商業辦擴大消費工作總結

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2013年，在省、市商務主管部門的正確領導和精心指導下，我們堅持貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞搞活流通、擴大消費工作大局，認真謀劃、精心組織，轉變作風、狠抓落實，各項工作取得了可喜的成效：城鄉消費需求快速增長，落實中央政策成效顯著，重大商貿活動成果豐碩，流通網絡建設步伐加快，2013年全縣社會消費品零售額預計可達18億元,同比增長19%，繼續實現高位運行。

一、一年來的主要工作與成效

1、縣委、縣政府重視和支持力度持續加大

一年來，縣政府以政府常務會、縣長辦公會和政府重要會議等形式先后研究了全縣商務綜合行政執法工作、加強食鹽市場監管、加快貨運產業發展、物資局農貿市場改造、物流園建設、新城區四星級賓館建設、設立縣小額貸款公司以及縣城市商業網點規劃等工作，并先后以政府辦公室名義下發了《縣加快電子商務發展的暫行意見》、《縣生活必需品供應應急預案》、《縣城市商業網點規劃》、《縣交通運輸工作實施意見》等政策性文件。為加強市場監管，又研究以政府辦公室名義下發了《縣嚴厲打擊食品非法添加行為和監用食品添加劑專項整治實施方案》、《縣“瘦肉精”專項整治工作方案》，成立下發了《縣打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品專項行動領導小組》和《縣打擊和處置非法集資工作領導小組》，以縣食品安全領導小組名義下發了《關于切實加強中秋、國慶期間食品案全監管工作的通知》、《關于進上步做好2013年食品安全重點工作的通知》、《關于貫徹落實省政府辦公廳〈轉發國務院食安辦關于嚴厲打擊假劣食品進一步提高農村食品安全保障水平的通知〉的通知》、《關于轉發省食品安全協調領導小組〈轉發國務院食安辦關于進一步加強酒類質量安全工作的通知〉的通知》。縣財政支持力度加大，對商務綜合行政執法、家電下鄉、家電以舊換新、生豬定點屠宰、萬村千鄉市場工程等工作經費都列入了財政預算，并及時解決了參加綠博會和農超對接大會等工作經費，為商貿流通業的快速健康發展打下了堅實的基礎。

2、落實中央政策成果持續突破

有序推進家電下鄉，全年預計銷售各類下鄉產品23000臺，銷售總額6200萬元，財政補貼800萬余元。不到三年時間，累計銷售家電61000多臺，銷售額14800多萬元，全縣農民獲得國家補貼1880多萬元。一是認真做好銷售網點備案的資格審查；二是從6月1日起實行銷售網點代辦申領家電下鄉補貼并由財政直補農戶的資金管理辦法，并交納履約保證金，有效防止商家騙補或商家聯合農戶的騙補行為；三是加強資金監管，我們于4月份在全縣開展了家電下鄉專項檢查，對全縣銷售網點進行了全面檢查，對發現的問題及時下發了整改通知書，并先后關停拒不整改網點73家，確保家電下鄉有序推進。

加快推進家電以舊換新，全年預計銷售產品5200多臺，銷售額1580萬余元，財政兌付補貼近160萬元。一是利用宣傳單、宣傳欄、政務網等多種途徑對這項惠民政策進行了大力宣傳；二是認真做好回收、銷售網點的備案工作，全年共審核通過備案網點34家，其中回收網點4家、專業銷售網點13家、雙中標網點16家；三是認真做好補貼資金的審核工作，推行銷售補貼申請預約制度，得到各網點的好評；四是切實加強監管，采取定期或不定期巡查、抽查、暗訪等措施，有效地防止了騙補情況的發生，確保網點經營規范，使家電以舊換新產品銷售大幅攀升。

繼續推進“萬村千鄉”市場工程。一是認真做好2013年“萬村千鄉市場工程”建設項目規劃；二是順利通過了市商務局、財政局對我縣2010年“萬村千鄉市場工程”40家農家店的檢查驗收和資金審核撥付工作；三是新建改造鄉村兩級農家店25家，其是日用品農家店10家、農資農家店15家，萬村千鄉農家店網點遍及全縣各鄉鎮行政村，布點率達85%，農村消費環境步上新臺階。

3、促消費活動成效持續進步

一是積極組織永叔府食品有限公司等10家企業參加了由市政府主辦的市第二屆春節商品交易會，各企業現場銷售金額達20余萬元，同比增長100%，參展工作獲市商務局領導好評。

二是組織綠海茶油、永叔府食品、紅薯粉絲、解縉酒業等企業參加了在第四屆中國綠色食品博覽會和全省餐飲業博覽會，參展企業現場銷售金額達60萬余元人民幣，較上屆增長23.75%，簽訂正式購銷合同和意向合作協議金額高達2000萬元，同比增長40%。

三是認真開展了農超對接活動，積極組織永叔府食品和蔬菜等企業參加全省“農超對接”洽談會，組織縣農業專業合作社和100多位種養大戶與縣城主要超市開展對接活動10余次，簽訂供貨合同金額達600余萬元。同時，督促指導縣蔬菜發展有限公司完善市場服務功能、提高市場承載能力，有效促進了全縣蔬菜生產和農村經濟的發展。

4、市場監管力度持續加強

切實加強生豬定點屠宰管理，全年預計定點屠宰生豬28400余頭，其中縣城21000頭、鄉鎮7400頭，縣城屠宰生豬同比增長17%。一是建立健全市場巡查機制，嚴厲打擊私屠濫宰和不合格肉品上市銷售行為；二是切實抓好打擊私屠濫宰和病死豬、病害豬肉專項整治工作，組織聯合執法，對重點部位和重點區域進行不定期檢查；三是于3月至4月份集中開展了生豬屠宰環節的專項整治工作，認真做好宰前生豬“瘦肉精”檢測工作，確保市場豬肉安全；四是大力整治縣城生豬屠宰廠污水排放問題，共投資30多萬元建設污水處理和無害化處理設施，已完工進入試運驗收階段。五是積極開展了市生豬屠宰市場集中整治行動。全年共查處私屠窩點1個，沒收私屠濫宰豬肉近300公斤，全力保障了消費者用肉安全。

積極開展了打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品專項行動。遵照國務院的統一部署，報請縣政府及時成立了領導小組，認真制定工作方案，相關部門各司其職，積極行動，并統一開展了市場集中執法檢查活動。在專項行動期間，全縣共出動執法人員644人次，查處窩（攤）點2個，罰沒物品2289件；立案29件，涉案金額32萬余元；結案24件，涉案金額26.2萬元；移送司法機關案件3件，涉案金額21.5萬元。

大力實施商務綜合執法試點工作。2010年9月，我辦為全省商務綜合行政執法試點單位，2013年10月，國家商務部批準列為全國商務綜合行政執法試點單位。我們從建立基本隊伍、建設基本設施、配備基本裝備、健全基本制度入手，投入大量資金，全力開展各項試點工作：一是整合商務行政執法資源，實行綜合行政執法，在原有生豬定點屠宰執法和酒類流通執法人員基礎上組建商務綜合執法大隊，并拓寬執法領域至內貿各行業。二是建立了12312舉報投訴服務中心，開通了12312舉報投訴熱線，暢通了流通領域舉報投訴渠道。三是加強商務綜合行政執法硬件建設，購置了專用執法車輛、照像機、攝像機、電腦等執法設備，裝修改善了執法辦公場所。四是建立健全執法制度和人員管理制度，明確執法職責和權限，規范執法行為。

積極開展酒類流通領域專項整治和市場運行監測工作。遵照省、市的統一部署，認真開展了酒類市場專項整治行動，檢查酒類銷售單位49家、餐飲單位20家，查處未領用《隨附單》企業3家、未索取《隨附單》企業31家，酒類消費環境進一步提高。切實加強市場監測工作人員管理力度，全縣2家重點流通監測樣本企業、1家生活必需品零售監測樣本企業的監測數據上報及時，同時配備電腦等設備一套，有力地提升了我縣市場監測工作水平。

二、明年工作打算

1、總體思路

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，深入貫徹落實省、市、縣黨代會和新年經濟工作會議精神，堅持抓好黨建促發展，堅持深化改革保穩定，堅持經濟工作項目化上水平。立足于保供應、保增長，著力于培育市場、搞活流通，努力提升以貿促農、以貿促工服務水平，為建設開放繁榮秀美幸福新作貢獻。

2、工作目標

以“搞活流通，擴大消費”為主線，圍繞全縣商貿流通工作上水平，重點抓好以下幾個方面的內貿工作：

1、著力實施國家擴大消費政策。繼續做好家電下鄉工作，嚴厲打擊借“家電下鄉”名義銷售假冒偽劣家電產品和騙取國家補貼資金行為。切實做好擴大消費宣傳輿論引導工作，營造良好的消費環境。

2、著力健全農村流通網絡。以建設好日用百貨和農資配送中心為重點，繼續推進“萬村千鄉”市場工程，進一步加強農家店規范管理，提高農家店生命力和服務水平。貫徹新型城鎮化戰略，努力開展農村商貿服務中心試點，推進鄉（鎮）農貿市場升級改造。

3、著力增強縣城商業服務功能。認真實施《縣城市商業網點規劃》（2010-2020年），切實加強縣城商業網點規劃建設的監管，積極推進社區商業和家政服務網絡建設。

4著力促進流通企業發展。大力發展商貿物流，培育大中型流通企業，完善物流體系建設，促進電子商務及網絡購物健康發展。

5、著力開拓本地產品銷售市場。積極組織企業參加中國綠色食品博覽會等大型商品展銷會，大力開展“農超對接”，促進農業和農村經濟的發展。

6、著力提高市場供應保障能力。市場供應事關民生，事關社會穩定，我們將進一步搞好市場運行監測，認真按照縣政府印發的《縣生活必需品供應應急預案》的要求，切實做好保障市場供應的準備工作，及時解決市場供應工作中出現的突發事件和突發問題。

7、著力規范市場流通秩序。加大商務綜合執法力度，完善監管力度，深入開展打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品行為，加強生豬屠宰、成品油市場、酒類流通、拍賣、典當、零售商促銷、再生資源回收等行業的監管工作。

8、著力優化全縣國內貿易發展環境。認真落實中央、省、市有關文件精神，努力促進全縣商貿流通大發展，力爭在全省搞活流通擴大消費工作中創先爭優。