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      民政局深化學(xué)習(xí)培訓(xùn)總結(jié)

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      民政局深化學(xué)習(xí)培訓(xùn)總結(jié)

      尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:

      *被市委確定為深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)試點(diǎn)單位以來(lái),按照“當(dāng)好先行者、爭(zhēng)創(chuàng)示范點(diǎn)”的總體要求,在*學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下,超前謀劃、精心組織、統(tǒng)籌兼顧,較好地完成了各個(gè)階段的工作,取得了初步成效。

      一、試點(diǎn)工作情況和主要做法

      從20*年10月底開(kāi)始,我鎮(zhèn)在機(jī)關(guān)、嘎查村中全面開(kāi)展了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),總體分思想發(fā)動(dòng)、學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、落實(shí)整改4個(gè)階段。回顧試點(diǎn)工作的全過(guò)程,主要做法是:

      (一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織實(shí)施。全市試點(diǎn)工作會(huì)議結(jié)束之后,我們及時(shí)召開(kāi)黨委會(huì)議,傳達(dá)學(xué)習(xí)了全市試點(diǎn)工作會(huì)議精神。深入開(kāi)展了

      “我為試點(diǎn)獻(xiàn)一策”活動(dòng),共收集到有參考價(jià)值的意見(jiàn)和建議23條。制定了符合上級(jí)黨委精神、突出*廟特點(diǎn)、可操作性強(qiáng)的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)試點(diǎn)工作方案。成立了試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,抽調(diào)17人組建了辦公室,落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)4萬(wàn)元。各嘎查村也分別建立了工作機(jī)構(gòu),形成了以主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人,基層黨組織負(fù)責(zé)人為具體責(zé)任人的

      “一把手”負(fù)總責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制。建立了領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度,確定7名副科以上領(lǐng)導(dǎo)干部每人聯(lián)系1-2個(gè)嘎查村和站所,既經(jīng)常深入聯(lián)系點(diǎn)調(diào)查研究、督促指導(dǎo),又注重示范點(diǎn)的培育,抓一些重點(diǎn)單位和典型。組織召開(kāi)了全鎮(zhèn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)試點(diǎn)工作動(dòng)員大會(huì),各嘎查村、學(xué)校、社區(qū)也先后召開(kāi)了動(dòng)員大會(huì),層層安排部署試點(diǎn)工作,確保試點(diǎn)工作取得實(shí)效

      (二)認(rèn)真開(kāi)展學(xué)習(xí)培訓(xùn),廣泛進(jìn)行座談?dòng)懻?。編?xiě)了《科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)資料匯編》,為每個(gè)有書(shū)寫(xiě)能力的黨員印制了學(xué)習(xí)筆記;針對(duì)各黨支部師資力量薄弱,集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)難的現(xiàn)狀,制訂了集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)安排,將全鎮(zhèn)348名黨員干部分為三個(gè)小組,邀請(qǐng)旗委黨校、宣講團(tuán)9名講師對(duì)全鎮(zhèn)黨員干部進(jìn)行了為期7天的集中培訓(xùn),組織開(kāi)展了黨員干部科學(xué)發(fā)展觀理論知識(shí)測(cè)試,深入學(xué)習(xí)了黨的十七大、黨的十七屆三中全會(huì)、自治區(qū)八屆八次全委會(huì)、市委二屆六次全委會(huì)、旗委七屆五次全委會(huì)精神和《、鄧小平、論科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》以及*等中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要講話精神。在活動(dòng)中,重點(diǎn)抓好“四學(xué)”:一是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué),營(yíng)造濃厚學(xué)習(xí)氛圍。鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)做到“四帶頭”,即帶頭參加學(xué)習(xí)培訓(xùn),帶頭記學(xué)習(xí)筆記,帶頭撰寫(xiě)心得體會(huì),帶頭為黨員做輔導(dǎo)報(bào)告,為其他黨員干部自覺(jué)學(xué)習(xí)起到了表率作用。鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)還就科學(xué)發(fā)展觀內(nèi)涵、設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展、生態(tài)自然恢復(fù)區(qū)建設(shè)等內(nèi)容,深入嘎查村作宣講報(bào)告11場(chǎng)(次),使科學(xué)發(fā)展觀精神實(shí)質(zhì)、學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)意義做到了家喻戶曉,科學(xué)發(fā)展觀理念的深入人心。二是因人施教引導(dǎo)學(xué),促使學(xué)習(xí)培訓(xùn)適人適崗。我們以黨支部為單位,精選學(xué)習(xí)內(nèi)容,因人施教,針對(duì)不同類(lèi)型黨員,增加相應(yīng)的學(xué)習(xí)內(nèi)容。對(duì)機(jī)關(guān)黨員,主要開(kāi)展業(yè)務(wù)工作和形勢(shì)政策的學(xué)習(xí);對(duì)農(nóng)村牧區(qū)黨員,增加了務(wù)工就業(yè)技能的學(xué)習(xí),增強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對(duì)性和實(shí)用性;對(duì)文化層次較低的黨員,采取“手把手”的方式組織開(kāi)展學(xué)習(xí);對(duì)行動(dòng)不便的老黨員,采取“學(xué)習(xí)資料發(fā)到家,試點(diǎn)工作宣講到家,黨報(bào)黨刊送到家,支部委員進(jìn)到家”的“四進(jìn)家”方式組織學(xué)習(xí);對(duì)外出流動(dòng)黨員,采取“請(qǐng)回來(lái),寄出去,送上門(mén)”的方式組織學(xué)習(xí),做到學(xué)習(xí)培訓(xùn)“一個(gè)也不能少”。目前,全鎮(zhèn)有書(shū)寫(xiě)能力的黨員每人平均書(shū)寫(xiě)學(xué)習(xí)筆記1萬(wàn)字以上,撰寫(xiě)心得體會(huì)1篇,黨員集中學(xué)習(xí)時(shí)間達(dá)到了規(guī)定的40學(xué)時(shí)以上。三是樹(shù)立典型啟發(fā)學(xué),促進(jìn)解決會(huì)學(xué)和會(huì)干的問(wèn)題。利用“身邊典型教育身邊人”,開(kāi)展啟發(fā)式學(xué)習(xí)。如特布德嘎查黨員阿日賓吉日嘎拉在治理沙漠建設(shè)草原,發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)方面事跡突出,具有較強(qiáng)引領(lǐng)帶動(dòng)作用,我們著重在生態(tài)環(huán)境脆弱的農(nóng)牧民群眾中進(jìn)行宣講;公烏素嘎查黨支部成立“黨員扶貧基金會(huì)”,加強(qiáng)對(duì)困難黨員救助力度,健全了黨內(nèi)關(guān)懷幫扶機(jī)制。四是結(jié)合問(wèn)題實(shí)踐學(xué),解決農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移增收難題。針對(duì)牲畜銷(xiāo)售市場(chǎng)低迷、牲畜總量較大、運(yùn)輸困難等因素對(duì)農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移工作和生態(tài)恢復(fù)區(qū)建設(shè)產(chǎn)生的消極影響,我們從生態(tài)自然恢復(fù)區(qū)建設(shè)政策措施宣傳入手,深入全鎮(zhèn)11個(gè)嘎查村,通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、村民大會(huì)等形式,廣泛宣講《*生態(tài)自然恢復(fù)區(qū)建設(shè)人口整體搬遷轉(zhuǎn)移工作實(shí)施辦法》。同時(shí),把解決生態(tài)自然恢復(fù)區(qū)牲畜出欄作為試點(diǎn)工作的實(shí)事來(lái)辦,建立了2個(gè)牲畜屠宰點(diǎn),降低農(nóng)牧民的牲畜銷(xiāo)售成本,在加快生態(tài)恢復(fù)區(qū)內(nèi)牲畜出欄的同時(shí),促進(jìn)農(nóng)牧民增收,有力地保障了轉(zhuǎn)移農(nóng)牧民的切身利益。圍繞“人到哪里去,家往哪里安,錢(qián)從哪里賺”這個(gè)主題,緊密聯(lián)系工作實(shí)際和黨員干部的思想實(shí)際,集中開(kāi)展了“我的*廟科學(xué)發(fā)展觀”主題討論活動(dòng)。

      (三)深入基層調(diào)研,查找存在問(wèn)題。鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子圍繞

      “生態(tài)恢復(fù)怎么辦、轉(zhuǎn)移致富人口怎么辦、服務(wù)*廟能源化工基地怎么辦”等重大問(wèn)題,確定了“礦區(qū)農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移路徑”、“生態(tài)自然恢復(fù)區(qū)農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移對(duì)策”、“村企共建途徑和方式”和“基層黨建工作加強(qiáng)和改進(jìn)的方向”四個(gè)調(diào)研課題,成立了四個(gè)由鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)、各站所參與的課題調(diào)研組領(lǐng)題進(jìn)行調(diào)研。調(diào)研采取現(xiàn)場(chǎng)看點(diǎn)、走訪群眾和集中座談等方式,查找問(wèn)題,研究辦法。全鎮(zhèn)累計(jì)發(fā)放征求意見(jiàn)表320多份,征求意見(jiàn)建議49條,鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)共撰寫(xiě)調(diào)研報(bào)告4篇,撰寫(xiě)個(gè)案剖析報(bào)告7篇,普通黨員撰寫(xiě)調(diào)研日記120份。召開(kāi)調(diào)研成果交流會(huì)9場(chǎng)(次),擴(kuò)大了學(xué)習(xí)調(diào)研成果。

      (四)注重細(xì)致分析,剖析問(wèn)題根源。通過(guò)開(kāi)展“查思維理念是否更新、工作思路是否清晰、落實(shí)措施是否有力、推行機(jī)制是否健全、工作成效是否明顯”的“五查”活動(dòng),切實(shí)找準(zhǔn)在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問(wèn)題,鎮(zhèn)村兩級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,采取班子成員相互談心、召開(kāi)征求意見(jiàn)座談會(huì)等方式深入查找不足,進(jìn)一步找準(zhǔn)了影響制約*廟科學(xué)發(fā)展和群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。歸納梳理出了13個(gè)突出問(wèn)題,主要表現(xiàn)在:生態(tài)環(huán)境惡化,農(nóng)村牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施滯后,生態(tài)自然恢復(fù)區(qū)和礦區(qū)沉陷區(qū)農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移困難,流轉(zhuǎn)置換土地農(nóng)牧民生活缺乏保障,設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展緩慢,醫(yī)療、教育、文化事業(yè)滯后,少數(shù)干部對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中出現(xiàn)的一些新情況、新問(wèn)題,研究得不夠深等問(wèn)題。分層召開(kāi)了黨員專(zhuān)題組織生活會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)班子專(zhuān)題民主生活會(huì)。鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子專(zhuān)題民主生活會(huì),邀請(qǐng)旗紀(jì)檢委、旗試點(diǎn)辦領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)會(huì)議,并邀請(qǐng)鎮(zhèn)黨代表和人大代表、政協(xié)委員列席會(huì)議。在充分吸收學(xué)習(xí)收獲、調(diào)研成果、群眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,起草了貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況分析檢查報(bào)告,組織召開(kāi)了群眾代表、黨員代表參加的群眾評(píng)

      議大會(huì),對(duì)報(bào)告進(jìn)行了分析評(píng)議。進(jìn)一步明確了科學(xué)發(fā)展的方向,掌握了指導(dǎo)工作的主動(dòng)權(quán)。

      (五)解決突出問(wèn)題,完善工作機(jī)制。圍繞制定整改落實(shí)方案和建立健全長(zhǎng)效機(jī)制,統(tǒng)籌開(kāi)展了解決問(wèn)題、完善制度等工作。一是認(rèn)真制定整改方案。我們對(duì)征求和查擺出的問(wèn)題,分為需要長(zhǎng)期努力解決、一段時(shí)間解決和在試點(diǎn)期間解決三個(gè)層次,制定了整改方案,明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、整改措施、整改時(shí)限,靠實(shí)了落實(shí)整改責(zé)任;二是大力解決存在的問(wèn)題。建立了黨組織黨員服務(wù)承諾制度。鎮(zhèn)黨委和各黨支部向群眾承諾辦好幾件實(shí)事,普通黨員在本嘎查村、本單位承諾辦幾件力所能及的事情,并且公開(kāi)承諾內(nèi)容,定期民主評(píng)議承諾完成情況。采取互動(dòng)解決的辦法,對(duì)一些嘎查村和站所自己解決不了的問(wèn)題,由鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府幫助解決。對(duì)一些鎮(zhèn)上解決不了的重大問(wèn)題,積極向旗委、旗政府和相關(guān)部門(mén)匯報(bào),爭(zhēng)取支持解決;三是積極完善機(jī)制。按照“科學(xué)性、指導(dǎo)性、創(chuàng)新性”相結(jié)合的原則,認(rèn)真總結(jié)以往工作經(jīng)驗(yàn),反復(fù)進(jìn)行調(diào)研論證,研究制定完善了生態(tài)自然恢復(fù)區(qū)退出補(bǔ)助辦法等7項(xiàng)工作機(jī)制,編制了*廟能源化工基地建設(shè)總體規(guī)劃和11個(gè)單項(xiàng)規(guī)劃。

      (六)加強(qiáng)輿論引導(dǎo),營(yíng)造濃厚活動(dòng)氛圍。為了切實(shí)營(yíng)造濃厚的學(xué)習(xí)實(shí)踐氛圍,我們共編發(fā)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)《工作簡(jiǎn)報(bào)》30期,報(bào)送活動(dòng)信息43條。中國(guó)共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)、中國(guó)黨建網(wǎng)、內(nèi)蒙古黨建網(wǎng)、內(nèi)蒙古電視臺(tái)、鄂爾多斯日?qǐng)?bào)以及市委《活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)》均對(duì)我旗試點(diǎn)工作進(jìn)行了報(bào)道,相繼刊發(fā)了《內(nèi)蒙古鄂前旗:抓“四學(xué)”促“雙贏”》、《問(wèn)科學(xué)發(fā)展良策、探科學(xué)發(fā)展之路》、《鄂前旗確立“七個(gè)新”深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)試點(diǎn)工作》、《*廟各項(xiàng)惠民政策件件有著落》等一批高質(zhì)量的工作信息。各嘎查村、各站所共懸掛橫幅18輻,書(shū)寫(xiě)標(biāo)語(yǔ)21條,發(fā)放宣傳資料1200多份,使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)引起廣大干部群眾的高度重視,都以高度的政治責(zé)任感和使命感積極投身到試點(diǎn)工作中來(lái)。

      二、試點(diǎn)工作取得的初步成效

      通過(guò)試點(diǎn)活動(dòng),使廣大干部群眾普遍感到,試點(diǎn)工作既是對(duì)科學(xué)發(fā)展觀理論的一次大學(xué)習(xí),也是在科學(xué)發(fā)展觀指引下黨員群眾的一次思想大解放,更是加快*廟跨越式發(fā)展的一次大實(shí)踐。概括起來(lái),主要有以下六個(gè)方面。

      (一)樹(shù)立了科學(xué)發(fā)展的新理念。通過(guò)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部的親身實(shí)踐,大家對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求有了比較深入地把握。科學(xué)發(fā)展觀已經(jīng)成為廣大黨員干部謀劃工作、制定措施、推動(dòng)發(fā)展的準(zhǔn)繩?!鞍l(fā)展靠科學(xué)、科學(xué)促發(fā)展”、“環(huán)境是最大的資源、生態(tài)是永久的財(cái)富”等科學(xué)發(fā)展理念深入人心,“發(fā)展靠工業(yè)、生存靠技能、致富靠轉(zhuǎn)移”的思想進(jìn)一步統(tǒng)一。大家一致認(rèn)為,*廟最大的實(shí)際是欠發(fā)達(dá),最突出的差距是經(jīng)濟(jì)總量小,最明顯的優(yōu)勢(shì)是區(qū)位和資源,最強(qiáng)大的動(dòng)力是干部群眾創(chuàng)業(yè)熱情高漲,最緊迫的任務(wù)是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。一些群眾深有感觸地說(shuō):“試點(diǎn)活動(dòng)教育了干部,過(guò)去我們怕干部、罵干部,現(xiàn)在我們想干部、請(qǐng)干部”。從這些最普通的群眾身上,看到了大家對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)在進(jìn)一步提高,科學(xué)發(fā)展的觀念根植在了思想深處。

      (二)增強(qiáng)了科學(xué)發(fā)展的新本領(lǐng)。通過(guò)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部的親身實(shí)踐,廣大黨員干部看問(wèn)題、干事情的角度和方法都發(fā)生了改變,引領(lǐng)和發(fā)動(dòng)群眾的能力明顯增強(qiáng)。農(nóng)牧民黨員帶頭轉(zhuǎn)移致富、帶動(dòng)農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移致富的本領(lǐng)不斷提高。鎮(zhèn)黨委、政府提出了“圍繞一個(gè)中心(*廟能源化工基地建設(shè)這個(gè)中心)、建設(shè)三大工程(*廟新鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)、三新鐵路建設(shè)、黃河引水工程)、打造六個(gè)示范基地(500萬(wàn)畝生態(tài)自然恢復(fù)區(qū)示范基地、2000畝設(shè)施農(nóng)業(yè)示范基地、6000名農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移培訓(xùn)就業(yè)示范基地、2000萬(wàn)噸煤炭生產(chǎn)示范基地、60萬(wàn)千瓦煤電示范基地,200萬(wàn)噸煤化工生產(chǎn)示范基地)的工作思路,計(jì)劃通過(guò)3到5年的努力,使全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)更繁榮,社會(huì)更和諧,生態(tài)更優(yōu)美,機(jī)制更健全,人民更幸福;阿勒臺(tái)嘎查利用嘎查豐富的砂石資源,積極招商引資創(chuàng)辦了石料場(chǎng),確保村集體“有錢(qián)辦事”;水泉子村將集體機(jī)動(dòng)草場(chǎng)置換給企業(yè),在帶頭支持工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),集體積累資金達(dá)到75萬(wàn)元;烏提嘎查巧念轉(zhuǎn)移致富經(jīng),轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力325人,20*年勞務(wù)收入達(dá)到6*萬(wàn)元。

      (三)解決了制約科學(xué)發(fā)展的新問(wèn)題。通過(guò)試點(diǎn)活動(dòng),圍繞“生態(tài)恢復(fù)怎么辦、農(nóng)村牧區(qū)轉(zhuǎn)移人口怎么辦、服務(wù)*廟能源化工基地怎么辦”事關(guān)*廟當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的三大問(wèn)題,有效解決了一批影響和制約科學(xué)發(fā)展、群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,讓廣大群眾自始至終感受到了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)帶來(lái)的新變化新氣象,推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。一是針對(duì)生態(tài)自然環(huán)境惡化、農(nóng)村牧區(qū)基礎(chǔ)條件滯后的現(xiàn)狀,制定實(shí)施了《生態(tài)自然恢復(fù)區(qū)建設(shè)人口整體搬遷轉(zhuǎn)移實(shí)施辦法》,在保證列入生態(tài)自然恢復(fù)區(qū)農(nóng)牧戶的草原承包經(jīng)營(yíng)權(quán)不變和農(nóng)牧民自愿的前提下,對(duì)整體退出草牧場(chǎng)的農(nóng)牧民按照退牧還草禁牧項(xiàng)目補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼,每年每畝補(bǔ)貼4.95元,連續(xù)補(bǔ)貼5年;每戶補(bǔ)貼人均不足4000元的,政府補(bǔ)足4000元。啟動(dòng)了農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移安置住房建設(shè),政府無(wú)償為每戶轉(zhuǎn)移農(nóng)牧民提供一套70㎡轉(zhuǎn)移安置住房,并將轉(zhuǎn)移農(nóng)牧民納入了城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)體系;

      二是針對(duì)農(nóng)牧民職業(yè)技能低、就業(yè)困難的問(wèn)題,堅(jiān)持“先培訓(xùn)、后就業(yè)”的原則,積極與旗職業(yè)中學(xué)、山東煤炭技術(shù)學(xué)校、旗就業(yè)局等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和單位聯(lián)系,重點(diǎn)加強(qiáng)了生態(tài)自然恢復(fù)區(qū)農(nóng)牧民職業(yè)技能培訓(xùn)。目前共培訓(xùn)農(nóng)牧民1748人,其中職業(yè)技能培訓(xùn)659人,引導(dǎo)性培訓(xùn)1*9人。采取常年務(wù)工和季節(jié)性務(wù)工相結(jié)合的方式,抓住*廟能源化工基地建設(shè)的機(jī)遇,引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)牧民發(fā)展綠化、清潔、建筑、運(yùn)輸?shù)葌€(gè)體服務(wù)業(yè),廣泛參與*廟能源化工基地建設(shè),不斷擴(kuò)大就業(yè)容納能力。對(duì)進(jìn)城創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體的轉(zhuǎn)移農(nóng)牧民,享受與城鎮(zhèn)下崗職工同樣的稅費(fèi)減免、社保補(bǔ)貼和小額擔(dān)保貸款等政策。積極引導(dǎo)鎮(zhèn)內(nèi)企業(yè)在同等條件下,優(yōu)先錄用本地勞動(dòng)力,并簽訂勞動(dòng)用工合同。目前實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧民就業(yè)1803人,人均非農(nóng)增收4410元;三是按照“服務(wù)于*廟能源化工基地、受益于*廟能源化工基地”的理念,在行政服務(wù)、土地流轉(zhuǎn)、矛盾調(diào)處等方面給予企業(yè)最大限度的支持和配合。20*年共完成土地流轉(zhuǎn)置換5.42萬(wàn)畝,解決處理企業(yè)和農(nóng)牧民用地、用資源等地企糾紛412起,完成煤炭勘查1000多平方公里,詳查300多平方公里、精查200平方公里,保證了煤炭勘查、三新鐵路等重點(diǎn)項(xiàng)目順利實(shí)施;四是針對(duì)群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,鎮(zhèn)黨委、政府向群眾承諾辦好八件實(shí)事,全部得到落實(shí)。除上級(jí)各類(lèi)惠農(nóng)資金補(bǔ)貼外,全鎮(zhèn)投入補(bǔ)助資金46.43萬(wàn)元,免除了*廟小學(xué)學(xué)生作業(yè)本費(fèi)和教師教輔用書(shū)費(fèi),對(duì)流轉(zhuǎn)置換土地農(nóng)牧民的子女率先實(shí)行高中階段“兩免一補(bǔ)”政策,資助貧困學(xué)生79人。免費(fèi)為全鎮(zhèn)45歲以上農(nóng)牧民進(jìn)行健康檢查,大病救助農(nóng)牧民84人。為未通電農(nóng)牧民水澆地每畝補(bǔ)貼柴油款20元,完成了50戶貧困戶危房改造工程,將生態(tài)自然恢復(fù)區(qū)和流轉(zhuǎn)置換土地的農(nóng)牧民全部納入城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系,啟動(dòng)了416套農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移安置住房建設(shè)。

      (四)創(chuàng)建了科學(xué)發(fā)展的新機(jī)制。結(jié)合*廟科學(xué)發(fā)展實(shí)際,層層梳理發(fā)展思路,全面修訂完善充分體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的總體規(guī)劃和政策措施。先后制定完善了《生態(tài)自然恢復(fù)區(qū)建設(shè)人口整體搬遷轉(zhuǎn)移工作實(shí)施辦法》、《人口轉(zhuǎn)移培訓(xùn)就業(yè)工作實(shí)施方案》、《礦區(qū)沉陷區(qū)農(nóng)牧民補(bǔ)償安置辦法》、《草牧場(chǎng)承包經(jīng)營(yíng)權(quán)回收補(bǔ)償安置工作方案》、《村企共建工作方案》和《嘎查村、二級(jí)站所和機(jī)關(guān)干部考核評(píng)價(jià)方案》。圍繞工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,形成了《*廟能源化工基地總體規(guī)劃》、《能源化工區(qū)總體規(guī)劃》、《礦區(qū)總體規(guī)劃》、《產(chǎn)業(yè)發(fā)展及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)》等12個(gè)規(guī)劃。這些規(guī)劃方案是科學(xué)發(fā)展觀在*廟的具體體現(xiàn)和實(shí)際舉措,具有較強(qiáng)的針對(duì)性、指導(dǎo)性和可操作性,為我們今后的科學(xué)發(fā)展提供了有效的機(jī)制制度保障。

      (五)實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)新發(fā)展。試點(diǎn)工作的開(kāi)展,有效地推動(dòng)了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。長(zhǎng)城煤礦年生產(chǎn)能力達(dá)到100萬(wàn)噸,原煤貯裝運(yùn)系統(tǒng)和年產(chǎn)180萬(wàn)噸的選煤廠正在建設(shè)。榆樹(shù)井300萬(wàn)噸煤礦、新*1號(hào)400萬(wàn)噸煤礦建設(shè)進(jìn)展順利,新*2號(hào)1000萬(wàn)噸礦井、巴楞井800萬(wàn)噸礦井正逐級(jí)上報(bào)開(kāi)展前期工作的文件。*廟能源化工基地2×300MW煤矸石電廠已獲得自治區(qū)發(fā)改委同意開(kāi)展前期工作的批文。國(guó)內(nèi)五大發(fā)電集團(tuán)都積極參與煤電項(xiàng)目開(kāi)發(fā),正在開(kāi)展項(xiàng)目前期工作。中國(guó)煙草總公司年產(chǎn)170萬(wàn)噸甲醇項(xiàng)目初可研報(bào)告已由自治區(qū)發(fā)改委轉(zhuǎn)報(bào)國(guó)家發(fā)改委,而且已進(jìn)入簽批程序。目前中國(guó)煙草總公司正在積極開(kāi)展項(xiàng)目報(bào)批。啟動(dòng)了新鎮(zhèn)區(qū)“8111工程(8條市政道路、11個(gè)單體建筑、1個(gè)公園),“四橫四縱”道路、三新鐵路運(yùn)輸調(diào)度中心、*廟黨政辦公大樓、煤炭大樓、*廟學(xué)校、*廟住宅小區(qū)、和綠化景觀帶等建設(shè)全面展開(kāi)。扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)自然恢復(fù)區(qū)建設(shè),20*年新建生態(tài)自然恢復(fù)區(qū)182.99萬(wàn)畝,涉及全鎮(zhèn)9個(gè)嘎查村1個(gè)國(guó)營(yíng)牧場(chǎng)共計(jì)29個(gè)牧業(yè)社的1031戶3630名農(nóng)牧民,發(fā)放補(bǔ)貼資金1571萬(wàn)元。

      (六)構(gòu)筑了科學(xué)發(fā)展的新形象。通過(guò)試點(diǎn)活動(dòng),廣大黨員干部親身實(shí)踐,自覺(jué)把科學(xué)發(fā)展觀的精神、內(nèi)涵和要求落實(shí)到各項(xiàng)具體工作中,積極為群眾和企業(yè)辦實(shí)事、解難事、做好事,在全鎮(zhèn)黨員干部中形成政治堅(jiān)定、服務(wù)高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍,樹(shù)立了務(wù)實(shí)創(chuàng)新、行為規(guī)范、廉潔公正、勤政敬業(yè)的機(jī)關(guān)新形象。

      三、試點(diǎn)工作中存在的主要問(wèn)題

      我鎮(zhèn)試點(diǎn)工作雖然取得了一些成績(jī),但是還存在一些差距和不足,主要是:一些黨員干部對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)上還有待進(jìn)一步深化;少數(shù)群眾對(duì)落實(shí)科學(xué)發(fā)展的工作思路和制度機(jī)制還存在抵觸情緒;試點(diǎn)工作作為新生事務(wù),工作思路和方式方法還有待于進(jìn)一步探索;試點(diǎn)活動(dòng)的開(kāi)展與具體工作結(jié)合得還不夠緊密,著力點(diǎn)找得不準(zhǔn),工作上創(chuàng)新還不夠;個(gè)別黨員干部開(kāi)展學(xué)習(xí)調(diào)研不夠深入,聯(lián)系實(shí)際還不夠緊密,對(duì)如何用科學(xué)發(fā)展觀理清思路,指導(dǎo)工作方面還存在不足;對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中一些好的做法和經(jīng)驗(yàn)還提煉的不夠等。對(duì)于以上問(wèn)題,我們將采取切實(shí)有效措施,認(rèn)真加以解決。

      四、試點(diǎn)工作的意見(jiàn)與建議

      按照對(duì)上回答問(wèn)題、對(duì)下解決問(wèn)題的要求,我們?cè)谙鹿Ψ蚪鉀Q問(wèn)題的同時(shí),大膽實(shí)踐,力求通過(guò)試點(diǎn)活動(dòng),為全旗乃至全市開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)提供可資借鑒的經(jīng)驗(yàn)。

      (一)必須堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際,突出實(shí)踐特色。抓好學(xué)習(xí)是搞好實(shí)踐的前提,只有把學(xué)習(xí)成果運(yùn)用于實(shí)踐,在解決實(shí)際問(wèn)題的過(guò)程中加深理解,才能真正把握科學(xué)發(fā)展觀。因此,只有把學(xué)習(xí)理論與解決問(wèn)題有機(jī)結(jié)合,把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與各項(xiàng)工作緊密結(jié)合,把著力點(diǎn)放在解決突出問(wèn)題上,才能做到知行統(tǒng)一,取得實(shí)效。

      (二)必須突出黨員領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)重點(diǎn),帶動(dòng)全員參與。領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部承擔(dān)著領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的主要責(zé)任,他們對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)水平和領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力,決定著科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)的成效。抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),就抓住了關(guān)鍵、抓住了重點(diǎn)。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的各個(gè)階段、各個(gè)環(huán)節(jié),領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部都要帶頭積極學(xué)習(xí)實(shí)踐,從而帶動(dòng)全體黨員干部的學(xué)習(xí)實(shí)踐,形成領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部帶動(dòng)廣大黨員干部全員全程參與的良好格局。

      (三)必須堅(jiān)持正面教育為主,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的根本目的是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展,必須著眼于保護(hù)和調(diào)動(dòng)廣大黨員干部的積極性。堅(jiān)持正面教育為主,就是重在自我提高、重在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、重在明確方向,不糾纏歷史舊賬、不搞人人過(guò)關(guān)。但強(qiáng)調(diào)正面教育決不意味著降低標(biāo)準(zhǔn)、放松要求;決不意味著不觸及問(wèn)題,不吸取以往工作的失誤教訓(xùn)。只有堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,引導(dǎo)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,認(rèn)真聽(tīng)取群眾意見(jiàn),實(shí)事求是查找問(wèn)題,深刻分析原因,積極開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng),認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),才能真正貫徹落實(shí)好正面教育為主的原則,形成團(tuán)結(jié)一致向前看,齊心協(xié)力推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的局面。

      (四)必須合理劃分階段步驟,統(tǒng)籌安排時(shí)間進(jìn)度。只有合理確定活動(dòng)階段,科學(xué)設(shè)定步驟環(huán)節(jié),統(tǒng)籌安排時(shí)間進(jìn)度,才能使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)環(huán)環(huán)相扣,步步跟進(jìn),扎實(shí)推進(jìn),確保實(shí)效。因此必須在深入調(diào)查研究、認(rèn)真審視鎮(zhèn)情的基礎(chǔ)上,突出鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)班子這個(gè)重點(diǎn),根據(jù)不同行業(yè)、不同單位、不同群體的實(shí)際,合理劃分階段步驟,科學(xué)部署學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。

      (五)必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)。確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效,必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、靠實(shí)責(zé)任、分類(lèi)指導(dǎo)、狠抓落實(shí),并從人力、物力、制度等方面給予足夠保障,真正做到思想認(rèn)識(shí)到位、精力投入到位、工作措施到位。建立領(lǐng)導(dǎo)小組成員聯(lián)系點(diǎn)、工作例會(huì)、學(xué)習(xí)、信息報(bào)送、群眾監(jiān)督評(píng)價(jià)、工作督導(dǎo)等制度,特別是要針對(duì)不同行業(yè)、不同單位、不同群體在工作特點(diǎn)、崗位性質(zhì)等方面差異較大的實(shí)際,區(qū)別對(duì)待,分類(lèi)指導(dǎo),靈活安排時(shí)限、環(huán)節(jié)和方法步驟,不做統(tǒng)一要求,不搞一刀切。

      (六)必須堅(jiān)持群眾路線,廣泛發(fā)動(dòng)群眾參與。群眾參與的程度,決定學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的廣度和深度。只有廣泛發(fā)動(dòng)群眾參與,建立民意調(diào)查、咨詢論證、群眾監(jiān)督制度,暢通鎮(zhèn)黨委、政府聯(lián)系群眾的渠道,組織黨代表、人大代表、政協(xié)委員和群眾代表認(rèn)真開(kāi)展評(píng)議,虛心聽(tīng)取群眾意見(jiàn),認(rèn)真接受群眾評(píng)價(jià)監(jiān)督,才能使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)真正成為貼近群眾、引導(dǎo)群眾、凝聚群眾、惠及群眾的民心工程。

      (七)必須創(chuàng)新活動(dòng)載體,突出活動(dòng)主題。試點(diǎn)活動(dòng)中,在落實(shí)好

      “規(guī)定動(dòng)作”的同時(shí),我鎮(zhèn)在活動(dòng)的每一階段、每個(gè)環(huán)節(jié)都設(shè)計(jì)了一些有效載體和抓手。在思想發(fā)動(dòng)階段,扎實(shí)開(kāi)展了“我為試點(diǎn)獻(xiàn)一策”主題實(shí)踐活動(dòng);在學(xué)習(xí)調(diào)研階段,扎實(shí)開(kāi)展了“四學(xué)”和“三個(gè)一”主題實(shí)踐活動(dòng);在分析檢查階段,扎實(shí)開(kāi)展了“五查”和“四訪四問(wèn)”主題實(shí)踐活動(dòng);在落實(shí)整改階段,扎實(shí)開(kāi)展了“三個(gè)一”主題實(shí)踐活動(dòng),有效地推進(jìn)了試點(diǎn)工作順利開(kāi)展。

      (八)必須既著力解決突出問(wèn)題,又積極探索創(chuàng)新制度機(jī)制。解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題,是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效的重要標(biāo)志,問(wèn)題解決的越多效果就越好。因此,要從根本上、長(zhǎng)遠(yuǎn)上解決問(wèn)題,就必須解放思想,改革創(chuàng)新,探索創(chuàng)新推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的制度機(jī)制。

      同志們,經(jīng)過(guò)全鎮(zhèn)上下的共同努力,我鎮(zhèn)試點(diǎn)工作取得了圓滿成功。但是,鞏固和擴(kuò)大試點(diǎn)工作成果,加快推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的任務(wù)還十分艱巨,需要做出堅(jiān)持不懈的努力。讓我們?cè)谑形?、旗委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以試點(diǎn)工作為新的起點(diǎn),為建設(shè)富裕、文明、和諧的*廟做出新的更大的貢獻(xiàn)!

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