行政審批制度改革計(jì)劃

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一、*年上半年省級(jí)行政審批制度改革工作進(jìn)展

根據(jù)粵府辦〔*〕15號(hào)文“關(guān)于省政府重點(diǎn)抓好十件大事”的要求，省聯(lián)審辦及有關(guān)部門抓緊推進(jìn)我省深化行政審批制度改革的工作。目前，行政審批制度改革進(jìn)展順利。今年上半年主要做了以下幾項(xiàng)工作：

1、整理省直有關(guān)單位行政審批事項(xiàng)的清理結(jié)果。根據(jù)省府常務(wù)會(huì)議決定事項(xiàng)通知（粵辦會(huì)函〔*〕35號(hào)）要求，省聯(lián)審辦集中力量整理省直有關(guān)單位行政審批事項(xiàng)的清理結(jié)果，為省政府起草了《關(guān)于省政府調(diào)整行政審批事項(xiàng)有關(guān)問題的通知》（代擬稿），《通知》（代擬稿）于3月6日送省政府，并于3月20完成了省政府?dāng)M公布清理結(jié)果的清樣校對(duì)工作。省政府于4月1日發(fā)出《關(guān)于印發(fā)行政審批制度改革調(diào)整項(xiàng)目目錄的通知》（粵府〔*〕30號(hào)），要求各市、縣、自治縣人民政府和省府直屬有關(guān)單位執(zhí)行。

2、貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于取消第二批行政審批項(xiàng)目和改變一批行政審批項(xiàng)目管理方式的決定》（國發(fā)〔*〕5號(hào)）精神。按照該文的要求，省聯(lián)審辦為省政府草擬了貫徹意見的代擬稿，在征求省監(jiān)察廳、法制辦、編辦意見后于3月21日上報(bào)省政府。同時(shí)，省聯(lián)審辦在征求有關(guān)單位意見的基礎(chǔ)上，提出了對(duì)省直有關(guān)單位的相關(guān)行政審批事項(xiàng)進(jìn)行清理和調(diào)整的意見。省政府于6月2日召開常務(wù)會(huì)議對(duì)清理和調(diào)整的意見進(jìn)行了審定，原則同意省聯(lián)審辦意見。7月1日省計(jì)委根據(jù)會(huì)議紀(jì)要精神，上報(bào)了省政府下發(fā)有關(guān)事項(xiàng)調(diào)整的代擬稿。

3、做好有關(guān)宣傳工作。為配合做好《關(guān)于印發(fā)行政審批制度改革調(diào)整項(xiàng)目目錄的通知》（粵府〔*〕30號(hào)）公布行政審批事項(xiàng)清理結(jié)果的宣傳工作，省聯(lián)審辦為各大媒體提供了省政府第二輪行政審批制度改革的有關(guān)新聞宣傳材料。5月27日,南方日?qǐng)?bào)在頭版頭條中發(fā)表題為“603個(gè)審批項(xiàng)目取消或調(diào)整”的專題報(bào)道。同時(shí)，還發(fā)表了題為“實(shí)現(xiàn)制度創(chuàng)新規(guī)范政府行為”的特約評(píng)論員文章。6月4日，各大媒體又在重要版面報(bào)道了省政府貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于取消第二批行政審批項(xiàng)目和改變一批行政審批項(xiàng)目管理方式的決定》（國發(fā)〔*〕5號(hào)）精神，取消一批行政審批事項(xiàng)的情況。

4、提出*省*年行政審批制度改革工作方案。根據(jù)《關(guān)于我省*年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作分工的通知》（粵責(zé)任制發(fā)[*]1號(hào)）要求，為省政府草擬*省*年行政審批制度改革工作方案。省政府于4月21日發(fā)出《印發(fā)*省*年行政審批制度改革工作方案的通知》（粵府〔*〕31號(hào)），要求各市、縣、自治縣人民政府和省府直屬有關(guān)單位執(zhí)行

5、對(duì)省政府深化行政審批制度改革的工作進(jìn)行總結(jié)。為更好地指導(dǎo)下一階段的改革工作，省聯(lián)審辦對(duì)一年多來省政府深化行政審批制度改革的工作進(jìn)行了總結(jié)，對(duì)進(jìn)一步深化改革提出了意見。總結(jié)報(bào)告于5月14日上報(bào)省委、省政府（見附件）。

6、開展對(duì)行政審批制度改革落實(shí)情況檢查。為了解省直各單位落實(shí)《關(guān)于印發(fā)行政審批制度改革調(diào)整項(xiàng)目目錄的通知》（粵府〔*〕30號(hào)）的情況，以便下半年對(duì)省直各單位的行政審批制度改革進(jìn)行檢查，省聯(lián)審辦5月14日印發(fā)了《關(guān)于報(bào)送對(duì)粵府〔*〕30號(hào)文落實(shí)情況的通知》，要求省直有關(guān)單位于6月10日前報(bào)送落實(shí)情況，目前，大部分單位已將落實(shí)情況上報(bào)省聯(lián)審辦。

7、完善行政審批制度改革工作機(jī)構(gòu)。為了繼續(xù)做好今后省政府行政審批制度改革工作，省計(jì)委草擬了《關(guān)于省政府行政審批制度改革工作機(jī)構(gòu)的建議》，在征求省監(jiān)察廳、法制辦、編辦的意見后，于4月29日上報(bào)省政府。省領(lǐng)導(dǎo)同意成立省行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在省計(jì)委。省計(jì)委在征求省監(jiān)察廳、經(jīng)貿(mào)委、財(cái)政廳、民政廳、外經(jīng)貿(mào)廳、工商局、法制辦、編辦等部門意見的基礎(chǔ)上，于6月11日向省編委上報(bào)《關(guān)于成立省行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組的請(qǐng)示》。

8、修改完善《*省行政審批管理監(jiān)督暫行辦法》。今年一季度,省聯(lián)審辦完成了《*省行政審批管理監(jiān)督暫行辦法》初稿，并分別于4、5、6月份組織有關(guān)人員對(duì)該稿進(jìn)行討論和修改，形成征求意見稿。省聯(lián)審辦于6月23、24日分別將該稿送省直有關(guān)部門和各地征求意見。目前省直有關(guān)部門大部分已反饋意見。

9、開展“一站式”電子政務(wù)課題研究。省信息產(chǎn)業(yè)廳會(huì)同省府辦公廳、計(jì)委4月份制定了課題研究方案，并于5月份進(jìn)行了有關(guān)寫作、研究單位的比較選擇，確定了課題參與單位。6月7日，省信息產(chǎn)業(yè)廳、計(jì)委共同主持召開了省直有關(guān)部門、各市信息行政主管部門及有關(guān)企業(yè)參加的座談會(huì)，就目前我省“一站式”電子政務(wù)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)、存在問題和建議等方面進(jìn)行了討論研究。6月30日省信息產(chǎn)業(yè)廳、計(jì)委與中大行政管理研究中心召開會(huì)議，專門研究討論課題寫作大綱。

10、開展企業(yè)登記前置審批事項(xiàng)清理工作。根據(jù)黃華華省長、許德立副省長在省政府辦公廳督辦小組《關(guān)于省工商局落實(shí)省政府十件大事的督辦情況簽報(bào)》上的批示，省計(jì)委同省工商局、編辦對(duì)省直有關(guān)部門的企業(yè)登記前置審批事項(xiàng)進(jìn)行清理。三部門已于6月13日向省直有關(guān)部門發(fā)出了《關(guān)于清理企業(yè)登記前置審批項(xiàng)目的函》，要求各單位報(bào)送清理情況。目前部分單位已將情況報(bào)送。

二、*年下半年行政審批制度改革的工作計(jì)劃

1、加緊修改制訂《*省行政審批管理監(jiān)督暫行辦法》，進(jìn)一步規(guī)范審批程序、簡化手續(xù)、公開辦事制度，加強(qiáng)對(duì)各地、各部門行政審批行為的監(jiān)督。在征求各地、各部門征求意見的基礎(chǔ)上，對(duì)《*省行政審批管理監(jiān)督暫行辦法》進(jìn)行修改和完善，形成送審稿，盡快上報(bào)省政府。

2、認(rèn)真落實(shí)省政府清理調(diào)整行政審批事項(xiàng)的有關(guān)決定，對(duì)各地、各部門的行政審批制度改革情況進(jìn)行一次全面的檢查。計(jì)劃在將各部門落實(shí)情況匯總上報(bào)省政府的基礎(chǔ)上，于三季度組織檢查。

3、推進(jìn)“一站式”電子政務(wù)課題研究。開展課題研究的有關(guān)調(diào)研工作，形成課題研究報(bào)告，上報(bào)省政府。

4、對(duì)省直有關(guān)部門的企業(yè)登記前置審批事項(xiàng)進(jìn)行清理和審查，提出審查意見上報(bào)省政府審定。

5、在省行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組成立后，召開各地級(jí)以上市行政審批制度改革座談會(huì)，介紹省級(jí)行政審批制度改革的情況，了解各市改革進(jìn)度，交流各地經(jīng)驗(yàn)。