衛(wèi)生部疾控局考核安排

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一、推進全國疾病預(yù)防控制績效考核工作

（一）實施

1.國家組織的疾病預(yù)防控制工作績效考核，省級周期為三年，市、縣級周期為二年。各省可根據(jù)實際需要，組織本省內(nèi)的績效考核工作。

2.疾病預(yù)防控制工作績效考核分為定期考核和不定期檢查。

3.定期考核由上級衛(wèi)生行政部門組織，依據(jù)《各級疾病預(yù)防控制機構(gòu)基本職責(zé)》，按照《疾病預(yù)防控制工作績效評估標(biāo)準(zhǔn)》和相關(guān)的要求及程序?qū)嵤?/p>

4.不定期檢查由各級衛(wèi)生行政部門及上級業(yè)務(wù)管理部門根據(jù)工作需要，組織開展專項或綜合性的考核，其結(jié)果作為定期績效考核的評價依據(jù)?？己藘?nèi)容、方式由組織考核單位確定。

（二）進度安排

1.2009年，國家完成三分之一以上的省（級）疾病預(yù)防控制工作實施考核；2010年完成所有省級考核，提供總結(jié)報告；

2.各地2010年底，至少完成一輪轄區(qū)疾病預(yù)防控制機構(gòu)考核，2011年2月底前提供總結(jié)報告；

3.省級組織對轄區(qū)市、縣級考核，結(jié)果報國家備案（年報）。國家負(fù)責(zé)對市、縣兩級考核工作的督導(dǎo)、指導(dǎo)與檢查；

4.疾病預(yù)防控制工作績效考核技術(shù)指導(dǎo)組2011年8月底前完成全國疾病預(yù)防控制工作績效考核效果評價報告。

5.自2011年起，省、市、縣疾病預(yù)防控制工作績效考核轉(zhuǎn)入常態(tài)管理。

二、傳染病綜合防治工作

（一）2009年重點防治工作

1.進一步加強重點傳染病的監(jiān)測、報告和疫情控制工作。

2.編制重點傳染病防控工作白皮書

（1）從09年開始編制霍亂、狂犬病、布病、流感防控工作白皮書。

（2）編制相關(guān)重點傳染病的防控手冊

3.做好重大建設(shè)項目的人群健康監(jiān)測

（1）三峽工程人群健康監(jiān)測總結(jié)、表彰，部署三峽后續(xù)工作人群健康監(jiān)測工作（湖北、重慶）

（2）南水北調(diào)工程疾病控制項目的論證

4.組織開展全國傳染病疫情報告工作質(zhì)量檢查。

（二）2008年度中央轉(zhuǎn)移支付傳染病的防控項目的實施

1.呼吸道傳染?。鞲斜O(jiān)測、暴發(fā)疫情、風(fēng)險溝通）

2.腸道傳染?。ɑ魜y、傷寒副傷寒、手足口病、其它感染性腹瀉）

3.自然疫源性疾?。袢　⒊鲅獰?、登革熱、布病、炭疽、鉤體）

總體維持*年投入水平。其中：

（1）流感。經(jīng)費安排：支持31個省區(qū)市。用于加強國家級的網(wǎng)絡(luò)實驗室和哨點醫(yī)院，保證工作質(zhì)量。

工作要求：常規(guī)監(jiān)測與暴發(fā)疫情:每周采集流感樣病例標(biāo)本5～15份，及時送檢,暴發(fā)疫情調(diào)查處理與報告。對省、市、縣級疾控機構(gòu)的專業(yè)防治人員進行培訓(xùn)。各省區(qū)市衛(wèi)生廳局組織省級專家組對地、縣級的工作情況進行督導(dǎo)。

（2）布病及出血熱：加強*等10個疫情高發(fā)省，其中河北、陜西、山東、遼寧、吉林、黑龍江等6個省同時開展出血熱項目。

工作要求：開展常規(guī)監(jiān)測、疫情處理。開展培訓(xùn)和健康教育工作。項目省份應(yīng)定期對轄區(qū)內(nèi)的防治工作。進行指導(dǎo)和檢查督導(dǎo)。

注意事項：請各省根據(jù)疫情情況對經(jīng)費進行安排，應(yīng)兼顧布病和出血熱。應(yīng)考慮2008年擴大免疫規(guī)劃項目中已就出血熱疫苗和接種補助予以支持。

（3）登革熱：加強疫情高發(fā)的*等12個省區(qū)市的防治工作。

工作要求：開展蚊媒密度監(jiān)測和疫情調(diào)查處理；開展醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn)；開展項目督導(dǎo)和檢查。

（4）狂犬?。杭訌娨咔楦甙l(fā)的河北、江蘇、浙江、安徽、福建、江西、山東、河南、湖北、湖南、廣東、廣西、海南、四川、重慶、貴州、云南等17個省區(qū)市的防治工作。

工作要求：加強疫情監(jiān)測，100%開展個案流調(diào)；開展對狂犬病暴露后預(yù)防門診的指導(dǎo)；狂犬病暴露后預(yù)防處置規(guī)范的培訓(xùn)；健康教育；督導(dǎo)檢查。

（5）出血熱、炭疽、鉤體擴大免疫規(guī)劃

加強遼寧、山西、內(nèi)蒙、河北、吉林、安徽、江蘇、浙江、黑龍江、福建、江西、山東、河南、廣西、海南、廣東、湖北、甘肅、重慶、四川、貴州、云南、西藏、陜西、湖南、青海、寧夏、新疆等28個省區(qū)市的防治工作，疫苗+注射器,補助2元/劑次。

工作要求：在重點地區(qū)對重點人群進行出血熱疫苗接種；發(fā)生炭疽、鉤端螺旋體病疫情或發(fā)生洪澇災(zāi)害可能導(dǎo)致鉤端螺旋體病暴發(fā)流行時，對重點人群進行炭疽疫苗和鉤體疫苗應(yīng)急接種；加強項目經(jīng)費管理，提高資金使用效益；建立規(guī)范的預(yù)防接種補助經(jīng)費發(fā)放制度。

三、擴大國家免疫規(guī)劃工作

（一）2009年重點工作

1.落實擴大免疫規(guī)劃各項措施

（1）及時安排、下達(dá)擴大國家免疫規(guī)劃中央轉(zhuǎn)移支付項目有關(guān)經(jīng)費；

（2）組織多部門聯(lián)合督導(dǎo)檢查，促進地方實施擴大國家免疫規(guī)劃的進程；

（3）加強宣傳教育，普及預(yù)防接種知識，如接種禁忌等，強化接種人員在接種前告知和詢問工作，規(guī)范接種行為（包括二類疫苗），提供更好的預(yù)防接種服務(wù)；

（4）繼續(xù)對基層開展《預(yù)防接種工作規(guī)范》、《預(yù)防接種異常反應(yīng)鑒定辦法》等培訓(xùn)，努力提高專業(yè)人員的素質(zhì)，進一步加強免疫規(guī)劃隊伍建設(shè)；

（5）強化邊遠(yuǎn)、貧困和流動人口等特殊人群的免疫規(guī)劃工作；

（6）繼續(xù)推動兒童預(yù)防接種信息化管理系統(tǒng)建設(shè)進程；

（7）協(xié)助教育部門深化入托、入學(xué)查驗預(yù)防接種證工作，對漏種兒童及時進行補種。

2.繼續(xù)開展疫苗可預(yù)防傳染病防治工作

（1）繼續(xù)實施全國保持無脊髓灰質(zhì)炎狀態(tài)行動計劃和消除麻疹行動計劃

--組織開展脊灰、麻疹疫苗強化免疫以及重點地區(qū)乙腦和甲肝疫苗群體性接種活動。

（2）實施乙肝防治規(guī)劃

--在做好兒童乙肝疫苗接種的基礎(chǔ)上，進一步拓展接種人群（15歲以下人群），開展乙肝防治工作。

3.做好疑似預(yù)防接種異常反應(yīng)處理工作

（1）加強疑似預(yù)防接種異常反應(yīng)的調(diào)查、診斷和處理工作

--省、市、縣級疾病預(yù)防控制機構(gòu)建立預(yù)防接種異常反應(yīng)診斷小組，并進行有關(guān)知識的培訓(xùn)。

--按照《預(yù)防接種工作規(guī)范》要求，對出現(xiàn)的疑似預(yù)防接種異常反應(yīng)，立即報告并開展調(diào)查和診斷處理。

--協(xié)助醫(yī)學(xué)會，做好專家?guī)斓慕⒑丸b定相關(guān)工作。

（2）制定預(yù)案，妥善處理善后

--各地制定疑似預(yù)防接種異常反應(yīng)處理預(yù)案，明確宣傳、藥監(jiān)、衛(wèi)生監(jiān)督和疾病控制等部門的職責(zé)和分工，制定相應(yīng)的應(yīng)急處理措施。

--當(dāng)出現(xiàn)類似事件時，耐心做好宣傳、解釋和說服疏導(dǎo)，妥善處理善后事宜。

（二）2008年度擴免項目管理方案

1.在*年度基礎(chǔ)上增加的內(nèi)容

甲肝疫苗覆蓋適齡兒童數(shù)從40%增加到50%；麻腮風(fēng)疫苗由500萬劑次增加到600萬劑次；無細(xì)胞百白破疫苗由每名適齡兒童接種1劑次增加為2劑次。

--地震重災(zāi)縣A+C群流腦疫苗強化免疫。

--補充冷鏈。

2.項目目標(biāo)

目標(biāo)

（1）保持并提高乙肝疫苗、卡介苗、脊灰減毒活疫苗、百白破疫苗、白破疫苗、麻疹類（含麻風(fēng)疫苗、麻腮疫苗、麻腮風(fēng)疫苗、麻疹疫苗）疫苗高水平接種率；

（2）繼續(xù)做好無細(xì)胞百白破疫苗、流腦疫苗、乙腦減毒活疫苗、甲肝減毒活疫苗等新納入國家免疫規(guī)劃疫苗接種工作；

（3）在部分省份開展適齡兒童麻疹疫苗、脊灰減毒活疫苗和A+C群流腦疫苗強化免疫活動；

（4）部分省份重點人群接種出血熱疫苗；

（5）重點地區(qū)高危人群炭疽和鉤體疫苗應(yīng)急接種；

（6）對中西部省份冷鏈設(shè)備配置給予支持。

3.項目范圍

（1）常規(guī)接種覆蓋全國31個省（自治區(qū)、直轄市）及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團，其中：

--乙肝、卡介苗、脊灰、百白破、白破、流腦（A群和A+C群）等疫苗繼續(xù)在全國范圍實施

--除西藏、青海、新疆和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團以外，乙腦減毒活疫苗在其余省份全面實施。

--根據(jù)甲肝減毒活疫苗、麻腮風(fēng)和無細(xì)胞百白破疫苗資金安排計劃、疾病監(jiān)測情況和實施可行性等，省級衛(wèi)生行政部門選擇實施地區(qū)和實施對象。

--對新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團重點人群開展甲肝減毒活疫苗預(yù)防接種。

（2）強化免疫接種，其中：

--脊灰減毒活疫苗強化免疫活動覆蓋14個?。▍^(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團，其中西藏、新疆、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團要覆蓋全部目標(biāo)兒童；內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、廣西、四川、重慶、貴州、云南、陜西、甘肅、青海、寧夏至少覆蓋1/3目標(biāo)兒童。

--麻疹疫苗強化免疫活動覆蓋9個省份，其中：遼寧、江蘇、安徽、江西、湖北、湖南、西藏、寧夏等8個?。▍^(qū)）要覆蓋全省目標(biāo)兒童，廣西至少覆蓋1/3目標(biāo)兒童。

--A+C群流腦疫苗強化免疫活動覆蓋四川、陜西和甘肅3個省的“5.12”汶川地震重災(zāi)縣目標(biāo)兒童。

（3）出血熱疫苗在河北、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、江蘇、浙江、安徽、福建、江西、山東、河南、湖北、湖南、廣東、四川、陜西等17個?。▍^(qū)）部分地區(qū)實施接種。

（4）炭疽疫苗和鉤體疫苗在部分省份進行應(yīng)急儲備。

（5）冷鏈設(shè)備配置補助覆蓋中西部地區(qū)。

--包括河北、山西、內(nèi)蒙古、吉林、黑龍江、安徽、江西、河南、湖北、湖南、廣西、海南、四川、重慶、貴州、云南、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏和新疆等22個?。▍^(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團。

4.項目內(nèi)容

（1）常規(guī)接種

--按照《擴大國家免疫規(guī)劃實施方案》，為適齡兒童提供乙肝疫苗、卡介苗、脊灰減毒活疫苗、百白破疫苗、白破疫苗、麻腮風(fēng)疫苗、A群流腦疫苗、A+C群流腦疫苗、乙腦減毒活疫苗、甲肝減毒活疫苗等疫苗的常規(guī)接種服務(wù)。

--麻腮風(fēng)疫苗采用過渡期免疫方案：8月齡接種麻風(fēng)疫苗，18～24月齡接種麻腮風(fēng)疫苗或麻腮疫苗，不足的部分繼續(xù)使用麻疹疫苗。在無細(xì)胞百白破疫苗供應(yīng)不足階段，按照免疫程序和資金分配計劃，首先使用無細(xì)胞百白破疫苗替代第3、4劑次，不足部分繼續(xù)使用全細(xì)胞百白破疫苗。

（2）在重點地區(qū)開展脊灰、麻疹和A+C群流腦疫苗強化免疫

--脊灰減毒活疫苗強化免疫。對象為0～3歲兒童，每名適齡兒童接種2劑次（2劑次間隔不得少于28天）。

--麻疹疫苗強化免疫。西藏、寧夏2個自治區(qū)免疫對象為8月齡～6歲兒童，其它省份麻疹疫苗強化免疫對象為8月齡～14歲兒童，每名適齡兒童接種1劑次。

--A+C群流腦疫苗強化免疫。四川、陜西和甘肅3個省強化免疫對象為2歲～15歲兒童，接種1劑次。

（3）在重點地區(qū)對重點人群進行出血熱疫苗接種。當(dāng)發(fā)生炭疽、鉤端螺旋體病疫情或發(fā)生洪澇災(zāi)害可能導(dǎo)致鉤端螺旋體病暴發(fā)流行時，對重點人群進行炭疽疫苗和鉤體疫苗應(yīng)急接種。

（4）對22個省（區(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團冷鏈設(shè)備配置給予補助

--根據(jù)《財政部衛(wèi)生部關(guān)于下達(dá)公共衛(wèi)生專項資金的通知》（財社〔2008〕291號）中提出的“冷鏈設(shè)備配置品目參考清單”，結(jié)合當(dāng)?shù)乩滏溤O(shè)備裝備現(xiàn)狀，支持省、市、縣級疾病預(yù)防控制機構(gòu)及接種單位冷鏈設(shè)備購置，重點支持縣級及以下冷鏈設(shè)備購置。

四、艾滋病、性病、丙肝防治工作

（一）2009年艾滋病防控工作重點

1.完善防治工作機制

（1）加強政府的組織領(lǐng)導(dǎo)，健全“一把手”負(fù)責(zé)制和防治工作責(zé)任制；

（2）加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的倡導(dǎo)和培訓(xùn)，提高對艾滋病防治工作重要性的認(rèn)識；

（3）建立和完善協(xié)調(diào)工作機制，發(fā)揮各部門、各單位，特別是基層多部門的合作與配合。

2.重點地區(qū)和重點人群

（1）加大對疫情重點地區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)和農(nóng)村地區(qū)的工作力度，做到責(zé)任到位，經(jīng)費到位、任務(wù)到位、人員到位，工作有效落實

（2）男男性行為人群和流動人口是艾滋病防治的重點，也是難點。繼續(xù)開展各類宣傳和干預(yù)工作

3.提高干預(yù)措施覆蓋面

（1）穩(wěn)步推進美沙酮社區(qū)維持治療工作。

提高入組率、保持率、覆蓋率

（2）加大控制艾滋病經(jīng)性途徑傳播的力度。

安全套使用率

男男同性性行為

（3）擴大預(yù)防艾滋病母嬰傳播措施覆蓋面，有效控制艾滋病母嬰傳播。

4.宣傳教育

（1）對一般人群以普及知識為主，對高危人群以干預(yù)措施為主，廣泛、深入開展宣傳教育。

（2）充分發(fā)揮宣傳、廣電、工商、新聞出版部門的優(yōu)勢，利用大眾媒體、廣播電視、新聞、文藝節(jié)目開展艾滋病公益宣傳活動。

（3）加大農(nóng)村地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、基層社區(qū)、工作場所、學(xué)校和公共場所艾滋病防治知識的宣傳教育。

5.落實“四免一關(guān)懷”政策

（1）提高醫(yī)療救治的質(zhì)量和水平。

（2）做好自愿咨詢檢測工作。

（3）加強對感染者和患者的綜合管理服務(wù)。

（4）保證艾滋病抗病毒治療藥品的持續(xù)供應(yīng)。

（5）強化患者和家庭、艾滋病致孤兒童的生活救助工作。

6.加強全國艾滋病防治工作管理

（1）加大艾滋病監(jiān)測工作力度，增加監(jiān)測點數(shù)量，科學(xué)合理覆蓋，建立艾滋病防控評估工作機制。

（2）加強防治工作的督導(dǎo)檢查，組織開展專項和多部門聯(lián)合督導(dǎo)檢查。

（3）總結(jié)經(jīng)驗、交流和推廣最佳實踐，表彰先進。

7.社會力量參與

（1）建立社會力量參與的工作機制，制定社會團體和民間組織參與艾防工作的指導(dǎo)意見。加大支持力度，正確引導(dǎo)和培養(yǎng)一批有社會責(zé)任感的社會團體和民間組織參與到艾滋病防治的工作中來。

（2）進一步開展企業(yè)參與艾滋病防治的倡導(dǎo)和動員，鼓勵企業(yè)職工參與和支持艾滋病防治工作。

（3）充分發(fā)揮公眾人物和志愿者等的作用。

8.啟動新一輪綜合防治示范區(qū)

三類共694個示范區(qū)

第一類中央重點建設(shè)：50個

第二類在中央與地方共建：203個

第三類國際合作項目縣：441個

（包括全球基金第三輪72個項目縣、第四輪115個項目縣、第五輪79個項目縣，中默項目52個縣、中蓋項目137個縣，中澳區(qū)域項目29個縣，除去各個項目重疊縣，共441個縣）

（二）性病、丙肝防控工作重點

1.通過預(yù)防艾滋病性傳播控制性病策略

2.通過預(yù)防艾滋病血傳播控制丙肝策略

制定梅毒控制規(guī)劃

丙肝流行病學(xué)調(diào)查

制定規(guī)范化診療方案

性病、丙肝列入示范區(qū)工作內(nèi)容

（三）2008年度艾滋病中央轉(zhuǎn)移支付項目管理方案

1.項目目標(biāo)

（1）繼續(xù)完善衛(wèi)生與公安和司法部門監(jiān)管場所高危人群HIV抗體檢測工作協(xié)調(diào)管理和信息收集匯總上報機制，提高監(jiān)管場所醫(yī)務(wù)人員艾滋病檢測和防控能力。完成對公安和司法行政系統(tǒng)監(jiān)管場所的免費艾滋病毒抗體檢測。

（2）所有地市和縣區(qū)必須開展免費自愿咨詢檢測工作。提高各級自愿咨詢檢測點服務(wù)人員的能力，重點提高性病防治和診療機構(gòu)人員的能力，加大在性病診療機構(gòu)的咨詢檢測力度。在29個?。▍^(qū)、市）的50個縣區(qū)開展梅毒檢測和綜合防治試點工作，探索性病與艾滋病控制有機整合的管理機制。

（3）繼續(xù)組織基層干部政策宣講、農(nóng)民工宣傳教育、青年學(xué)生健康教育等活動，達(dá)到國家對各項活動的目標(biāo)要求。將性病防治知識納入各項宣傳內(nèi)容中，城鄉(xiāng)一般人群宣傳教育活動覆蓋面達(dá)100%的縣（市、區(qū)），農(nóng)村和少數(shù)民族地區(qū)為活動重點。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室設(shè)立專題宣傳欄，對就診者的防治專題講座每診所每季度至少1次。

（4）繼續(xù)擴大美沙酮維持治療覆蓋面。提高門診病人的維持率。每個老美沙酮門診治療人數(shù)至少達(dá)到200人，當(dāng)年新開診門診治療人數(shù)至少達(dá)到100人。在農(nóng)村地區(qū)、吸毒人員分散或較少的城市地區(qū)和美沙酮維持治療不能覆蓋的地方，設(shè)立清潔針具交換點，每個點覆蓋至少50個吸毒者。

（5）繼續(xù)在所有的縣區(qū)市開展預(yù)防性傳播綜合干預(yù)措施。優(yōu)先在、同性戀人群中開展活動。每縣平均年干預(yù)高危人群總數(shù)不少于550人。培訓(xùn)干預(yù)骨干每縣不少于20人（其中包括疾控機構(gòu)4人、性病防治機構(gòu)6人和民間組織社會團體工作人員10人）。

（6）以開展免費抗病毒治療的縣區(qū)為重點，繼續(xù)開展基層醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn)，重點培訓(xùn)鄉(xiāng)村級醫(yī)務(wù)人員。每縣培訓(xùn)負(fù)責(zé)抗病毒治療的信息管理員2名。繼續(xù)完成免費抗病毒治療工作任務(wù)，病人服藥依從性達(dá)到80%以上。病人治療第一年的CD4細(xì)胞檢測做到每人每年檢測4次，第一年以后的CD4細(xì)胞檢測做到每人每年至少檢測2次。治療6個月以后病毒載量每人每年檢測1次。完成耐藥監(jiān)測計劃，動態(tài)觀察抗病毒治療效果和耐藥情況。

（7）對未接受抗病毒治療的艾滋病毒攜帶者隨訪比例達(dá)到70％以上，每年每人隨訪2－4次。對隨訪者CD4細(xì)胞檢測率達(dá)到100%。

（8）開展新一輪綜合防治示范區(qū)工作，與國際合作項目實施地區(qū)結(jié)合，覆蓋694個艾滋病疫情嚴(yán)重或高危因素突出地區(qū)，其中253個示范區(qū)中央補助部分經(jīng)費。繼續(xù)支持云南德宏州和河南省駐馬店地區(qū)工作。

2.項目范圍

全國31個省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團。

3.主要內(nèi)容和要求

（1）繼續(xù)在監(jiān)管場所對高危人群開展常規(guī)HIV檢測

加強對篩查陽性者的結(jié)果告知、預(yù)防教育和管理、落實關(guān)懷救助政策。

加強對參與篩查的工作人員的培訓(xùn)。

完善政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭，多部門合作的工作機制，研究解決好監(jiān)管場所篩查和管理工作各環(huán)節(jié)的問題，建立長效工作機制。

各級疾病預(yù)防控制機構(gòu)要加強與監(jiān)管部門溝通，健全監(jiān)管場所艾滋病檢測和相關(guān)救治的信息收集機制，提高信息收集和利用。

（2）繼續(xù)開展免費咨詢檢測服務(wù)

每縣區(qū)在疾病控制機構(gòu)和當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門指定的綜合醫(yī)院、婦幼保健院等醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)建立免費咨詢檢測點。

建立本省的轉(zhuǎn)診服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，幫助基層解決轉(zhuǎn)診困難的問題，幫助有困難的人員解決艾滋病預(yù)防救治等方面的困難。

要將轉(zhuǎn)診服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的信息印發(fā)給提供免費咨詢檢測服務(wù)的機構(gòu)和咨詢點，以便工作人員和接受咨詢檢測的人員使用。

疾病預(yù)防控制機構(gòu)要結(jié)合高危人群干預(yù)工作，深入到高危人群集中的場所開展免費VCT宣傳，擴大免費VCT覆蓋面，提高接受檢測的數(shù)量。

梅毒綜合防治試點工作，要結(jié)合艾滋病綜合防治示范區(qū)確定試點縣區(qū)。探索符合當(dāng)?shù)厍闆r的梅毒與艾滋病防治工作有效整合的工作機制。

（3）廣泛深入地開展艾滋病宣傳教育

繼續(xù)將基層領(lǐng)導(dǎo)干部、農(nóng)民工和青年學(xué)生作為宣傳教育的重點對象，將農(nóng)村、少數(shù)民族地區(qū)、社區(qū)、學(xué)校和工作場所作為宣傳教育的重點地區(qū)和場所，盡量擴大覆蓋面。

宣傳教育內(nèi)容要把性病防治知識整合到艾滋病防治知識和內(nèi)容中。

各級衛(wèi)生行政部門要做好宣傳教育工作計劃，動員街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政府主動參與。

（4）全面落實高危人群干預(yù)措施

繼續(xù)在吸毒人員集中的地方擴大美沙酮維持治療門診覆蓋面。

門診要定期對維持治療者組織各項小組活動，積極幫助就診者解決面臨的困難和問題，為維持治療者提供艾滋病咨詢、健康教育和心理輔導(dǎo)等服務(wù)。幫助維持治療者參與志愿者服務(wù)和社會活動，使其盡快回歸社會生活，徹底擺脫危害。

完成對維持治療病人的定期HIV、梅毒和丙肝的檢測觀察。

完成評估美沙酮維持治療對預(yù)防艾滋病和丙肝傳播的實際效果。

在部分農(nóng)村地區(qū)和吸毒人員分散或較少的城市地區(qū)繼續(xù)開展清潔針具交換試點工作。培訓(xùn)吸毒者同伴教育宣傳員，鼓勵吸毒者戒毒和接受艾滋病檢測。

安全套推廣等綜合干預(yù)工作的重點人群包括暗娼，男男性接觸者，性病門診就診者和多性伴者等。

性病診療機構(gòu)在提供診療服務(wù)的同時，要對性病就診者進行艾滋病性病預(yù)防的行為干預(yù)，內(nèi)容包括門診宣傳欄的設(shè)立、健康教育處方發(fā)放、提供健康教育和咨詢服務(wù)、性伴通知及動員就診者接受HIV和梅毒檢測。

當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門要對安全套推廣使用等綜合干預(yù)工作情況進行督查。

采用項目管理的方式動員和支持社會力量參與安全套推廣、提供健康咨詢服務(wù)，發(fā)放宣傳教育材料及開展同伴教育培訓(xùn)等干預(yù)活動。

（5）繼續(xù)加強對感染者隨訪管理，擴大對艾滋病人免費抗病毒治療覆蓋面，提高服務(wù)質(zhì)量

對CD4細(xì)胞數(shù)在350以下的感染者每年進行2次免費CD4細(xì)胞檢測，對CD4細(xì)胞數(shù)在350以上的感染者每年進行1次免費CD4細(xì)胞檢測，同時給予醫(yī)學(xué)指導(dǎo)和預(yù)防傳播教育。

各級藥品管理部門要保證抗病毒治療藥品的及時供應(yīng)、合理儲存和運輸，減少藥品在管理過程中的損耗。

對服藥病人要實施監(jiān)督服藥措施。將監(jiān)督服藥工作與病人的隨訪和管理相結(jié)合，探索艾滋病感染者和病人的綜合管理方式。

提高病人接受CD4檢測和病毒載量檢測的可及性，解決病人到醫(yī)療機構(gòu)抽血的交通困難問題，對病人提供一定的交通補助或獎勵，保證治療病人CD4細(xì)胞檢測率達(dá)100％。

對治療任務(wù)較重的地區(qū)，省地縣要安排醫(yī)務(wù)人員定期深入鄉(xiāng)村巡回蹲點，指導(dǎo)和協(xié)助開展基層的治療工作。

（6）繼續(xù)做好國家綜合防治示范區(qū)和重點省及聯(lián)系點的工作

重點扶持中西部地區(qū)各省建設(shè)示范區(qū)，并與各省共建部分示范區(qū)。

云南應(yīng)將德宏州、河南應(yīng)將駐馬店地區(qū)作為本省艾滋病防治工作的重點。

4.招標(biāo)采購

（1）中國疾病預(yù)防控制中心性艾中心負(fù)責(zé)收集、統(tǒng)計全國的艾滋病抗病毒治療藥品計劃。

（2）各省、地市和各縣（市）疾病預(yù)防控制機構(gòu)要有專人負(fù)責(zé)妥善保管艾滋病抗病毒治療藥品、試劑等物品。

（3）衛(wèi)生部委托中國疾病預(yù)防控制中心按照政府采購有關(guān)規(guī)定，集中對艾滋病抗病毒治療藥品、美沙酮維持治療原料藥品的招標(biāo)工作，各項目?。▍^(qū)、市）的衛(wèi)生、財政部門負(fù)責(zé)本?。▍^(qū)、市）采購工作。

（4）各省(區(qū)、市)根據(jù)項目補助的設(shè)備種類、試劑等，合理制定采購品目、規(guī)格和數(shù)量計劃，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》等有關(guān)規(guī)定組織招標(biāo)采購工作，并將采購結(jié)果報衛(wèi)生部、財政部備案。

五、結(jié)核病、麻風(fēng)病防治工作

（一）2009年結(jié)核病防治工作要點

1.規(guī)范結(jié)核病防治的基本策略與措施，完成新版《中國結(jié)核病防治規(guī)劃實施工作指南》的印發(fā)和培訓(xùn)工作。

2.籌備2010年流調(diào)，成立組織機構(gòu)，制定全國調(diào)查方案，做好有關(guān)預(yù)算，完成省級培訓(xùn)，各省啟動流調(diào)工作。

3.規(guī)范結(jié)核病防治機構(gòu)及當(dāng)前亟待解決的有關(guān)防治工作，做好結(jié)核病立法調(diào)研和評估工作，力爭《結(jié)核病防治條例》列入立法規(guī)劃。

4.完成耐藥結(jié)核病基線調(diào)查數(shù)據(jù)分析和報告撰寫工作，并適時對國際社會公布，提供完善結(jié)核病政策的科學(xué)依據(jù)。

5.與部內(nèi)有關(guān)司局合作舉辦國際耐藥高層會議，支持防癆協(xié)會舉辦亞太地區(qū)防癆會議。

6.做好國際合作項目的管理。協(xié)調(diào)貸款辦制定國家及各省結(jié)核病防治可持續(xù)發(fā)展計劃，加強和改進全球基金項目管理機制，申請和籌備啟動蓋茨項目，積極協(xié)調(diào)和推進其他有關(guān)項目的實施。

7.開展耐藥結(jié)核病、流動人口、TB/HIV雙重感染等重點領(lǐng)域試點工作，進一步總結(jié)試點地區(qū)經(jīng)驗，完善試點方案

8.完成以324活動為重點內(nèi)容的多種形式健康促進，優(yōu)化監(jiān)測系統(tǒng)，推進有關(guān)各省藥品管理標(biāo)準(zhǔn)化，指導(dǎo)各省完成藥品招標(biāo)采購等常規(guī)工作。

（二）2008年度結(jié)核病中央轉(zhuǎn)移支付項目

1.總目標(biāo)

促進《全國結(jié)核病防治規(guī)劃（*-2010年）》目標(biāo)的實現(xiàn)，降低結(jié)核病的感染、發(fā)病與死亡，提高全人口的健康水平。

2.年度目標(biāo)

（1）新涂陽肺結(jié)核病患者發(fā)現(xiàn)率至少在70%及以上，治愈率保持在85%以上。

（2）發(fā)現(xiàn)、治療管理肺結(jié)核患者約103萬例。

3.項目執(zhí)行范圍

全國31個省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團。

4.項目內(nèi)容

1）患者診斷

對到指定結(jié)防機構(gòu)就診的肺結(jié)核可疑患者提供免費的結(jié)核病診斷檢查，包括提供1次胸部X光片、1次痰涂片檢查。

2）患者治療及檢查

對確診的活動性肺結(jié)核患者提供免費的治療和隨訪檢查，主要包括：國家免費提供統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)化療方案所需的抗結(jié)核藥品，治療期間提供3次痰涂片隨訪檢查，療程結(jié)束時提供1次胸部X光片檢查。

3）肺結(jié)核病報病及治療管理補助

對推薦和報告肺結(jié)核患者的醫(yī)務(wù)人員以及承擔(dān)有關(guān)公共衛(wèi)生工作的農(nóng)村醫(yī)務(wù)人員給予適當(dāng)補助;

對按要求已完成肺結(jié)核患者治療管理工作的督導(dǎo)醫(yī)生，發(fā)放治療管理補助費。

4）疫情追蹤

利用國家疫情監(jiān)測系統(tǒng)，了解肺結(jié)核的報告情況，由縣（區(qū)）級聘用專業(yè)人員，主要是經(jīng)過相應(yīng)培訓(xùn)的鄉(xiāng)級人員對已報告但還沒有到結(jié)防機構(gòu)就診的可疑患者進行現(xiàn)場追蹤。

5）提高肺結(jié)核患者發(fā)現(xiàn)率

（1）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院查痰。

在部分具備條件的中心或鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建立痰涂片檢查點，對農(nóng)村結(jié)核病可疑者開展痰涂片檢查工作，提高發(fā)現(xiàn)率。定期對各查痰點工作指標(biāo)的完成情況進行考核，根據(jù)結(jié)果給予相應(yīng)的工作補助。

（2）疫情報告。

*年全國啟用結(jié)核病網(wǎng)絡(luò)專報系統(tǒng)，結(jié)核病防治機構(gòu)負(fù)責(zé)實施報告管理工作，以保證國家獲得及時準(zhǔn)確的疫情信息。

（3）密切接觸者流行病學(xué)檢查。

肺結(jié)核接觸最密切的是患者的家庭成員，動員已知的肺結(jié)核患者家庭成員盡早到結(jié)防機構(gòu)就診，是早期發(fā)現(xiàn)肺結(jié)核患者手段之一。對所有涂陽肺結(jié)核患者的家庭密切接觸者開展流行病學(xué)調(diào)查，并提供相應(yīng)工作補助。

6）規(guī)劃管理工作

（1）健康促進。

在世界結(jié)核病防治日開展綜合性健康促進活動，同時舉辦三下鄉(xiāng)活動；制作本省健康促進相關(guān)材料；發(fā)放健康促進材料；對年度健康促進活動進行督導(dǎo)評估。

（2）強化督導(dǎo)。

為提高工作質(zhì)量，確保完成各項工作指標(biāo)，衛(wèi)生部要求各地加強分級督導(dǎo)工作力度。省級每年對所轄地（市）增加1次督導(dǎo)；地（市）每年對所轄縣（區(qū)）增加1次督導(dǎo)，縣（區(qū)）每年對所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)增加1次督導(dǎo)。

5.項目組織實施

1）組織形式

（1）國家級：衛(wèi)生部負(fù)責(zé)對項目實施管理與監(jiān)督。

（2）省級：項目省、地（市）、縣（區(qū)）按照《中國結(jié)核病防治規(guī)劃實施工作指南》的要求，落實規(guī)劃各項指標(biāo)。各級衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)項目的組織實施，各級結(jié)核病防治機構(gòu)負(fù)責(zé)項目的技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)測工作，對項目實施進行質(zhì)量控制。

2）資金安排

覆蓋患者診斷和治療、密切接觸者調(diào)查、鄉(xiāng)級查痰點、患者管理費、報病補助、追蹤疫情患者、網(wǎng)絡(luò)專報、工作督導(dǎo)、健康促進等結(jié)核病防治工作。

省級衛(wèi)生和財政部門要聯(lián)合制定各項補助經(jīng)費發(fā)放管理辦法。補助經(jīng)費發(fā)放要與完成工作任務(wù)和質(zhì)量掛鉤。工作任務(wù)量和質(zhì)量及發(fā)放補助要有詳細(xì)記錄，便于監(jiān)督檢查。

3）招標(biāo)采購

（1）各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團由衛(wèi)生、財政部門成立采購工作組，負(fù)責(zé)本?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）采購工作。

（2）各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團根據(jù)本地的實際情況，合理制定計劃購買品目、規(guī)格和數(shù)量，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》等有關(guān)規(guī)定組織招標(biāo)采購工作，并將采購結(jié)果報衛(wèi)生部、財政部備案。

6.項目執(zhí)行時間

項目招標(biāo)采購工作于2009年6月底之前完成。

7.項目監(jiān)督和評估

（1）項目完成后，省級衛(wèi)生行政部門必須將項目總結(jié)、項目考核辦法和考核標(biāo)準(zhǔn)報衛(wèi)生部、財政部。

（2）衛(wèi)生部將分別在項目實施中期和項目后期，對項目工作進展情況進行考核。隨機抽取部分省份，按照《中國結(jié)核病防治規(guī)劃實施工作指南》的考核評價指標(biāo)，對項目的完成情況進行督導(dǎo)檢查。

（三）2009年麻風(fēng)病防治管理工作要點

1.適時召開麻風(fēng)防治專題會議，部署重點地區(qū)防治任務(wù)。

2.開展麻風(fēng)“*”規(guī)劃中期評估。

3.加大中央轉(zhuǎn)移支付項目監(jiān)督和技術(shù)指導(dǎo)和力度。

4.培訓(xùn)基層和綜合醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)務(wù)人員，提升診斷水平。

5.指導(dǎo)各省完成麻風(fēng)院村建設(shè)項目，確保麻風(fēng)院村保障措施落實。

6.繼續(xù)同相關(guān)部委相互配合，落實患者救助措施，宣傳麻風(fēng)防治政策和知識，消除麻風(fēng)歧視和偏見。

（四）2008年度麻風(fēng)病防治項目

1.總目標(biāo)

促進《全國麻風(fēng)病防治規(guī)劃（*-2010年）》目標(biāo)的實現(xiàn)，及早發(fā)現(xiàn)和治療麻風(fēng)病人，對重癥麻風(fēng)病人進行救治，保障人民群眾身體健康。

2.年度目標(biāo)

（1）加強病例發(fā)現(xiàn)，發(fā)現(xiàn)新病人*例；

（2）強化病人的診斷、治療和管理，治愈病人1500例；

（3）對嚴(yán)重不良反應(yīng)進行處置，救治麻風(fēng)反應(yīng)、神經(jīng)炎、嚴(yán)重藥物不良反應(yīng)病人數(shù)分別為1600例、1800例和300例；

（4）對重癥麻風(fēng)病人進行救治，手術(shù)治療1500例；

（5）對重癥麻風(fēng)病人進行救治，開展必要的醫(yī)學(xué)處置，向不同類別病人提供自我護理用具包、一次性換藥包、防護鞋，人數(shù)分別為6000例、1*例和60000例。

3.項目執(zhí)行范圍

全國31個省（自治區(qū)、直轄市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團。

4.項目內(nèi)容

1）病例發(fā)現(xiàn)。

（1）可疑者篩查。

培訓(xùn)鄉(xiāng)村醫(yī)生主動尋找并推薦可疑患者，專業(yè)醫(yī)生負(fù)責(zé)赴現(xiàn)場核查。早期發(fā)現(xiàn)麻風(fēng)病例，需篩查3萬名可疑者。提供相關(guān)醫(yī)學(xué)檢查、鄉(xiāng)村醫(yī)生推薦可疑者補助及專業(yè)醫(yī)生現(xiàn)場工作補助。

（2）密切接觸者檢查。

通過專業(yè)醫(yī)生赴現(xiàn)場，對麻風(fēng)現(xiàn)癥病人數(shù)3倍的密切接觸者進行檢查，以早期發(fā)現(xiàn)病例。提供相關(guān)醫(yī)學(xué)檢查、專業(yè)醫(yī)生赴現(xiàn)場工作補助。

2）病例診斷和治療。

盡早發(fā)現(xiàn)和確診病例，以新病例和現(xiàn)癥病例為治療對象。通過鄉(xiāng)村醫(yī)生和基層醫(yī)務(wù)人員報告病例，專業(yè)醫(yī)生赴現(xiàn)場進一步檢查并確診病例；對新病例和現(xiàn)癥病例進行相關(guān)醫(yī)學(xué)檢查，專業(yè)醫(yī)生根據(jù)病例類別赴現(xiàn)場進行不同頻次的核查，檢查治療效果。

促進廣大鄉(xiāng)村醫(yī)生報告病例和治療管理病例的積極性，實現(xiàn)確診一例，管理一例，治愈一例，以有效控制傳染源，最終基本消除麻風(fēng)病。鄉(xiāng)村醫(yī)生深入偏遠(yuǎn)、艱苦地區(qū)，主動開展線索調(diào)查，推薦病例并最終確診后給予報病補助；鄉(xiāng)村醫(yī)生經(jīng)常性地深入偏遠(yuǎn)、艱苦地區(qū)對病人進行管理，觀察治療進展情況，通過2年有效治療和管理，病例被判定為治愈后給予管理病人補助。

3）嚴(yán)重不良反應(yīng)處置。

由于治療麻風(fēng)病時間長，易出現(xiàn)嚴(yán)重不良反應(yīng)，主要為麻風(fēng)反應(yīng)、神經(jīng)炎及嚴(yán)重藥物不良反應(yīng)3種。對上述嚴(yán)重不良反應(yīng)免費提供藥品、相關(guān)醫(yī)學(xué)檢查，專業(yè)醫(yī)生根據(jù)不良反應(yīng)類別赴現(xiàn)場進行不同頻次的檢查，預(yù)防畸殘發(fā)生及避免死亡。

4）重癥病人手術(shù)治療。

對存活的約15000名重癥病人分期進行救治，開展手術(shù)治療，避免失能和死亡。對每例手術(shù)病人提供住院、藥品、治療、護理和生活補助。

5）重癥病人醫(yī)學(xué)處置。

對存活的不同類別重癥病人進行救治，開展必要的醫(yī)學(xué)處置，防止失能和死亡。提供自我護理防護用具包，通過專業(yè)人員指導(dǎo)，掌握簡單的技能，進行自我護理；向潰瘍病人提供潰瘍換藥敷料包，由專業(yè)人員開展治療；向麻木足患者提供防護鞋，防止創(chuàng)傷發(fā)生。

6）規(guī)劃管理工作。

（1）重點工作。

按照《全國麻風(fēng)病防治規(guī)劃（*-2010年）》要求，根據(jù)各省疫情情況，提供工作補助，覆蓋健教宣傳、疫情監(jiān)測、工作督導(dǎo)、人員培訓(xùn)等領(lǐng)域。

健教宣傳：結(jié)合世界防治麻風(fēng)病日等時機，制作本省健康促進相關(guān)材料，開展綜合性健康促進活動并定期進行評估等；

疫情監(jiān)測：根據(jù)監(jiān)測方案的要求報告病例，收集、分析和整理數(shù)據(jù)，定期赴現(xiàn)場采集信息等；

人員培訓(xùn)：由省、地兩級開展分級培訓(xùn)，加強專業(yè)人員和鄉(xiāng)村基層人員的培訓(xùn)，提高知識和技能。

（2）能力建設(shè)。

加強麻風(fēng)防治業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)單位麻風(fēng)菌檢測能力，配置檢測必備顯微鏡，用于篩查和診斷工作。

5.項目組織實施

（1）組織形式

衛(wèi)生部負(fù)責(zé)對項目實施管理與監(jiān)督，國家麻風(fēng)中心對項目進行技術(shù)指導(dǎo)，各級衛(wèi)生行政部門和麻風(fēng)防治業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)單位負(fù)責(zé)具體組織實施。

省級衛(wèi)生和財政部門要制定補助經(jīng)費發(fā)放管理辦法。補助經(jīng)費發(fā)放要與完成工作任務(wù)和質(zhì)量掛鉤。工作任務(wù)量和質(zhì)量及發(fā)放補助要有詳細(xì)記錄，便于監(jiān)督檢查。

（2）資金安排

中央財政安排麻風(fēng)病防治專項資金，對麻風(fēng)病例發(fā)現(xiàn)、診斷和治療、嚴(yán)重不良反應(yīng)治療、重癥病人手術(shù)治療、重癥病人醫(yī)學(xué)處置及規(guī)劃管理和能力建設(shè)等方面給予補助。

3）招標(biāo)采購

（1）各項目?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）衛(wèi)生、財政部門成立采購工作組，負(fù)責(zé)本省（區(qū)、市）采購工作。

（2）各省（自治區(qū)、直轄市）根據(jù)本地的實際情況，合理制定計劃購買品目、規(guī)格和數(shù)量，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》等有關(guān)規(guī)定組織招標(biāo)采購工作，并將采購結(jié)果報衛(wèi)生部、財政部備案。

項目于2009年底前完成。

6.項目監(jiān)督和評估

（1）衛(wèi)生部組織對重點省份督導(dǎo)，各省級衛(wèi)生行政部門要組織對地（市）級、縣（區(qū)）級的防治工作進行督導(dǎo)和技術(shù)指導(dǎo)，落實各項控制措施，并對經(jīng)費使用和實施效果進行檢查。

（2）中央級制定考核和評估指標(biāo)，對各省防治工作情況和防治措施實施情況、經(jīng)費使用和取得的效果進行考核和評估。

（3）每項活動結(jié)束后，省級衛(wèi)生行政部門應(yīng)完成評估報告和總結(jié)；項目完成后，省級衛(wèi)生行政部門要會同財政部門將項目執(zhí)行情況總結(jié)上報衛(wèi)生部、財政部。

六、血吸蟲、寄生蟲病防治工作

（一）血吸蟲病防治工作。

1.加強《血吸蟲病防治條例》宣傳，繼續(xù)貫徹落實以傳染源控制主的綜合防治策略；

2.做好《血吸蟲病綜合治理重點項目規(guī)劃綱要（2009—2015年）》編制工作；

3.繼續(xù)探索省部聯(lián)動防治血吸蟲病的工作模式；

4.做好中央補助地方血吸蟲病防治項目。

主要內(nèi)容：查滅螺，查治病，晚血救治，培訓(xùn)，健康教育等。

（二）瘧疾防治工作

1.結(jié)合蘇魯豫皖鄂五省瘧疾聯(lián)防工作機制和全球基金瘧疾項目，加強重點地區(qū)瘧疾防治技術(shù)培訓(xùn)、指導(dǎo)和督導(dǎo)檢查；

2.加強輸入性瘧疾的防治工作，探索部門合作的工作機制；

3.開展瘧疾消除策略可行性研究。

4.做好中央補助地方瘧疾防治項目。

主要內(nèi)容：發(fā)熱病人血檢，休止期治療，預(yù)防服藥，病人治療，蚊媒控制，培訓(xùn)等。

（三）包蟲病防治工作

1.加強項目規(guī)范化管理，開展技術(shù)培訓(xùn)、指導(dǎo)、督導(dǎo)檢查和效果評估；

2.在牲畜屠宰管理和無主犬捕殺等方面探索經(jīng)驗，逐步形成適合我國國情的傳染源控制策略。

3.做好中央補助地方包蟲病防治項目。

主要內(nèi)容：人群查治，外科救治，犬驅(qū)蟲，培訓(xùn)，健康教育，購置B超等。

（四）其它寄生蟲病防治工作。

1.圍繞《*-2015年全國重點寄生蟲病防治規(guī)劃》確定的目標(biāo)，以寄生蟲病防治示范區(qū)工作為抓手，繼續(xù)做好土源性線蟲病、肝吸蟲病等重點寄生蟲病的防治工作；

2.鞏固消除絲蟲病成果，繼續(xù)做好絲蟲病監(jiān)測和晚期絲蟲病病人照料工作；

3.加強黑熱病監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)、處理疫情

七、重點地方病防治工作

（一）工作要點及有關(guān)工作安排

1.全面落實《全國重點地方病防治規(guī)劃（*-2010年）》。

--做好2009年度中央轉(zhuǎn)移支付地方病防治項目。

--爭取落實西部貧困地區(qū)碘鹽價格補貼政策。

--逐步開展《全國縣級實現(xiàn)消除碘缺乏病考評方案》。

--制定《全國重點地方病防治規(guī)劃》終期考核評估方案。

--完善重點地方病監(jiān)測體系，構(gòu)建地方病防治信息管理系統(tǒng)。

--加強地方病防治健康教育、地方病防治機構(gòu)能力建設(shè)。

2.編制重點地方病“十二五”規(guī)劃。

3.做好汶川地震災(zāi)區(qū)地方病防治后續(xù)工作。

4.組織開展地方病防治有關(guān)政策措施調(diào)查研究。

（二）2008年度地方病防治項目

1.項目總體目標(biāo)

全面落實《全國重點地方病防治規(guī)劃（*－2010年）》

（1）落實重點病區(qū)、重點人群、重點地方病的防治措施，適時采取應(yīng)急預(yù)防和對適宜患者的救治措施。

（2）建立、完善重點地方病防治監(jiān)測體系，監(jiān)控病情動態(tài)，評價預(yù)防干預(yù)措施的實施效果。

（3）加強防治地方病的健康教育和健康促進，顯著提高病區(qū)群眾對地方病防治知識的知曉率。

（4）加強中西部地區(qū)重點省份的地方病防治能力建設(shè)，提高地方病防治隊伍的綜合實力和防治水平。

2.項目內(nèi)容、資金安排

（1）防治燃煤污染型地氟病項目

--改爐改灶。在江西、河南、湖北、湖南、廣西、重慶、四川、貴州和云南9個省份，安排110.5萬戶改爐改灶任務(wù)。

--現(xiàn)況調(diào)查。在江西、河南、湖北、湖南、廣西、四川、云南、重慶和陜西9個省份的103個未改爐灶病區(qū)縣，開展防治現(xiàn)況調(diào)查，掌握防治需求，科學(xué)指導(dǎo)防治措施。

（2）碘缺乏病防治項目

--按照《全國碘缺乏病監(jiān)測方案》(衛(wèi)辦疾控發(fā)〔*〕197號)，全國各省（區(qū)、市）開展以縣級為單位的碘鹽監(jiān)測。

--按照《在碘缺乏病高危地區(qū)采取應(yīng)急補碘措施實施意見》(衛(wèi)辦疾控發(fā)〔2008〕71號)，在廣東、海南、重慶、四川、西藏、甘肅、青海、和新疆等15個?。▍^(qū)、市），開展高危地區(qū)調(diào)查，在碘鹽覆蓋率較低病區(qū)對育齡婦女適時采取應(yīng)急強化補碘措施。

--按照《實現(xiàn)消除碘缺乏病目標(biāo)縣級考核評估方案》(衛(wèi)辦疾控發(fā)〔2008〕214號)，在8個省區(qū)開展實現(xiàn)消除碘缺乏病階段目標(biāo)調(diào)查評估；逐步開展實現(xiàn)消除碘缺乏病目標(biāo)考核評估。

（3）飲水型地方性氟中毒監(jiān)測

除上海、海南、貴州外，在28個?。▍^(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團抽取367個病區(qū)縣開展病情監(jiān)測、調(diào)查防治措施落實情況，檢測飲水氟含量，評價防治措施效果。

（4）飲水型地方性砷中毒病情監(jiān)測

山西、內(nèi)蒙古、吉林、陜西、甘肅、青海、新疆等15個?。▍^(qū)）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團，在已查明的砷中毒病區(qū)村和水砷含量大于0.15mg/L的高砷村，對223個村（屯）進行砷中毒病例搜索，監(jiān)測病情動態(tài)，評價防治措施。

（5）大骨節(jié)病防治

--河北、山西、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、山東、河南、四川、西藏、陜西、甘肅、青海13個省、區(qū)的64個病區(qū)縣開展兒童大骨節(jié)病的病情監(jiān)測，查找大骨節(jié)病活躍病區(qū)；

--對重點病區(qū)的95萬人實施預(yù)防性硒碘鹽干預(yù)；

--對四川5000例、西藏*例大骨節(jié)病患者提供適宜治療干預(yù)。

（6）克山病防治

--在河北、山西、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、山東、河南、湖北、重慶、四川、貴州、云南、陜西、甘肅15個?。▍^(qū)、市）的91個病區(qū)縣開展病情監(jiān)測，掌握克山病的病情動態(tài)；

--在病區(qū)對350例慢性克山病和潛在型克山病的適宜患者治療；

--對75萬克山病高危人群進行預(yù)防性補硒。

（7）地方病防治人員培訓(xùn)。

--項目培訓(xùn)。根據(jù)項目安排，開展對項目管理與實施人員培訓(xùn)。

--崗位培訓(xùn)。根據(jù)各地工作重點，開展面向縣級地方病防治專業(yè)的人員崗位培訓(xùn)，重點提高地方病防治必備的基礎(chǔ)理論、實用技術(shù)和操作技能，強化綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)。

（8）健康宣傳教育。

--開展碘缺乏病、地方性氟中毒、地方性砷中毒健康教育；

--按照因地制宜、突出重點、面向基層的原則；

--充分發(fā)揮縣級和縣級以下基層單位的作用，廣泛深入、形式多樣。

（9）地、縣級地方病防治機構(gòu)能力建設(shè)

在內(nèi)蒙古、海南、重慶、四川、云南、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆11個省份、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團，補充、更新防治工作必需的儀器、設(shè)備：

--縣級：克山病監(jiān)測心電圖儀、大骨節(jié)病監(jiān)測、診療用X線機；

--地市級：碘缺乏病監(jiān)測用甲狀腺B超檢測儀、尿碘檢測設(shè)備等。

（10）重點省份地方病防治機構(gòu)能力建設(shè)

山西、內(nèi)蒙古、吉林、山東、貴州、云南、西藏、陜西、青海、新疆10個省份。

--重點配備地方病防治現(xiàn)場工作和實驗室檢測必需的儀器、設(shè)備。

3.項目實施要求

（1）加強項目資金監(jiān)管，專款專用，按時撥付，提高資金使用效益。

（2）以需求為導(dǎo)向，合理安排資金，切實發(fā)揮項目資金的防病、扶貧效益。

（3）規(guī)范管理，落實責(zé)任，定期開展對項目執(zhí)行進度、完成質(zhì)量等情況的督導(dǎo)、自查、驗收。

（4）按照《全國燃煤污染型氟中毒考核驗收技術(shù)規(guī)范（試行）》要求，逐步開展相關(guān)工作的績效考核。

（5）切實做好重點地方病的防治監(jiān)測，評價防治效果，科學(xué)指導(dǎo)決策。

（6）切實做好省、地、縣級地方病防治能力建設(shè)。

（7）及時進行項目總結(jié)、評估，按期向有關(guān)部門報告有關(guān)情況。

4.項目進度安排

2009年3月，完成項目培訓(xùn)；

2009年上半年，完成招標(biāo)采購工作；

4月－9月，落實項目實施計劃；

10月－11月，進行項目總結(jié)、總結(jié)報告報送；

2008年11月－12月，開展項目評估、抽查和驗收工作。

八、慢性非傳染性疾病預(yù)防控制工作

（一）2009年主要工作

全民健康生活方式行動。

慢病信息管理。

加強疾控系統(tǒng)能力建設(shè)。

心腦血管病、糖尿病、腫瘤的綜合防控工作。

營養(yǎng)工作。

1.繼續(xù)推動全民健康生活方式行動

（1）爭取累計有90%的省、自治區(qū)、直轄市啟動；

（2）下發(fā)《全民健康生活方式行動示范社區(qū)、示范餐廳/食堂、促進身體活動示范單位創(chuàng)建工作指導(dǎo)方案》；

（3）建立一批示范社區(qū)、示范餐廳/食堂和示范單位；

（4）繼續(xù)組織專家開發(fā)新的技術(shù)指導(dǎo)方案和支持工具；

（5）組織開展有影響、帶動全國的行動;

（6）支持專業(yè)機構(gòu)、行業(yè)組織、社團、企業(yè)等組織和單位開展活動。

2.進一步推動全國慢病信息管理工作

（1）支持各省疾系統(tǒng)培訓(xùn)，通過疾控系統(tǒng)指導(dǎo)基層慢病防控工作；

（2）開展交流和現(xiàn)場觀摩活動，以省為單位，交流推廣和組織管理經(jīng)驗；

（3）在慢病管理工具使用覆蓋面廣的省探索建立慢病信息管理平臺。

3.加強疾病控制系統(tǒng)的能力建設(shè)

（1）完成：

《各級疾控機構(gòu)慢病防治工作規(guī)范》

《全國疾病控制系統(tǒng)慢病防控實用技能》

（2）開展省級疾病控制系統(tǒng)慢病防控技能師資培訓(xùn)。

4.繼續(xù)做好心腦血管病、糖尿病、腫瘤的綜合防控工作

（1）總結(jié)推廣高血壓自我管理經(jīng)驗，推廣高血壓基層規(guī)范化管理；

（2）推廣糖尿病防治規(guī)范和開展基層培訓(xùn)；

（3）組織對中央轉(zhuǎn)移支付項目的督導(dǎo)評估；

（4）推動腫瘤登記工作。

5.營養(yǎng)工作

（1）繼續(xù)開展各省營養(yǎng)工作技能師資培訓(xùn)；

（2）組織開展?fàn)I養(yǎng)與健康監(jiān)測工作；

（3）推動微量營養(yǎng)素強化面粉工作。

（二）2008年慢病綜合干預(yù)項目

四種主要慢病：心腦血管疾病、癌癥、慢性阻塞性肺疾病和糖尿病；

四種行為危險因素：煙草、膳食、體力活動和酒精；

四種高危人群：超重、高血壓、異常血脂和異常血糖；

兩類干預(yù)：人群和個體；

綜合運用三級預(yù)防；

實施四種主要策略：政策制定、能力建設(shè)、監(jiān)督和監(jiān)測、傳播信息和技能傳授。

項目設(shè)計理念：健康管理和疾病管理

項目切入點：維持健康體重和控制血壓

1.項目實施范圍

北京、天津、遼寧、黑龍江、山東、江蘇、浙江、江西、廣西、四川、陜西、青海、福建省、自治區(qū)、直轄市，共15個項目地區(qū)

2.項目目標(biāo)

（1）建立以家庭為基礎(chǔ)的慢性病動態(tài)管理電子健康檔案和信息庫；實現(xiàn)管理人群自動分類和管理

（2）為社區(qū)醫(yī)生及不同層面的管理者提供慢性病防治的技術(shù)手段和支持工具

（3）長期跟蹤個體和人群的健康狀況、危險因素變化情況及干預(yù)措施的效果

（4）通過信息集成平臺的支持，實現(xiàn)各級慢病信息的匯總和整體利用。

3.項目內(nèi)容

（1）原有項目：

社區(qū)綜合防治（項目地區(qū)、內(nèi)容擴展）

癌癥早診早治（項目地區(qū)擴展）

（2）新增項目

營養(yǎng)與健康監(jiān)測

腫瘤登記

4.項目特點

（1）慢病綜合防治項目：

地區(qū)：擴展到全國和新疆兵團。

內(nèi)容：增加全民健康生活方式行動；

支持CDC系統(tǒng)在死因監(jiān)測點開展漏報調(diào)查。

（2）癌癥早診早治項目：

宮頸癌：新增新疆建設(shè)兵團

食道癌：新增湖北鐘祥、廣東揭陽

（3）營養(yǎng)與健康監(jiān)測項目（納入慢病綜合防治項目中申請），獨立在部分省開展，探索營養(yǎng)與健康監(jiān)測常規(guī)化

（4）腫瘤登記項目（納入癌癥早診早治項目中申請），獨立開展，逐步建立我國腫瘤信息系統(tǒng)框架

5.疾病控制局對項目管理的安排

（1）制訂項目管理辦法和技術(shù)方案。

（2）組織開展對各省的師資培訓(xùn)。

（3）召開現(xiàn)場會，總結(jié)*年度項目工作進展及存在問題；討論2008年度項目管理方案；交流工作經(jīng)驗；現(xiàn)場參觀。

（4）組織開展綜合督導(dǎo)檢查。

（5）根據(jù)項目執(zhí)行情況，與各省協(xié)商，調(diào)整并確定2009年度慢病項目點。

6.對各省衛(wèi)生行政部門的要求

（1）掌握項目點分布，了解項目工作內(nèi)容和進展。

（2）檢查指導(dǎo)，解決問題。

（3）指定省級技術(shù)支持單位。

（4）為省級技術(shù)支持單位和專家組提供經(jīng)費支持。

（5）組織開展培訓(xùn)。

（6）總結(jié)推廣項目經(jīng)驗，指導(dǎo)慢病防治工作。

重視、關(guān)心、支持

九、口腔衛(wèi)生工作

（一）2009年工作計劃

1.《口腔預(yù)防適宜技術(shù)操作規(guī)范》、《社區(qū)口腔衛(wèi)生服務(wù)工作規(guī)范》，探索社區(qū)口腔衛(wèi)生工作模式；

2.與有關(guān)部委和部機關(guān)有關(guān)司局合作，起草《托幼園所口腔衛(wèi)生工作指南》、《學(xué)?？谇恍l(wèi)生工作指南》、《老年人口腔衛(wèi)生工作指南》與《孕產(chǎn)婦口腔衛(wèi)生工作指南》等技術(shù)規(guī)范；

3.繼續(xù)深入廣泛開展全國“愛牙日”活動，規(guī)范不同人群口腔健康教育內(nèi)容，研究建立開展口腔健康教育的長效機制；

4.研究制定《*－2010年口腔衛(wèi)生保健工作規(guī)劃》評估方案；

（二）中西部地區(qū)兒童口腔疾病綜合干預(yù)試點項目

1.目標(biāo)

（1）普及口腔衛(wèi)生知識，提高自我保健意識；

（2）為適齡兒童開展口腔衛(wèi)生情況檢查；

（3）為項目地區(qū)適齡兒童實施窩溝封閉；

（4）加強中西部基層口腔疾病防治人員建設(shè)。

2.項目范圍

（1）中、西部22個省、自治區(qū)、直轄市的2-3個縣（區(qū)）開展試點；

（2）試點縣要求：口腔疾病防治網(wǎng)絡(luò)比較健全，有一定防治經(jīng)驗和工作基礎(chǔ)，如牙防先進縣；

（3）縣（區(qū)）所有年齡滿8周歲兒童。

3.項目內(nèi)容

（1）深入開展宣傳發(fā)動和健康促進；

（2）加強培訓(xùn)，提高口腔疾病防治人員防治水平；

（3）口腔健康檢查和窩溝封閉；

（4）加強信息收集、統(tǒng)計和分析；

（5）定期復(fù)查，確保窩溝封閉工作質(zhì)量。

4.時間安排

2月項目啟動及培訓(xùn)會；

4月選擇項目縣（區(qū)）及定點醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，并把項目縣（區(qū)）數(shù)量及名稱報疾控局；

6月培訓(xùn)，健康教育和宣傳發(fā)動；

8、9月督導(dǎo)；

12月總結(jié)上報。

十、精神衛(wèi)生和傷害預(yù)防控制工作

（一）精神衛(wèi)生工作

1.推進精神衛(wèi)生法立法進程，大力推動各地落實《中國精神衛(wèi)生工作規(guī)劃（*-2010年）》和《全國精神衛(wèi)生工作體系發(fā)展指導(dǎo)綱要（2008-2015年）》，編寫下發(fā)《重性精神疾病管理治療工作規(guī)范》，以實施重性精神疾病防治為切入點，促進各地建立健全精神衛(wèi)生防治工作體系和重性精神疾病管理治療網(wǎng)絡(luò)。啟動全國重性精神疾病管理治療信息系統(tǒng)建設(shè)工作。

2.協(xié)助有關(guān)部門做好《全國精神衛(wèi)生防治體系建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃》編制工作，落實精神衛(wèi)生專業(yè)機構(gòu)建設(shè)，加強精神衛(wèi)生防治職責(zé)和功能；與中國醫(yī)院協(xié)會精神病醫(yī)院分會合作開展“精神?？漆t(yī)院管理培訓(xùn)”，加強醫(yī)院管理軟件建設(shè)，強化開展精神衛(wèi)生防治工作的能力。

3.做好中央支持地方相關(guān)公共衛(wèi)生項目實施工作。

（1）重性精神疾病管理治療項目

要求各省將示范區(qū)從原區(qū)縣級上升至地市級，明確地市級衛(wèi)生局為項目具體實施機構(gòu)。2009年主要工作有：①在54個原示范市州繼續(xù)擴大項目人群覆蓋面。任務(wù)：增加管理治療患者人數(shù)；加強實施質(zhì)量管理、強調(diào)規(guī)范化操作。②在29個省份（除青海省、西藏自治區(qū)）分別新增2個示范市州。任務(wù)：組建隊伍；人員培訓(xùn)；逐步開展病人篩選、登記和復(fù)核。啟動重性精神疾病管理治療項目評估工作。

（2）汶川地震災(zāi)后心理援助項目

項目范圍：四川、甘肅、陜西三省的51個重災(zāi)區(qū)縣。內(nèi)容：①在基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建立發(fā)現(xiàn)和轉(zhuǎn)診重度災(zāi)后精神障礙患者的機制。②大眾心理康復(fù)宣傳。③高危人員心理健康教育和心理輔導(dǎo)。④基層衛(wèi)生人員培訓(xùn)。時間進度：2009年12月各省完成項目總結(jié)報告。

（3）農(nóng)村癲癇防治管理項目

由綜合醫(yī)院作為項目實施單位的地區(qū)，要求同級疾病預(yù)防控制機構(gòu)參加項目管理，在衛(wèi)生行政部門領(lǐng)導(dǎo)下共同組織實施項目。在15個省份的79個項目縣（寧夏增加到12個）繼續(xù)擴大患者覆蓋面。任務(wù)：增加治療患者人數(shù)；加強實施質(zhì)量管理、強調(diào)規(guī)范化操作；各省開展擴展治療指導(dǎo)的縣數(shù)不少于3個。

4.加強人員能力培訓(xùn)。在13個省舉辦“省級精神衛(wèi)生機構(gòu)專業(yè)人員師資培訓(xùn)班”，完成第3期和第4期地市級及以上衛(wèi)生行政管理人員參加的“全國精神衛(wèi)生政策培訓(xùn)班”。

5.支持地方“心理援助熱線”建設(shè)工作，促進熱線規(guī)范化建設(shè)和管理。組建衛(wèi)生部心理援助熱線專家組，提供專業(yè)指導(dǎo)；向第一批申請試點的15個城市提供技術(shù)支持，包括提供心理援助熱線技術(shù)和管理手冊，舉辦骨干人員技術(shù)培訓(xùn)班，開展接線員技術(shù)督導(dǎo)等。

6.做好心理衛(wèi)生的重點工作。組織人員制定、“健康上網(wǎng)指導(dǎo)”，向社會大力宣傳健康使用網(wǎng)絡(luò)的方法，預(yù)防網(wǎng)絡(luò)成癮。抓好北京西城區(qū)、上海虹口區(qū)、浙江杭州和寧波、廣東*心理危機干預(yù)試點工作，研究探討開展社區(qū)居民心理健康指導(dǎo)的方法和內(nèi)容。配合有關(guān)部門完成心理治療師職業(yè)資格制度的建設(shè)工作。抓好災(zāi)后心理援助合作項目的實施工作。

（二）傷害預(yù)防控制

1.加強傷害信息管理，提高信息的收集、分析和利用能力。利用有關(guān)調(diào)查資料，分析掌握我國傷害流行變化趨勢，提出預(yù)防控制對策；加強醫(yī)院傷害監(jiān)測系統(tǒng)管理，提高質(zhì)量。

2.探討疾病預(yù)防控制機構(gòu)開展傷害預(yù)防控制的工作內(nèi)容，完善績效考核相關(guān)要求。對11個傷害干預(yù)試點3年工作進行評估。制定分人群分傷害類別的干預(yù)指導(dǎo)手冊。

3.推動將傷害預(yù)防控制指標(biāo)納入建設(shè)健康城市（區(qū)、鎮(zhèn)）指標(biāo)體系，促進地方政府開展傷害預(yù)防控制工作。抓好國際合作項目實施工作，配合有關(guān)部門爭取將兒童傷害預(yù)防控制工作納入下一個國家兒童發(fā)展十年綱要。

4.加強傷害預(yù)防控制能力建設(shè)，開展傷害干預(yù)人員技術(shù)能力培訓(xùn)。

十一、愛國衛(wèi)生重點工作

（一）兩大重要活動

圍繞愛國衛(wèi)生月和建國60周年慶祝活動，組織各地大力開展愛國衛(wèi)生運動，進一步改善城鄉(xiāng)環(huán)境面貌，充分展示愛國衛(wèi)生運動成果。

1.確立主題。

2.全國動員。

3.大力宣傳。

（二）創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市（鎮(zhèn)）衛(wèi)生工作

1.按照《國家衛(wèi)生城市（區(qū)）標(biāo)準(zhǔn)》、《國家衛(wèi)生鎮(zhèn)（縣城）標(biāo)準(zhǔn)》及考核命名和監(jiān)督管理辦法的規(guī)定，進行衛(wèi)生創(chuàng)建評審，抽查、復(fù)核。

2.對2009年以前申報的城市，使用原辦法。

3.充實國家衛(wèi)生城市（區(qū)）評審專家?guī)?，并加強對專家的培?xùn)，進一步規(guī)范和完善評審工作。

4.舉辦國家衛(wèi)生城市（縣城、鎮(zhèn)）經(jīng)驗交流會議，總結(jié)交流經(jīng)驗，擴大影響。

（三）建設(shè)健康城市（鎮(zhèn)）活動

1.印發(fā)建設(shè)健康城市教材。

2.組建健康城市專家?guī)臁?/p>

3.加強培訓(xùn)工作。

4.通過舉辦建設(shè)健康城市（鎮(zhèn)）經(jīng)驗研討會、現(xiàn)場會等形式，總結(jié)經(jīng)驗，推廣其好的做法。

5.完成健康城市標(biāo)準(zhǔn)體系和評估體系。

6.與WHO合作，開展建設(shè)健康市場試點工作。

（四）病媒生物防制工作

1.加強病媒防制指導(dǎo)工作。

2.研究制定病媒生物防制有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

3.編印病媒生物防制系列叢書。

4.舉辦相關(guān)培訓(xùn)班、經(jīng)驗交流會議。

5.加快病媒生物防制法制化建設(shè)進程。

（五）加強愛國衛(wèi)生指導(dǎo)、督導(dǎo)和培訓(xùn)

1.組織人員編寫愛國衛(wèi)生工作培訓(xùn)教材。

2.加強愛衛(wèi)辦工作人員培訓(xùn)，提高其政策和業(yè)務(wù)水平。

十二、農(nóng)村改水改廁工作

（一）2009年農(nóng)村改廁重點工作

1.加強評價與規(guī)劃工作

（1）開展改廁進程評估

--全面評估各地推進實現(xiàn)“*”規(guī)劃和“千年發(fā)展目標(biāo)”農(nóng)村改廁目標(biāo)的政策落實和實施情況，總結(jié)工作成績和經(jīng)驗；

--查找和分析存在的問題及原因，研究制定改進工作的政策、措施，推動實現(xiàn)“*”規(guī)劃和“千年發(fā)展目標(biāo)”農(nóng)村改廁目標(biāo)，促進農(nóng)村改廁工作又好又快發(fā)展。

（2）確定農(nóng)村改廁分省逐年規(guī)劃任務(wù)

--2008-2010年全國要完成2055萬戶改廁任務(wù),占全國總農(nóng)戶的8.1%。

（3）按照規(guī)劃指導(dǎo)項目、項目帶動全局的原則，著手制定農(nóng)村改水改廁“十二五”規(guī)劃目標(biāo)和2010-2020全國農(nóng)村飲水衛(wèi)生與環(huán)境衛(wèi)生行動計劃。

2.規(guī)范管理工作，提高技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

（1）研究制定農(nóng)村改廁管理辦法和技術(shù)規(guī)范。

（2）組織農(nóng)村改廁綜合管理骨干培訓(xùn)。

（3）參與修訂農(nóng)村戶廁衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和糞便無害化衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，著手編制農(nóng)村公廁衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

3.實施農(nóng)村改水改廁項目

（1）2008年度中央財政安排農(nóng)村改廁專項資金。

（2）工作要求

--2009年2月底前上報管理方案、技術(shù)方案及項目任務(wù)到村一級分配計劃。

--合理選擇確定建造無害化衛(wèi)生廁所的類型與實施技術(shù)。

--經(jīng)省級財政和有關(guān)部門同意，對廁具及物資采購采取靈活措施，為基層工作提供便利條件。

--全程開展監(jiān)督監(jiān)測，計劃變動通過季度報表體現(xiàn)。

（3）及時通報各省進度，年底開展項目驗收。

4.進行政策研究和試點工作

（1）探討建立穩(wěn)定增長的投資、籌資機制。

（2）開展農(nóng)村改廁可持續(xù)服務(wù)體系建設(shè)研究。

（二）2009年農(nóng)村飲水水質(zhì)監(jiān)測重點工作

1.利用2008年度農(nóng)村改水改廁項目，有針對性地開展農(nóng)村飲水水質(zhì)監(jiān)測工作

--對全國30個省及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團的30000處《全國農(nóng)村飲水安全工程“*”規(guī)劃》已建成集中式農(nóng)村飲水安全工程進行監(jiān)測，其中，優(yōu)先監(jiān)測已查明農(nóng)村防病改水地區(qū)范圍內(nèi)的已建（包括新、改、擴建）集中式農(nóng)村飲水工程。

--明確責(zé)任，避免人員頻繁更換

2.面上水質(zhì)監(jiān)測工作不停止，應(yīng)有組織地開展。

3.制定農(nóng)村飲水衛(wèi)生監(jiān)測管理辦法，進一步明確職能，完善工作機制。

4.舉辦飲水安全工程衛(wèi)生學(xué)評價培訓(xùn)，支持對重點地區(qū)的評價工作，推廣成功模式經(jīng)驗。

5.與有關(guān)部門共同完成農(nóng)村飲水安全2010-2013年項目規(guī)劃編制工作。