衛(wèi)生局紀檢監(jiān)察科學管理計劃

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2009年是我國建國60周年，也是深入學習實踐科學發(fā)展觀、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重要一年，做好今年的紀檢監(jiān)察暨糾風工作意義重大。今年衛(wèi)生系統(tǒng)紀檢監(jiān)察和糾風工作的總體要求是：深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認真學習貫徹黨的十七大、十七屆三中全會、中央紀委三次全會以及省、市、區(qū)紀委全會精神，以完善懲防體系，打造廉潔高效的衛(wèi)生為目標，以“清風潤黨旗，服務促發(fā)展”為抓手，加強實踐科學發(fā)展觀活動，加強監(jiān)督檢查，著力完善解決黨風、政風、行風方面存在的問題，保護好衛(wèi)生系統(tǒng)黨員干部的健康成長，保護好衛(wèi)生改革發(fā)展的穩(wěn)定大局，為我區(qū)衛(wèi)生事業(yè)的改革與發(fā)展提供有力保障。具體推進以下幾個方面：

結合實際，推進學習實踐科學發(fā)展觀活動

一是結合行風民主評議回頭看。為期半年（3月至8月）的學習實踐活動。根據(jù)區(qū)委《關于開展第二批深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的實施方案》（鎮(zhèn)區(qū)委[2009]5號），整體部署。學習實踐活動要結合衛(wèi)生實際，找準衛(wèi)生發(fā)展中重點和難點，設計載體，使實踐活動真正落到實處。對去年行風評議中提出的126條整改意見再進行認真對照，逐項落實，形成長效機制，切實解決群眾“看病貴、看病繁”問題。醫(yī)院院長要切實將主要精力放在醫(yī)院管理上，把醫(yī)院管理納入規(guī)范化軌道。樹立醫(yī)療對象首先是“人”，其次才是“病”的現(xiàn)代醫(yī)學理念，就如何尊重、理解、關懷病人等方面采取措施，尋求服務創(chuàng)新點，大力倡導以人為本的人性化服務理念。廣大醫(yī)務人員要切實改善服務態(tài)度，嚴禁生、冷、硬、頂、推、拖等現(xiàn)象。健全各項告知制度，倡導“急診加急，書寫清晰”。加強醫(yī)患溝通，及時化解矛盾，促進醫(yī)患和諧，不斷優(yōu)化就醫(yī)流程，比如在就診高峰期實行導醫(yī)“AB”崗，黨團員主動參與到導醫(yī)服務之中，真正做到簡化流程，方便群眾，急病人所急。

二是結合新醫(yī)改方案穩(wěn)步實施。我國新的醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革方案今年兩會后將頒布實施，醫(yī)療衛(wèi)生單位都將面臨利益重新調整，還將涉及一些深層次的問題。我們一定要在思想上高度重視，積極應對醫(yī)改發(fā)展中碰到的問題和難題，認真研究、思考解決影響醫(yī)改政策措施落實的黨風、政風、行風方面的認識問題。要深入開展政治紀律教育，增強黨員干部的政權意識，始終堅持正確的政治方向，加強對貫徹落實科學發(fā)展觀情況的監(jiān)督檢查。結合衛(wèi)生實踐要重視幾方面內容：首先是對續(xù)建“3+3”工程項目、衛(wèi)生設施設備投入資金的監(jiān)督檢查要及時跟進，檢查資金投入使用過程中是否規(guī)范透明；其次是檢查小型項目工程招標程序是否符合規(guī)定、質量是否安全合格，確保資金使用安全有效，預防發(fā)生腐敗問題。

二、責任到位，推進黨風廉政建設執(zhí)行力

一是在機關開展“創(chuàng)建服務型機關，促進醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展”活動，強化機關工作人員為基層服務的意識，工作要深入，要在基層開展調查研究、在基層主動服務、在基層轉變作風、在基層取得工作實效，起好示范作用，與基層共謀發(fā)展、共克難題，促進基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，提高黨風廉政建設執(zhí)行力。

二是在基層開展創(chuàng)建“群眾滿意基層站所”促進黨風廉政建設執(zhí)行力。群眾滿意基層站創(chuàng)建是責任狀的落腳點，逐步擴大“群眾滿意基層站所”在衛(wèi)生系統(tǒng)的創(chuàng)建面，提高群眾的滿意度，優(yōu)化服務流程，改善就醫(yī)環(huán)境。爭創(chuàng)群眾滿意衛(wèi)生，提高整體滿意度，使責任落到實處。雖然簽訂責任狀只是形式，但它是沉重的承諾。基層領導干部要切實抓好職責范圍內的黨風廉政建設，抓好內部責任分解、考核、追究，落實一崗雙責。我們要對20*年系統(tǒng)內出現(xiàn)的違法違紀問題進行認真思考，分析原因，引以為戒，采取針對性的措施加強防范，進一步規(guī)范權力運行，在基本建設、設備采購、醫(yī)務人員人才需求行為上加大制度執(zhí)行力建設，努力構建“怎么為”和“不能為”的防范機制。2009年將在原有基礎上修訂完善“衛(wèi)生系統(tǒng)管理手冊”以及“人員需求招聘計劃”，在制度層面上做到公開、公平、擇優(yōu)，推進制度執(zhí)行力建設，不斷規(guī)范、提高機關工作人員的服務意識。

三、預防為主，推進職業(yè)道德建設

一是繼續(xù)抓好醫(yī)德考評制度的落實。深入開展職業(yè)道德教育，堅持以人為本，注重教育的內容和實效，開展反映衛(wèi)生行業(yè)的群體特征、符合行業(yè)和崗位實際的共性教育和個性教育。繼續(xù)抓好醫(yī)德考評制度的落實，各單位要結合實際制定醫(yī)德考評細則，為每位醫(yī)務人員建立醫(yī)德檔案，進行年度考核、公示，醫(yī)德考核結果記入個人醫(yī)德檔案，并與醫(yī)務人員的晉職晉級、崗位聘用等直接掛鉤，充分調動醫(yī)務人員的積極性，形成長效的規(guī)范考核機制。

二是繼續(xù)抓好治理醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂專項工作。深入學習兩高《關于辦理商業(yè)賄賂刑事案件適用法律若干問題的意見》，要把查辦商業(yè)賄賂案件作為治賄工作重點，發(fā)揮查辦案件的震懾作用，防止醫(yī)務人員思想“松弦”，有效遏制商業(yè)賄賂的“回潮”。加強對長效機制制度落實情況的監(jiān)督檢查，特別是處方管理辦法、接受社會捐贈資助管理暫行辦法、衛(wèi)生經濟和財務管理辦法，加強督查，務求實效。

四、督查有力，推進監(jiān)督機制立體化

健全醫(yī)療服務社會監(jiān)督評價機制，通過多種渠道定期征求患者和社會各界對醫(yī)療服務和醫(yī)療管理的意見，不斷提高群眾綜合滿意度。一是加強黨內互相監(jiān)督。凡涉及三重一大（重大項目，重大決策，重要任用，大額資金），堅決做到規(guī)范操作，集體討論，共同決策，互相監(jiān)督；二是對熱點、敏感問題加強行政監(jiān)察。凡涉及小型非招標項目及人員招聘等，根據(jù)公開、公平、擇優(yōu)原則，進行規(guī)范運作、全程監(jiān)察；三是進行信訪監(jiān)督。對受理的反映黨員干部和行風建設的問題，限時辦結，保證件件有回音。對不實的舉報予以及時澄清，保護黨員干部的健康發(fā)展；四是進行財務內審監(jiān)督。適時對下屬醫(yī)療衛(wèi)生單位的財務進行內部審計，及時幫助、指導下屬單位按章辦事、規(guī)范處事，保障資金規(guī)范、安全使用。五是局長信箱網絡監(jiān)督。適當充實完善社會監(jiān)督員隊伍，并通過衛(wèi)生信息網局長信箱等，加強與群眾的溝通交流。要加大宣傳力度，特別要對醫(yī)德高尚、技術高超的醫(yī)護人員進行表揚獎勵，弘揚積極向上的敬業(yè)精神，用先進典型引導廣大醫(yī)務人員牢固樹立“以病人為中心”的理念，形成良好的輿論氛圍，樹立正氣，更好地為人民群眾的健康服務，營造和諧醫(yī)患關系。

2009年是改革啟動之年，我區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)紀檢監(jiān)察及衛(wèi)生行業(yè)的作風建設會面臨新情況、新問題，需要我們去認真研究解決，我們的使命光榮，責任重大。我們一定要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入學習實踐科學發(fā)展觀，按照中紀委、省市區(qū)紀委工作會議的要求，與時俱進，開拓創(chuàng)新，求真務實，扎實工作，不斷取得衛(wèi)生系統(tǒng)紀檢監(jiān)察暨糾風工作新成效，為我區(qū)衛(wèi)生改革和發(fā)展提供保障。