教育局發(fā)展法制教育管理計劃

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為進(jìn)一步提高廣大師生的法制觀念，提高教育系統(tǒng)法制化管理水平，根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)＜中央宣傳部、司法部關(guān)于在公民中開展法制宣傳教育的第四個五年規(guī)劃＞的通知（中發(fā)[20*]8號）文件精神，參照《*黨委宣傳部、*司法局關(guān)于在各族公民中深入開展法制宣傳教育的第四個五年規(guī)劃》和《*省教育系統(tǒng)法制宣傳教育第四個五年規(guī)劃》，結(jié)合教育系統(tǒng)工作實際，特制定本規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

堅持以馬列主義、思想、鄧小平理論和同志“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，從我*教育系統(tǒng)實際出發(fā)，適應(yīng)*“十五”期間教育改革發(fā)展的需要，結(jié)合教育系統(tǒng)工作職能和行業(yè)特點，在全*教育系統(tǒng)繼續(xù)深入開展法制宣傳教育，進(jìn)一步提高廣大師生的法律素質(zhì)，提高依法同各種違法犯罪行為，特別是同民族分裂勢力作斗爭的自覺性，堅持依法治國與以德治國相結(jié)合，法制教育與法制實踐相結(jié)合，堅持依法治教、依法行政原則，逐步將教育工作納入法制化軌道，保障和促進(jìn)法制教育事業(yè)健康發(fā)展，推動法制教育體制改革，為促進(jìn)自治*的發(fā)展與穩(wěn)定，保障西部大開發(fā)的順利實施做出積極貢獻(xiàn)。

（二）目標(biāo)

通過“四五”普法規(guī)劃的實施，努力實現(xiàn)由提高教育系統(tǒng)各級干部及廣大師生的法律意識向提高整體素質(zhì)的轉(zhuǎn)變；實現(xiàn)由注重依靠行政手段管理向注重用法律手段管理的轉(zhuǎn)變；把法制教育作為學(xué)校教育教學(xué)活動的重要人，使學(xué)生具有相應(yīng)的法律知識、法律意識和現(xiàn)代化法制觀念。

二、對象與內(nèi)容

教育系統(tǒng)法制宣傳教育的對象是全*各級教育行政部門及其直屬單位的干部、工作人員；各級各類學(xué)校的教職工及學(xué)生。“四五”普法的重點對象：一是教育系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部；二是各級各類學(xué)校學(xué)生；三是各級各類學(xué)校校長和教師；四是機關(guān)事業(yè)單位負(fù)責(zé)法制宣傳教育的工作人員。

（一）教育系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部要深入學(xué)習(xí)法學(xué)理論，深刻領(lǐng)會鄧小平法制思想，認(rèn)真學(xué)習(xí)關(guān)于法律方面的法規(guī)條例，尤其是與教育事業(yè)發(fā)展和廣大師生權(quán)益保障相關(guān)的法律法規(guī)努力提高依法管理、依法決策的水平和能力。

（二）各級教育行政部門、各級各類學(xué)校要按照教學(xué)大綱對學(xué)生實行法制教育。要結(jié)合素質(zhì)教育開展形式多樣、生動活潑的法制宣傳工作。要根據(jù)學(xué)生年齡特點和接受能力有針對性的進(jìn)行。小學(xué)階段注重法制觀念的啟蒙教育和注重培養(yǎng)學(xué)生良好的行為習(xí)慣；中學(xué)階段主要對學(xué)生進(jìn)行社會主義民主與法制觀念教育，逐步培養(yǎng)學(xué)生的公民意識、權(quán)力意識和遵紀(jì)守法意識，完成中學(xué)段應(yīng)具備的法律知識；高等學(xué)校要對學(xué)生進(jìn)行比較全面的法律知識教育，使學(xué)生懂得馬克思主義法學(xué)的基本觀點，掌握與所學(xué)專業(yè)相關(guān)的法律知識，具有較強的法制觀念和社會責(zé)任感。

（三）廣大教職工要認(rèn)真學(xué)習(xí)憲法和國家基本法律，要認(rèn)真學(xué)習(xí)與教師權(quán)益相關(guān)的法律知識，熟悉與本職工作相關(guān)的法律法規(guī)，增強守法和用法的自覺性；加強《民族區(qū)域自治法》等涉及少數(shù)民族地區(qū)事務(wù)的法律法規(guī)的學(xué)習(xí)學(xué)。加強意識形態(tài)領(lǐng)域反分裂斗爭再教育，確保法制宣傳教育健康、有序地發(fā)展。

三、基本要求

各單位根據(jù)實際情況，按照本規(guī)劃的要求，要制定相應(yīng)的普法宣傳教育規(guī)劃，并有計劃、有步驟地組織實施

(一)繼續(xù)實行法制工作第一責(zé)任人制度，即由單位主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓法制宣傳教育工作，加強領(lǐng)導(dǎo)，健全機構(gòu)，切實抓好普法工作，人事變動后要及時調(diào)整。各級教育行政部門及中等以上學(xué)校，各級各類學(xué)校要“四五”普法領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，要有專人負(fù)責(zé)此項工作。年初，要將普法工作同其它工作一同列入議事日程，年末要將普法工作同其它工作一起總結(jié)經(jīng)驗。各級教育行政部門、各級各類學(xué)校每年要從經(jīng)費支出中劃撥一定的比例用于普法工作。

（二）逐步建立健全教育系統(tǒng)師生員工學(xué)習(xí)法律法規(guī)制度，提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策的水平。各級各類學(xué)校要根據(jù)情況聘請法制副校長，組織聘請法律方面的專業(yè)人員到學(xué)校給學(xué)生講授法律知識，一年不得少于兩次。各級教育行政部門、各級各類學(xué)校要利用政治學(xué)習(xí)的時間，有計劃地組織學(xué)法用法，學(xué)習(xí)人員每年每人至少有一篇以上學(xué)法心得體會，學(xué)習(xí)內(nèi)容要有詳細(xì)地記載。

（三）各級教育行政部門、各級各類學(xué)校要將法制學(xué)習(xí)與教師的職業(yè)首選、業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高結(jié)合起來，鼓勵教師央自覺考試、成人考試中報考法律專業(yè)，鼓勵他們通過各種途經(jīng)提高法律素質(zhì)。教師在法制教育中要提高教育質(zhì)量和教學(xué)水平，改進(jìn)教學(xué)方法，進(jìn)一步深化教學(xué)改革。

(四)完善各族教職工的法律培訓(xùn)、考試和考核制度，提高普法效果，按照上級有關(guān)部門的要求，積極組織考試并將普法考試成績與年終考核及評優(yōu)相結(jié)合。

（五）各級教育行政部門和學(xué)校要根據(jù)“四五”普法對象的特點，結(jié)合本地區(qū)實際，確定不同的學(xué)習(xí)內(nèi)容和培訓(xùn)方式。各級教育行政部門干部和學(xué)校教師每年自學(xué)時間不少于30小時，集中學(xué)習(xí)每季度不少于一次。特別是要加強《憲法》、《《教育法》等基本法律的學(xué)習(xí)，加強《教師法》、《中華人民共和國義務(wù)教育法》等與教育密切相關(guān)的法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。*教育局機關(guān)干部職工的法制宣傳教育由*教育局辦公定承擔(dān)，并對下屬單位干部普法宣傳教育工作開展情況進(jìn)行督促檢查。

（六）堅持學(xué)法與用法相結(jié)合，繼續(xù)推進(jìn)依法維護師生合法權(quán)益工作的健康發(fā)展。各級教育行政部門、各級各類學(xué)校要在抓好法制宣傳教育的基礎(chǔ)上開展維護師生合法權(quán)益的工作制度，有效解決侵害教師、學(xué)生合法權(quán)益的重大問題和各類案件。

（七）進(jìn)一步完善向廣大師生員工進(jìn)行法制宣傳教育的機制，改進(jìn)普法宣傳的方式方法，啟發(fā)各族師生學(xué)會用法，發(fā)揮教育系統(tǒng)優(yōu)勢，牢固占領(lǐng)法制宣傳教育基地，促進(jìn)廣大師生員工法律意識和法律水平的提高，調(diào)動社會各界廣泛參與教育系統(tǒng)法制宣傳教育，加強同政府其它職能部門的合作，把普法宣傳工作引向深入。各級教育行政部門、各級各類學(xué)校要根據(jù)普法對象的實際需要，確定相應(yīng)的普法內(nèi)容和要求，制定可行性方案，有計劃、有步驟地進(jìn)行骨干培訓(xùn)，有針對性地安排普法宣傳內(nèi)容。

（八）加強立法、執(zhí)法工作。出臺《社會力量辦學(xué)管理辦法》，加強教育法制建設(shè)，積極推進(jìn)依法治教進(jìn)程。

四、步驟與方法

（一）步驟

教育系統(tǒng)“四五”普法規(guī)劃從20*年開始實施，到20*年結(jié)束。

第一階段：準(zhǔn)備階段（20*年－－20*年）

制定各級教育行政部門、各級各類學(xué)校“四五”普法規(guī)劃和宣傳教育工作方案，健全機構(gòu)，準(zhǔn)備宣傳材料，進(jìn)行組織動員等前期工作。

第二階段：全面實施階段（20*年－－20*年）

各單位認(rèn)真制定年度計劃，并遵照計劃組織實施，加強對學(xué)生法制宣傳教育，落實依法治校的各項規(guī)定，營造法制化的育人環(huán)境。

第三階段：總結(jié)驗收階段（20*年）

按照“四五”普法規(guī)劃、目標(biāo)、任務(wù)、要求和標(biāo)準(zhǔn)，分級組織總結(jié)驗收，并會同有關(guān)部門對先進(jìn)集體和先進(jìn)個人進(jìn)行表彰。

（二）方法：

1、各級教育行政部門要在當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在人大、政府的支持和監(jiān)督下，主動與有關(guān)部門配合，開展教育“四五”普法工作，提高全社會的教育法律意識，為學(xué)生的健康成長營造良好的法制氛圍。

2、理論聯(lián)系實際。各級教育行政部門、各級各類學(xué)校要結(jié)合當(dāng)?shù)?、本單位實際，結(jié)合教育，有針對性地開展法制宣傳教育工作，同時抓好制度建設(shè)，以保證法制宣傳教育工落到實處。

3、切實加強青少年學(xué)生的校內(nèi)外法制教育工作，建立學(xué)校、家庭和社會相結(jié)合的法制教育育人網(wǎng)絡(luò)。要在中小學(xué)思想品德課程教學(xué)中，安排相應(yīng)的法律知識教育內(nèi)容。通過開展法律咨詢、送法上門、法律知識競賽、法制講座、組織普法文藝演出、法制辨論賽等，搞好對學(xué)生的法制宣傳教育，使法制工作沿著健康的方向發(fā)展。

4、各級教育行政部門、各級各類學(xué)校要搞好調(diào)查研究，注意總結(jié)交流，推動工作創(chuàng)新，要善于發(fā)現(xiàn)典型、宣傳典型，推進(jìn)依法行政、依法治教的先進(jìn)經(jīng)驗，發(fā)揮先進(jìn)典型的示范作用。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)及保障措施

（一）建立普法領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。為加強對“四五”普法工作的領(lǐng)導(dǎo)，*教育局決定成立“四五”普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組（領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員見附件），領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在*教育局行政辦公室，辦公室主任由*擔(dān)任，工作人員：*、*各級教育行政部門要成立由主要負(fù)責(zé)同志任組長的法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組，確定具體辦事機構(gòu)，做到有專人負(fù)責(zé)，并將有關(guān)情況及時報*教育局辦公室。中等以上學(xué)校應(yīng)當(dāng)成立“四五”普法領(lǐng)導(dǎo)小組，確定辦事機構(gòu)和工作人員。

（二）保證“四五”普法工作經(jīng)費。各級教育行政部門、各級各類學(xué)校要為“四五”普法專門安排經(jīng)費，用于訂購普法資料、培訓(xùn)骨干、表彰先進(jìn)等。

（三）完善監(jiān)督、激勵機制。各級教育行政部門、各級各類學(xué)校要明確“四五”普法的職責(zé)與任務(wù)，做到有部署、有安排，要將普法宣傳教育同學(xué)校教育教學(xué)相結(jié)合，主動接受黨委、人大、政府的領(lǐng)導(dǎo)，接受社會各界的監(jiān)督，加強對普法工的自查，抓好各項工作的落實，保證“四五”普法工作有效進(jìn)行。