勞教所開展 推行情感管理保障文明執(zhí)法專項教育的實施方案

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為認(rèn)真貫徹落實福建省司法廳《關(guān)于在全省司法行政系統(tǒng)開展“三項”活動的實施意見》精神，切實加強和改進工作作風(fēng)，提高我所民警公正、文明執(zhí)法水平。根據(jù)省局的安排，結(jié)合我所實際，經(jīng)所黨委研究，決定從今年5月至10月，在全所開展以“推行情感管理，保障文明執(zhí)法”為主題的公正文明執(zhí)法專項教育活動。

一、指導(dǎo)思想

此次專項教育以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指導(dǎo)，以“政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正”為目標(biāo)，以人民滿意為根本標(biāo)準(zhǔn)，緊緊圍繞黨的“教育、感化、挽救”的勞教工作方針，堅持“三像”指示，實行依法治所和以德治所相結(jié)合，努力提高廣大民警的公正文明執(zhí)法水平。

二、目標(biāo)任務(wù)

通過開展以“推行情感管理，保障文明執(zhí)法”為主題的公正文明執(zhí)法專項教育活動，進一步鞏固和發(fā)展“雙爭”活動成果，推進民警公正、嚴(yán)格、文明執(zhí)法，法治意識和人性化管理意識明顯增強，執(zhí)法水平明顯提高，人民群眾的滿意率明顯上升。具體目標(biāo)是：

（一）“嚴(yán)格執(zhí)法，熱情服務(wù)”意識有新增強。全體民警普遍受到一次公正文明執(zhí)法教育，切實把“嚴(yán)格執(zhí)法，熱情服務(wù)”的意識，扎根于廣大民警的心坎上，貫徹落實到執(zhí)法過程中。

（二）執(zhí)法水平有新進步。廣大民警在執(zhí)法活動中，依法履職，忠于職守，愛崗警業(yè)，做到依法、嚴(yán)格、科學(xué)文明管理，辦事公開、公平、公正，依法辦事的準(zhǔn)確率明顯提高，不發(fā)生民警違法違紀(jì)現(xiàn)象。

（三）解決突出問題有新進展。要從根本上轉(zhuǎn)變民警“打罵有效論”的錯誤認(rèn)識和“以管人者自居”的工作態(tài)度，引導(dǎo)民警積極探索情感管理的新思路、新辦法，營造寬松和諧的教育改造環(huán)境。

（四）進一步樹立勞教民警執(zhí)法新形象。讓嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法成為我所勞教民警的自覺行動，讓社會各界和人民群眾對我所勞教民警的執(zhí)法行為普遍表示滿意。

三、活動對象：本所全體民警（含警戒護衛(wèi)人員）

四、活動安排

此次專項教育活動自5月份開始至10月份結(jié)束，共分以下幾個階段進行：

（一）宣傳發(fā)動階段（5月5月至5月15日）。一是召開動員大會，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)省廳、局有關(guān)文件精神和本所實施方案，全面部署專項教育工作。二是由政治處搜集整理相關(guān)學(xué)習(xí)材料。三是出一期宣傳專刊，為此次專項教育造好聲勢。

（二）學(xué)習(xí)教育階段（5月16日至8月10日）。一是以科、隊為單位，利用部門周學(xué)習(xí)制度組織全體民警學(xué)習(xí)指定的文章材料。內(nèi)容為：《十六大報告輔導(dǎo)讀本》、《公民道德建設(shè)實施綱要》、《2003—2005年監(jiān)獄勞教人民警察隊伍建設(shè)規(guī)劃綱要》以及由政治處搜集整理的學(xué)習(xí)資料等。要求民警在學(xué)習(xí)后開展討論，并做好筆記。所領(lǐng)導(dǎo)在黨委中心組學(xué)習(xí)會上進行學(xué)習(xí)討論。二是開展四個專題教育。由所領(lǐng)導(dǎo)分別對民警進行授課教育。三是為提高民警的業(yè)務(wù)能力，舉辦一期不少于10天的警體訓(xùn)練和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，對全體參學(xué)民警進行警體技能培訓(xùn)和學(xué)法用法依法行政培訓(xùn)（由政治處負(fù)責(zé)具體事宜）。四是開展“個別教育能手”經(jīng)驗交流會。由我所評出的3名200*年度“個別教育能手”總結(jié)個別教育經(jīng)驗，在民警大會上進行交流。

（三）認(rèn)真查擺階段（8月11日至31日）。在民警中開展“查擺”活動。一查思想認(rèn)識，擺有無存在“打罵有效論”，低看勞教人員人格，認(rèn)為強化情感管理會弱化強制功能等認(rèn)識問題；二查執(zhí)法行為，擺有無存在對勞教人員考核、減期、請假、所外就醫(yī)等執(zhí)法過程中不嚴(yán)格、不公正問題；有無超工時、超體力勞動，打罵體罰等不文明管理問題。三查教育功效，擺有無按規(guī)定開展個別教育活動；有無認(rèn)真?zhèn)湔n，開展“三課”教育活動；包干教育的難改尖子轉(zhuǎn)化率是否達80%以上；以科、隊為單位，召開生活會，逐個查擺，并進行相互評議。

（四）總結(jié)提高階段（9月1日至10月底）。每位民警要對照學(xué)習(xí)教育階段中相關(guān)內(nèi)容，結(jié)合自己工作中的實際情況，通過“三查三擺”，在8月30日前寫出深刻的查擺材料（統(tǒng)一用本所20×15方格稿紙，頁數(shù)不少于6頁）。查擺材料要言之有物，既要認(rèn)識到自身的差距與不足，對自己進行大膽而深刻的剖析，又要有工作目標(biāo)和今后努力方向。要充分認(rèn)識到在依法治國和以德治國的大環(huán)境下，情感教育和公正文明執(zhí)法的極端重要性。要按層級管理嚴(yán)把查擺材料關(guān)，對認(rèn)識不深刻、不到位的發(fā)回重寫。部門主管要把好本部門其他民警的材料關(guān)，科、隊主管的材料由分管所領(lǐng)導(dǎo)和掛點黨委委員把關(guān)，黨委成員的材料由黨委書記把關(guān)。

政治處要認(rèn)真做好此次專項教育活動的書面總結(jié)工作，于10月15日前將專項教育情況書面報省局政治處。

五、加強對此次專項教育的領(lǐng)導(dǎo)

建立健全這次專項教育活動的責(zé)任制。成立由***、***、***、***等同志組成的領(lǐng)導(dǎo)小組，由***同志任組長，***同志任副組長。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，掛靠政治處，負(fù)責(zé)教育活動各階段的工作落實。