民政系統(tǒng)政風建設要點

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20*年民政系統(tǒng)的政風行風建設工作要堅持以鄧小平理論和“*”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會重大戰(zhàn)略思想，認真貫徹國務院第五次廉政工作會議、市糾風和政務公開工作電視電話會議和第十二次*市民政會議的精神，圍繞中心，服務大局，按照建設服務政府、責任政府、法治政府的要求，繼續(xù)深化民主評議行風和專項治理，全面推進依法行政，著力解決損害群眾利益的突出問題，不斷提高人民群眾的滿意度，努力為*民政的新一輪發(fā)展提供堅強有力的作風保證。

一、進一步完善崗位職責和行業(yè)規(guī)范，著力從源頭上構建杜絕和遏制不正之風的工作機制

近年來，各級民政部門注重政風行風建設制度的建立和規(guī)范，結合*民政工作的實際，先后頒布了一系列關于崗位職責和行業(yè)規(guī)范文件。通過重點評議和明察暗訪發(fā)現(xiàn)，目前仍有一些單位和部門工作人員的崗位職責不夠明確，工作程序不夠規(guī)范，并引發(fā)了群眾對服務工作的不滿和投訴。各區(qū)縣民政局、有關業(yè)務處室和基層窗口單位，要加強制度建設，進一步完善和修訂各項工作制度和工作規(guī)范，著力從源頭上構建杜絕和遏制不正之風的工作機制，要注重把以民為本，為民解困的民政理念，轉化為具體的制度規(guī)定，特別是根據(jù)新情況、新問題盡快制訂和及時完善行業(yè)規(guī)范崗位責任和工作流程方面的規(guī)章制度，使行風建設寓于管理制度規(guī)范之中，使民政系統(tǒng)的每一項業(yè)務、每一個服務項目都能規(guī)范運作、規(guī)范操作、規(guī)范服務，以制度保證為民、務實、清廉。

二、做好迎接市政風行風測評員對民政部門的政風行風測評工作

今年，民政部門仍被列入29個政府部門和行業(yè)政風行風測評范圍之一，接受“普遍測”，不接受“重點評”，并且政風行風測評的內(nèi)容增加了“守信踐約”和“20*年問題整改情況”兩項測評內(nèi)容。各級民政部門、窗口單位要慎終如始、自我加壓，防止消極、松懈的思路情緒，保持去年政風行風建設的工作態(tài)勢。要全面了解測評方法調(diào)整情況，把握今年全市政風行風測評工作的總體要求，特別是要落實市政風行風測評手冊中有關民政部門履行職責、清正廉潔等八項測評項目的主要內(nèi)容和要求。要加強與區(qū)縣糾風辦的協(xié)調(diào)和溝通，經(jīng)常向糾風辦和監(jiān)督員介紹和匯報所在區(qū)縣民政工作和政風行風建設情況，深入街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主動征求對民政部門政風行風建設的工作意見。要加強政風行風建設和民政工作宣傳，尤其是測評期間，民政各所屬窗口單位要充分利用橫幅、板報、圖片、信息刊物等形式加強宣傳，努力營造濃厚和良好的政風行風建設氛圍，主動贏得社會各界對民政工作和政風行風建設工作的支持和信任。

三、繼續(xù)推進政務公開，主動接受人民群眾和社會的監(jiān)督

要增強做好政務公開工作的使命意識、責任意識，把政務公開工作作為推進各項民政工作的重要抓手，不斷提高政務和信息公開的工作質(zhì)量。要堅持“嚴格依法、全面真實、及時便民”的原則，緊緊圍繞廣大市民群眾關注的熱點、難點問題，加大相關政務和政府信息公開的力度，凡是民政部門掌握的、市民需要了解的、不涉及保密的各類信息，都按規(guī)定積極主動予以公開，并做到查詢方便。

探索對涉及群眾切身利益的重要政策、重大項目主動征詢意見制度，把事后主動及時公開與事前主動征求意見相結合，提高決策的民主性、科學性。要加強民政網(wǎng)站建設，拓展網(wǎng)上辦事功能，努力實現(xiàn)內(nèi)部辦公系統(tǒng)與公共信息平臺系統(tǒng)的銜接聯(lián)動。加強對基層民政部門和窗口單位政務公開工作的指導，業(yè)務處室在業(yè)務政策或規(guī)定調(diào)整后，要及時做好相關辦事指南、告知單等信息的更新和調(diào)整，切實保障政務公開工作的統(tǒng)一和規(guī)范。

四、認真組織開展民主評議行風等專項活動，努力促進依法行政和為民服務水平的進一步提升

要繼續(xù)充分發(fā)揮市、區(qū)縣民政部門政風行風監(jiān)督員的作用，采取多種監(jiān)督檢查形式，加強對落實政風行風情況的監(jiān)督檢查。年內(nèi)，市局將組織監(jiān)督員對基層民政部門和窗口單位履行職責、執(zhí)法公正、政務公開、辦事效率、服務態(tài)度、清正廉潔等六個方面的情況進行集中明察，監(jiān)督員也將通過電話訪談、實地查訪、服務情況跟蹤等方式進行暗訪。同時，組織開展區(qū)縣民政部門政風行風情況對口檢查。

今年5月下旬至7月下旬重點開展對養(yǎng)老機構和殯葬服務窗口、救助管理站民主評議行風活動。行風評議由區(qū)縣民政局組織實施，市局將在區(qū)縣民政局評議基礎上，專門組織力量進行重點抽查。通過行風評議，幫助和督促工作人員切實轉變工作作風，積極改進工作，提高服務質(zhì)量。

要認真開展執(zhí)法監(jiān)察，加強對運用權力、履行職責、執(zhí)法程序的監(jiān)督檢查。今年將對20*年度救災、捐贈款物管理使用情況和福利彩票公益金管理使用情況分別開展專項執(zhí)法監(jiān)察。要認真總結民政窗口單位政風行風建設工作中好的做法和經(jīng)驗，下半年適時表彰政風行風建設先進集體。

五、繼續(xù)實施對20*年反映的突出問題的專項治理

堅持標本兼治、糾建并舉的方針，狠抓殯葬服務、婚姻登記、社會救助、養(yǎng)老機構等管理中突出問題的專項治理，緊緊圍繞重點評議檢查組反饋中提出的4大類14個問題落實整改，堅決糾正損害人民群眾利益的問題。在婚姻登記方面要著重在服務窗口的統(tǒng)一和規(guī)范上下功夫，積極推進落實“婚姻家庭健康咨詢室”，倡導婚姻健康檢查。同時，加強對婚介機構監(jiān)管，堅決查處欺詐行為。在殯葬管理方面重點在打擊非法一條龍和規(guī)范殯儀服務收費上做文章，認真落實殯儀服務“三書制度”，嚴格操作規(guī)程，杜絕各類責任事故發(fā)生。同時，要積極推進殯葬改革，堅決查處亂葬亂埋，倡導移風易俗。在社會救助方面要強化基層工作人員職業(yè)道德教育和政策培訓，提高救助窗口工作人員的業(yè)務素質(zhì)；在養(yǎng)老服務方面要在繼續(xù)加快建設同時，加強對養(yǎng)老機構（特別是社會辦養(yǎng)老機構）的監(jiān)管，推進標準化建設。

著力加強民政干部、職工隊伍的作風建設。針對20*年市政風行風重點評議和測評中反映的部分工作人員工作不到位、辦事推諉扯皮，敷衍塞責、服務質(zhì)量不高等情況，加強教育和培訓，嚴格工作紀律，加強責任過錯追究。

六、建立政風行風投訴核查處理機制，認真處理人民群眾的信訪投訴

根據(jù)市糾風辦《關于建立*市“政風行風熱線”的通知》的要求，對群眾的信訪投訴要有訴必受、有查必果、有果必復，對比較簡單的投訴（咨詢）應在一周內(nèi)處理完畢，并向投訴人答復，同時向欄目組反饋；對比較復雜的投訴，可適當延長，但應向投訴人作出解釋，延長時間一般不超過一個月；對典型和熱點問題的處理電臺將進行追蹤采訪。為此，要高度重視群眾的投訴，不斷建立和完善信訪投訴調(diào)查、處理、反饋機制，認真處理群眾投訴，提高投訴處理的辦結時效。要通過處理信訪投訴及時發(fā)現(xiàn)問題，分析原因，舉一反三，切實整改。受理投訴的有關情況市局將定期進行通報。

七、提高認識，落實責任，確保今年政風行風建設的各項任務落到實處

（一）提高認識，進一步增強做好行風建設工作的自覺性。要從落實科學發(fā)展觀、構建和諧社會和密切黨和政府與人民群眾血肉聯(lián)系的高度，充分認識當前糾風工作的重要性和緊迫性，增強做好糾風工作的責任感和自覺性。要堅決克服形式主義、官僚主義、脫離實際、脫離群眾的不良作風，著力解決損害人民群眾利益的突出問題。

（二）落實責任，確保政風行風建設各項工作任務落到實處。要繼續(xù)按照“誰主管、誰負責”和“管行業(yè)必管行風”的原則，建立健全政風行風建設責任制，明確責任主體和責任追究，形成縱向到底、橫向到邊的責任網(wǎng)絡，要把政風行風建設納入年度工作目標，做到與業(yè)務工作同部署、同檢查、同考核。有關涉及行風評議和專項治理的業(yè)務處室和單位要主動負起責任，積極主動地配合監(jiān)察室做好各項工作。

（三）糾建并舉，積極拓展政風行風建設的工作思路和方法。要建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的預防和糾正不正之風工作體系，繼續(xù)堅持糾建并舉、標本兼治的方針，把政風行風建設與各項改革措施緊密結合，堅持制度創(chuàng)新，強化監(jiān)督制約機制。要根據(jù)政風行風建設的工作特點，拓展政風行風建設的工作思路和方法，發(fā)動廣大群眾積極參與監(jiān)督，建立群眾有序參與、上下有機結合的政風行風建設工作新機制。