經貿局加強產業結構調整計劃

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20*年經貿工作主要預期目標：確保完成工業總產值實現685億元，同比增長11%，全部工業增加值同比增長12%；力爭全社會新增工業性投資35億元以上；規模以上企業盈利水平好于上年，經濟效益綜合指標保持*全市前列；社會消費品零售總額增長15%；全社會新增技術改造和新產品開發投資35億元以上；安全生產、能源消耗控制在*下達指標內；為實現全市國內生產總值增長目標作出較大貢獻。

明年要著重抓好以下六方面工作：

（一）以調整產業結構為突破點，努力轉變經濟增長方式。抓住溫臺沿海產業帶建設的機遇，加快經濟開發區建設步伐，推進工業功能區建設，進一步構筑產業集聚平臺。推進我市優勢特色產業進一步擴大規模，提升層次。培育光機電一體化、電子信息等高新技術產業，規范發展船舶制造、汽摩配等成長型產業。重點推進低壓電器向中、高壓電器的轉變，傳統電器向智能化電器的轉變，營造一批能帶動新一輪經濟的產業帶。開展創建清潔生產先進企業活動，發展有競爭力的環保骨干企業，努力培育產品附加值高、科技含量高的企業。采取“騰籠換鳥”、“培育新鳥”和“造林養鳥”的方式，全力遏制“三高一低”，全面落實新“五十條”，支持和獎勵企業開展結構調整和技術創新，引導企業從數量擴張型向質量效益型轉變，促進我市工業經濟增長方式的根本轉變。

（二）以技術改造為重心，加大工業性投資力度。開展“項目推進年”活動，以“抓項目”為抓手，集中力量抓好技術改造工作，篩選、儲備、實施一大批投資規模大、技術含量高的技術改造項目，積極幫助企業申報國家、省級重點項目，積極幫助重點企業落實工業用地問題，積極促使項目的落實和實施。作為今年進場和供地工作的延伸，明年重點抓好開工建設率和竣工投產率。建立健全工作統計方法，明確各級各部門統計工作的步驟和職責，充分發揮統計在工業經濟發展中作用。完善財政貼息補助政策，認真實施“雙百工程”，積極開展關鍵技術、共性技術攻關，在全市鄉鎮實行工業性投資目標考核制度，努力完成工業性投資指標。

（三）加快發展現代流通業，發揮產業先導作用。加快發展以連鎖經營、物流配送、電子商務為重點的現代流通產業體系。一是繼續大力發展連鎖經營。根據連鎖經營發展規劃，推進零售業整合，培育一批連鎖企業集團，提高連鎖企業的規模化程度和流通領域的組織化程度。二是著力發展現代物流，提高流通效率。加強工業企業的現代物流管理，依托區域特色經濟和工業園區，開展高效、便捷的物流服務。三是運用現代技術和裝備改造傳統商業。進一步抓好一批重點流通企業電子商務建設，提高流通信息化水平。四是抓好重點批發市場建設。五是加強中心城鎮商業網點規劃工作。

（四）加快產權制度改革，推動各類企業創新發展。深化企業改革，推進企業重組，建立長效的為企業服務機制，為建設先進制造業基地提供體制保證和發展動力。一是繼續穩步推進國有集體企業改革。積極探索國有資產管理的新路子，進一步研究制訂并實施國有集體企業改制的工作方案，加快實施產權制度和勞動用工制度改革。二是進一步推進民營企業制度創新。要鼓勵和引導民營企業調整股權結構，積極推行技術、管理等生產要素股份化；鼓勵和引導有條件的民營企業加快建立現代企業制度，健全和完善內部法人治理結構。今年要繼續在年銷售收入2000萬元以上的企業中推行建立現代企業制度。在深入開展培育大企業大集團活動中，我市已有正泰、德力西等13家企業列入*市大企業大集團培育名單，繼續高度重視和大力支持企業發展，積極營造有利于企業發展的良好環境，加強對企業的指導和服務，及時聽取企業的呼聲和建議，幫助企業排憂解難，促其又快又好發展。同時大力支持和幫助有條件的大企業大集團組織上市工作。三是大力扶持中小企業發展。在進一步扶優扶強的同時，要把中小企業發展放在戰略地位，全面落實《中小企業促進法》和省、市有關中小企業扶持政策，幫助中小企業解決融資、用電、用地、辦事等方面的困難。

（五）加快發展外向型經濟，進一步推進品牌建設。堅持全面參與國際合作和競爭，走出口主體、出口產品、出口市場和出口方式“四個多樣化”的外向型發展的路子。一要用足用好用活優惠政策，壯大自營進出口生產企業隊伍，加強出口生產基地建設。二要堅持“以特引特”，發揮我市一些產業社會化分工專業化協作結合比較完善的優勢，以特色產業園區和專業化生產基地為單位，吸引國內外同類優勢企業和知名品牌落戶*。三要堅持以質取勝，積極實施名牌戰略，特別要鼓勵擁有中國馳名商標和省名牌產品的企業，爭創國際性知名品牌，推進品牌國際化和市場國際化。四要千方百計解決出口面臨的交易壁壘問題，積極發揮行業協會的中介作用，引導企業深入研究世貿組織的基本規則，增強應對能力，盡快建立與國際接軌的質量、標準及環保體系、勞動安全衛生體系，創造條件促進相關企業各類認證順利進行，突破國際貿易的技術壁壘和綠色壁壘。

（六）加大發展資源節約型產業，促進可持續發展。認真貫徹落實全省工業循環經濟會議精神，加快制訂出臺《*市工業循環經濟發展規劃》及《*市鼓勵發展工業循環經濟的若干意見》等相關政策措施，突出抓好節水、節電工作，并按照“減量化、再利用、資源化”的原則，逐步淘汰高能耗、高污染、低產出的設備、工藝和生產技術，加大清潔生產企業和綠色企業創建力度，全面推進資源再生和綜合利用工作，形成一批具有較高資源生產率、較低污染排放率、較好經濟效益的企業，初步構建我市工業循環經濟的發展框架和產業格局。

（七）大力整頓和規范市場經濟秩序，注重有序發展。一是健全市場監管體系。做好重要商品的市場供求情況監測工作，抓好成品油市場、煤炭銷售、典當、拍賣等特種行業管理。繼續依法規范生豬屠宰管理工作，加強定點屠宰監督、檢查工作，加強食品安全工作。二是加大對無證無照加油點的查處力度。通過查處工作規范我市成品油經營行為，維護成品油市場經營秩序，促進合法經營公平競爭。三是建立商貿統計評價體系，注重市場運行分析。