文化局加快文化創(chuàng)新計劃

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*年，我市文化新聞出版工作的總體要求是：全面貫徹落實黨的*大精神，堅持高舉旗幟、圍繞大局、服務人民、改革創(chuàng)新的總要求，以更加自覺、更加主動推動文化大發(fā)展大繁榮、興起文化建設新高潮為主題，以加快發(fā)展、科學發(fā)展、又好又快發(fā)展作為文化工作的總體取向，以實現(xiàn)和保障人民群眾基本文化權益為出發(fā)點和落腳點，以文化強市為目標，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文化均衡發(fā)展，努力構建公共文化服務體系，為打造區(qū)域中心城市提供強有力的文化支撐，不斷滿足人民群眾日益增長的文化需要。

總體工作布局是：圍繞一條主線，突出三個重點，實施十大工程。圍繞一條主線即圍繞全面貫徹落實黨的*大精神為主線，突出三個重點即突出文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、改革創(chuàng)新三個重點，實施十大工程即實施重點文化設施建設工程、公共文化服務體系建設工程、精品創(chuàng)作工程、群眾文化活動普及工程、文物保護工程、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程、新聞出版市場服務工程、文化市場服務工程、文化改革創(chuàng)新工程、自身建設工程。

一、全面貫徹落實黨的*大精神

1．深入貫徹落實黨的*大、全國宣傳思想工作會、省委九屆四次全會和市委十屆七次全會精神，是當前和今后一個時期文化系統(tǒng)首要政治任務。各級文化部門和廣大文化工作者要認真學習、全面準確地把握*大精神，深刻認識新時期黨對文化工作的新要求和人民群眾對文化工作的新期待，堅持高舉旗幟、圍繞大局、服務人民、改革創(chuàng)新，把貫徹*大和全國宣傳思想工作會議精神與*文化工作實際結合起來，把“加快發(fā)展、科學發(fā)展、又好又快發(fā)展”的總體工作取向與全面提速*文化建設結合起來，為打造區(qū)域中心城市提供強有力的文化支撐。

二、著力實施提速文化建設十大工程

(一)重點文化設施建設工程

2．啟動市文化藝術中心建設。提出市文化藝術中心建設的功能布局規(guī)劃方案，做好建設前的各項準備工作。

3．啟動市文化商貿(mào)大廈建設。按照統(tǒng)一規(guī)劃，成片開發(fā)的思路，完成土地招拍掛和招商引資工作，做好建設前的各項準備工作。

(二)公共文化服務體系建設工程

4．鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設工程。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設和農(nóng)村危舊公共文化設施的改造，開工建設10個標準化的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和一批村文化活動室、社區(qū)文化中心。

5．文化信息資源共享工程。完善市分中心平臺軟硬件，推進區(qū)縣支中心建設，啟動基層服務點建設，建成6個基層服務點。

6．“千村萬場”農(nóng)村電影放映工程。組建*市新世紀農(nóng)村數(shù)字電影院線有限公司，成立29支農(nóng)村電影放映隊覆蓋全市所有行政村。放映農(nóng)村電影1萬場以上，繼續(xù)開展公益性電影進社區(qū)活動。

7．農(nóng)家書屋建設工程。建設農(nóng)家書屋200個以上，做到內(nèi)容豐富、服務規(guī)范、農(nóng)民滿意。

(三)精品創(chuàng)作工程

8．推進舞臺藝術精品創(chuàng)作。加快藝術創(chuàng)作，藝術創(chuàng)新與精品打造相結合，精細化打磨大型現(xiàn)代川劇《劉光第》，深度打磨大型原創(chuàng)歌舞劇《鹽泉》，積極備戰(zhàn)、參加首屆四川藝術節(jié)演出，力爭獲獎。復排經(jīng)典劇目《易膽大》、《中國公主杜蘭朵》，完成《倒立飛磚—太陽神鳥》、《皮條—五壯士》、《抖空竹》、《耍花壇》等雜技節(jié)目的修改、加工，精心創(chuàng)作曲藝節(jié)目8個以上、舞蹈節(jié)目7個以上，組織一批作品參加全國、全省比賽，優(yōu)秀劇(節(jié))目獲省級以上獎10個以上。

9．發(fā)揮公益性文化單位在公共文化服務中的主力軍作用。優(yōu)化服務質(zhì)量，拓展服務范圍，大力開展送文化下鄉(xiāng)活動，全年“三下鄉(xiāng)”活動300場以上。

10．抓好主要節(jié)慶、重大活動的演出組織工作。不斷拓展海內(nèi)外演出市場，實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益的統(tǒng)一。藝術團體全年完成演出800場以上，實現(xiàn)收入200萬元。

(四)群眾文化活動普及工程

11．推進群眾文化活動廣泛開展。城市群眾文化活動以廣場和公園文化活動為載體，抓好節(jié)慶和重大活動演出。農(nóng)村文化活動要因地制宜，突出特色，“一村一品”，鼓勵發(fā)展農(nóng)村院壩文化。全年組織各類群眾文化活動500場以上。舉辦*市首屆社區(qū)藝術節(jié)、*市首屆農(nóng)民工歌手賽、第二屆“新農(nóng)村、新農(nóng)民”文藝展演、雙石農(nóng)民漫畫展、“奧運年”市級大合唱比賽。鼓勵業(yè)余創(chuàng)作與生產(chǎn)，繼續(xù)創(chuàng)作一批文藝節(jié)目、文學作品、書法和美術作品。

(五)文物保護工程

12.加快地質(zhì)公園建設。以建設*世界地質(zhì)公園為契機，抓好大山鋪恐龍化石群遺跡園區(qū)、*鹽業(yè)科技園區(qū)、榮縣青龍山恐龍化石群遺跡園區(qū)建設，為*世界地質(zhì)公園開園揭碑打好基礎。

13．加強文物基礎工作。組織開展第三次全國文物普查的田野調(diào)查工作。抓好新公布的各級文物保護單位保護范圍和建設控制地帶的劃定。完善文物保護單位“四有”檔案的整理建檔工作，對文物普查中新發(fā)現(xiàn)的不可移動文物，依法登記公布為文物點。完善館藏文物數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)全部館藏文物的數(shù)據(jù)化、規(guī)范化管理。

14．狠抓重點文物維修。申報、落實立項一批國保、省保維修項目，全年完成重點維修項目不低于3個，重點抓好富順文廟、夏洞寺、吉成井鹽文化遺址的維修。力爭榮縣大佛保護規(guī)劃通過專家評審，啟動吳玉章故居、榮縣軍政府舊址、王爺廟、東源井、夏洞寺保護規(guī)劃的編制。

15．推進博物館建設。完成*恐龍館中央空調(diào)安裝工程，啟動化石庫房拓展項目；實施市鹽史館指南針項目，啟動全國鹽史文物征集。按照博物館評估定級的技術標準，確保*恐龍館和市鹽史館在評估定級中獲得較好等級。爭取啟動吳玉章故居陳列改造工程。加強博物館展藏品征集，全年征集館藏品120件以上。

16．加強文博科研和“三基”教育。辦好市鹽史館館刊《鹽業(yè)史研究》，完成1—2部科研圖書和4—6篇科研論文的定稿，力爭出版《中國鹽業(yè)史辭典》。推出一批精品展覽，全市文博單位全年舉辦臨時展覽不少于6次，開展“三基”教育活動不少于15次。

17．抓好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護。挖掘、整理民族民間文化資源，建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄、保護制度和保護體系，重點抓好國家、省、市、區(qū)縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護名錄項目的傳承保護工作。

(六)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程

18．集中精力打造“鹽、龍、燈、戲”等特色文化品牌，提升*特色文化品牌在全國乃至世界的知名度，以品牌效應帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

19．以規(guī)劃建設“兩大文化產(chǎn)業(yè)、三大文化園區(qū)”為重點，加快燊海井、吉成井、仙市古鎮(zhèn)、三多寨、富順古城、貢井古城等文化旅游項目的開發(fā)，提高文化旅游業(yè)在文化產(chǎn)業(yè)中的比重。

20．搭建統(tǒng)一的對外文化交流平臺，積極實施文化產(chǎn)品和服務“走出去”戰(zhàn)略，把*特色文化與產(chǎn)業(yè)項目捆綁，統(tǒng)一對外推介和招商引資。抓好恐龍化石在美國和日本的展出，拓展*燈會的外展市場，積極創(chuàng)造條件促進鹽史文化外展，組織好*戲劇的外演，保持我市對外文化交流在全省的領先地位。

21．抓好一批印刷建設項目，培育3—5戶優(yōu)勢印劇企業(yè)，壯大新聞出版業(yè)實力。加快文化娛樂業(yè)向規(guī)模化方向發(fā)展，扶持一批網(wǎng)絡文化企業(yè)，帶動文化產(chǎn)業(yè)整體實力的提升。

22．營造文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境，認真落實文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一系列政策，減化辦事程序，加強對文化企業(yè)的服務指導，提高我市文化產(chǎn)業(yè)的市場競爭力。建立健全文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計指標體系，全年文化產(chǎn)業(yè)增加值增長12%以上。

(七)新聞出版市場服務工程

23．加強《著作權法》等法規(guī)的宣傳普及，深入開展“世界知識產(chǎn)權日”等宣傳活動，增強人民群眾自覺抵制盜版、保護版權的意識。

24．繼續(xù)推進政府使用軟件正版化工作，引導企事業(yè)單位使用正版軟件，逐步推進全社會使用正版軟件，積極為單位和個人提供版權服務，擴大版權登記范圍。

25．加大對圖書、報刊、音像制品、電子出版物、內(nèi)部資料性出版物監(jiān)管力度，及時發(fā)現(xiàn)和處理帶傾向性問題，防止非法出版物流入市場，確保出版工作導向正確、繁榮健康、態(tài)勢平穩(wěn)。

26．加強印刷復制業(yè)管理，堅持準入制度，繼續(xù)與印刷企業(yè)簽訂遵紀守法責任書，引導企業(yè)依法經(jīng)營、規(guī)范發(fā)展。

27．繼續(xù)為《*日報》、《今日晚報》的發(fā)展提供支持。市鹽編室組稿5—7種，出版圖書4—6種，搞好《紀錄*》叢刊的編發(fā)工作。組織開展送書下鄉(xiāng)活動50次以上。

28．堅持對政治性非法出版物的高壓嚴管態(tài)勢，嚴密查堵政治性非法出版物，嚴防反動宣傳品流入我市。堅決掃除淫穢色情等文化垃圾。

29．鞏固“反盜版百日行動”的工作成果，嚴格按照“保護知識產(chǎn)權、反盜版天天行動”要求，進一步凈化音像、計算機軟件、圖書、期刊市場，全面開展網(wǎng)上“掃黃打非”，推進“掃黃打非”進社區(qū)、進鄉(xiāng)鎮(zhèn)向縱深發(fā)展。積極營造良好的社會環(huán)境和文化環(huán)境，全力維護社會政治穩(wěn)定和國家文化安全。

(八)文化市場服務工程

30．組織執(zhí)法和管理人員法規(guī)培訓，落實執(zhí)法責任制和錯案追究制，規(guī)范執(zhí)法行為。對文化經(jīng)營業(yè)主進行法律法規(guī)、職業(yè)道德培訓，規(guī)范經(jīng)營行為。加強稽查隊伍建設，做到機構、編制、人員和經(jīng)費四落實。

31．建立健全文化市場信用登記制度，加強日常巡查和部門配合，完善執(zhí)法信息溝通機制和重大整治行動聯(lián)系會議制度，開展好聯(lián)合執(zhí)法檢查。確保舉報專線12318的暢通，及時受理群眾舉報投訴，做到“有報必查，有查必果”。

32．深入開展文化市場各類專項整治。網(wǎng)絡文化市場的整治以打擊接納未成年人、超時經(jīng)營、實名登記不全為重點；電子游戲市場的整治以打擊賭博行為、無證無照經(jīng)營為重點；繼續(xù)加強校園周邊環(huán)境的整治，繼續(xù)整治文化娛樂場所噪聲超標擾民問題。

33．完善管理制度。建立健全新辦、年審、變更、稽查、處罰等制度，堅持層級管理和分工協(xié)作制度。

34.加強管理體系建設。完善“三級三線”監(jiān)管體系，即市、區(qū)縣、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))三級和行政監(jiān)管、行業(yè)自律、社會監(jiān)督三條線，市、區(qū)縣聯(lián)動，動態(tài)監(jiān)管。

35．創(chuàng)新管理模式。充實文化市場管理數(shù)據(jù)庫，做到“一戶一檔、不重不漏”，積極探索網(wǎng)吧等重點領域監(jiān)管的技術措施。

36．強化社會監(jiān)督。積極發(fā)揮文化市場義務監(jiān)督員作用，在經(jīng)營場所張貼舉報電話，在媒體上報道典型案例，營造良好的市場監(jiān)管氛圍。

37．嚴格市場準入。嚴格市場主體資質(zhì)審查，把好準入關。繼續(xù)加強對各區(qū)縣屬地商業(yè)性演出審批和管理的指導與監(jiān)管工作，規(guī)范演出行為。

(九)文化改革創(chuàng)新工程

38．模式創(chuàng)新。創(chuàng)新“文經(jīng)”聯(lián)姻模式，打造經(jīng)濟文化符號，提升經(jīng)濟品質(zhì)，繁榮發(fā)展文化事業(yè)產(chǎn)業(yè)，增強文化服務功能。創(chuàng)新“文旅”聯(lián)姻模式，豐富旅游內(nèi)涵、提高旅游品位，通過旅游創(chuàng)造文化、傳播文化。創(chuàng)新“文企”聯(lián)姻模式，樹立良好企業(yè)形象，提高企業(yè)的整體素質(zhì)，豐富群眾文化生活，提升群眾文化消費檔次。

39．手段創(chuàng)新。應用高新技術改造文化傳統(tǒng)生產(chǎn)方式，充分利用互聯(lián)網(wǎng)、多媒體等現(xiàn)代文化傳播手段，促進文化與科技的融合，培育新的文化業(yè)態(tài)，加快構建傳輸快捷、覆蓋廣泛的文化傳播體系，增強文化內(nèi)容吸引力，提升文化服務輻射力。開通*文化信息網(wǎng)站，搭建文化信息傳播交流平臺。

40．體制機制創(chuàng)新。打破條塊分割和所有制限制，整合社會文化資源。深化博物館、圖書館、專業(yè)藝術團體等公益性文化事業(yè)單位三項制度改革，全面完成國有電影企業(yè)改革任務。創(chuàng)新公共文化服務方式，完善對未成年人、老年人免費或優(yōu)惠開放制度，建立健全對特殊群體的文化援助機制。

(十)自身建設工程

41．強化思想建設。堅持以鄧小平理論、“*”重要思想、科學發(fā)展觀引領文化建設，樹立和諧文化的理念，著力發(fā)展以社會主義核心價值觀為取向的主流文化，更加積極更加主動推動文化大發(fā)展大繁榮。創(chuàng)建學習型系統(tǒng)、學習型單位，增強政治意識、創(chuàng)新意識、服務意識，為推進文化跨越提供思想保證。

42．強化隊伍建設。一是加強班子建設。以爭創(chuàng)“四好”班子活動為載體，提高建設先進文化的能力。二是加強黨員隊伍建設。以增強黨組織的戰(zhàn)斗力為重點，加強基層黨組織建設，黨支部黨建目標考核合格率達100%。三是加強人才隊伍建設。牢固樹立人才資源是第一資源的觀念，認真落實人才培養(yǎng)“*”規(guī)劃，著力加強優(yōu)秀人才的培養(yǎng)、選拔、引進和穩(wěn)定工作。

43．強化作風建設。繼續(xù)推進“作風興局”活動，堅持深入基層，深入實際，指導幫助解決熱點難點問題，維護穩(wěn)定團結的局面。立足預防，狠抓黨性、黨風、黨紀教育和廉政文化建設，全面落實黨風廉政建設責任制，抓好行風建設，辦好行風熱線節(jié)目，加強行政監(jiān)察，確保勤政廉政。