鐵路建設(shè)主要

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1．加快項目前期工作，推動鐵路項目盡快開工建設(shè)。各盟市、各級發(fā)改系統(tǒng)和鐵路辦要緊緊圍繞已納入國家、自治區(qū)規(guī)劃的重點(diǎn)鐵路項目，利用明年一季度施工淡季，切實抓好項目前期工作的推進(jìn)。一是要提前介入，主動與鐵道部、鐵路局、鐵路公司和設(shè)計單位進(jìn)行溝通，科學(xué)合理的確定線路走向方案、控股參股企業(yè)和公司注冊地等重點(diǎn)問題。配合項目單位做好土地預(yù)審、環(huán)評和項目核準(zhǔn)等方面的工作，預(yù)留好項目建設(shè)所需要的用地和占用林地指標(biāo)；二是對剛剛起步的項目要盡快落實項目法人和前期工作經(jīng)費(fèi)，暫時無法落實項目業(yè)主的，盟市要先承擔(dān)起項目前期的組織工作，在項目推進(jìn)中落實業(yè)主；三是對已經(jīng)列入自治區(qū)年度計劃的項目，要倒排工期、盡快落實各項配套條件，對重點(diǎn)項目要組建由盟市領(lǐng)導(dǎo)直接負(fù)責(zé)的專項工作推進(jìn)組，及時協(xié)調(diào)解決出現(xiàn)的問題。

2．全力配合做好征地拆遷工作。按照自治區(qū)近期下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加快鐵路建設(shè)的意見》，對國家和自治區(qū)重點(diǎn)鐵路項目，征地拆遷工作由鐵路沿線盟市和旗縣人民政府負(fù)責(zé)落實，所需費(fèi)用由項目建設(shè)單位與盟市、旗縣依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和政策共同商定，雙方要按照所簽訂的合同按時付款、供地。對自治區(qū)已安排征地補(bǔ)貼資金的國鐵項目，盟市要按照與自治區(qū)簽訂的《重點(diǎn)鐵路建設(shè)項目征地拆遷工作責(zé)任書》有關(guān)內(nèi)容，無條件地給予落實和安排其余缺口資金。

3．盡快完善并出臺《自治區(qū)中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》。根據(jù)國家發(fā)改委已批準(zhǔn)的《國家中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃（20*年調(diào)整）》和自治區(qū)中長期路網(wǎng)規(guī)劃研究取得的初步成果，結(jié)合近期盟市、鐵路局和鐵路公司提出的新的發(fā)展思路，進(jìn)一步充實完善《自治區(qū)中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》，在廣泛征求意見后，盡快提請自治區(qū)政府批準(zhǔn)執(zhí)行。

4．繼續(xù)加大爭取國家有關(guān)部委的支持力度。一是對鐵道部承諾投資或參股投資項目和已上報到國家發(fā)改委、鐵道部待批的項目，各盟市發(fā)改委、鐵路辦要派專人盯辦，加快項目進(jìn)度；二是在國家擴(kuò)大內(nèi)需增加基礎(chǔ)設(shè)施投入過程中，各盟市要與自治區(qū)共同積極爭取國家給予我區(qū)鐵路建設(shè)項目在國債資金和鐵路建設(shè)低息或貼息貸款方面的政策支持。

5．進(jìn)一步擴(kuò)大招商引資力度。我區(qū)鐵路建設(shè)要按照政府主導(dǎo)、多元化投資、市場化運(yùn)作的原則，深化鐵路投融資體制改革，鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)和其他資本參與鐵路建設(shè)與經(jīng)營。各盟市要積極配合落實鐵路建設(shè)項目的參股企業(yè)和地方政府的出資。除國家干線鐵路外，允許有實力的企業(yè)控股建設(shè)支線鐵路或礦區(qū)專用鐵路，支持有實力的合資和地方鐵路公司通過控股、參股、重組等方式對現(xiàn)有鐵路項目進(jìn)行整合，擴(kuò)大地方鐵路經(jīng)營范圍。自治區(qū)將在投資渠道、融資方式、財稅政策、運(yùn)價機(jī)制等方面，積極爭取國家政策支持。同時，自治區(qū)積極支持鐵路企業(yè)上市融資、發(fā)行企業(yè)債券、可轉(zhuǎn)換債券。

6．加強(qiáng)對已開工項目的跟蹤、督查、服務(wù)力度。各盟市要認(rèn)真落實項目建設(shè)條件，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位，及時解決好電力、環(huán)保、通信、水利、公路、森林資源、廣播線路遷改和文物保護(hù)等問題，優(yōu)先安排鐵路配套工程建設(shè)，要變指導(dǎo)型服務(wù)為直接出手幫助，認(rèn)真解決建設(shè)中存在的問題。