據；如案件己處理到位，通過“回訪”了解當事人目前的生活狀態，對案件處理結果的看法和要求，以利于改善干群關系，提升政府形象，真正變群眾“上訪”找領導為領導“下訪”找群眾。通過認真落實回訪制度，常抓不懈，我局在化解各種矛盾糾紛取得了顯著成效，得到了廣大群眾的擁護和信任。尤其是隨著電影院、電影公司的企業改制、房屋拆遷等工作的推進，矛盾糾紛排查化解工作顯得尤為重要。到目前為止，未出現非正常訪、赴省、市訪、上京訪；房屋拆遷工作任務圓滿完成。

綜治、維穩、創建工作是一個系統工程，矛盾糾紛排查化解工作是關鍵，需要長抓不懈。在以后的工作中，我們要嚴格按照“預防為主，教育疏導，依法處理，防止激化”的原則，堅持和落實矛盾糾紛排查調處工作領導責任制和分級負責、歸口管理制度。緊緊圍繞各項工作，努力做好社會治安綜合治理各項措施的落實，著力解決職工普遍關心的熱點難點問題，努力消除各類矛盾糾紛，切實維護全局穩定，為我縣各項工作的開展創造和諧穩定的社會環境。