民政局農村計劃生育總結

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按照省市人口計生委的統一安排部署，我們結合本地實際，站到扭轉被動局面的高度，以求實為核心，以城鄉互動為根本舉措，精心組織，合理部署，集中時間、集中精力、集中力量，扎實開展了計劃生育“四項清理”工作。現將工作開展情況總結如下。

一、思想發動，形成“四項清理”工作的濃厚氛圍

開展城鎮違法生育專項清理是凈化人口環境，解決計生工作“燈下黑”問題，開創全縣計生工作新局面的關鍵舉措，而各級各部門思想認識程度，決定著“四項清理”的工作質量，為此，縣委、縣政府從解決思想認識問題入手，上下聯動，層層發動，把城鎮清理向農村延伸，向過去的死角死面延伸，形成了“四項清理”的濃厚氛圍和強大合力。

在這項工作上，縣委、縣政府的重視程度和工作力度都是前所未有的。縣委、縣政府多次召開會議研究計生工作，統一思想，充分認識到當前計生工作的嚴峻性、緊迫性，認為必須把“四項清理”放到重中之重的位置，下定決心，全力以赴，迅速扭轉被動局面。為此，縣委、縣政府成立了計劃生育“四項清理”工作領導小組，縣長崔士霞同志親自掛帥，吸收了計生、教育、*、衛生、工商等部門的主要負責同志為成員，領導全縣“四項清理”工作，各鄉鎮、各部門也成立了專門組織。

4月18日，縣委、縣政府組織召開了全縣計劃生育“四項清理”工作動員大會，各鄉鎮、各部門的主要領導、主管領導、部分村的支部書記總計300人參加了會議。縣委、縣政府主要領導到會講了意見，分析了我縣計生工作面臨的嚴峻形勢，并對全縣計劃生育“四項清理”工作進行安排部署。縣委書記吳平明確指出，*縣20*年人口計生工作要實行末位淘汰制，對于考核后三名的鄉鎮和瞞報政策外出生嚴重的部門實行“一票否決”，要千方百計狠抓補救措施的落實，堅決做到處罰處分切實到位，確保考核年度不再出現新的政策外生育。4月21日，縣人口計生領導小組又專門組織召開了各部門的主管副局長、計生專干參加的城鎮違法生育專項清理工作動員會，就城鎮清理工作進行了具體的安排部署。全縣計劃生育“四項清理”動員大會后，縣委、縣政府領導多次深入鄉鎮、科局，參加各鄉鎮、各部門的動員會，調研“四項清理”工作開展情況。

縣委、縣政府在制定了《計劃生育“四項清理”實施意見》的同時，還制定出臺了《關于實行人口和計劃生育一票否決、離職審計及追蹤制度的若干規定》、《*縣社會撫養

費征收管理辦法》、《關于農村計劃生育“四項清理”工作實行責任追究的通知》等文件，對清理工作深入、扎實開展起到了有力的推動作用。

6月4日，全縣再次召開城鎮計劃生育“四項清理”工作會議，要求各部門對前段工作進行回頭看，查漏補缺，提高工作質量。

二、城鄉互動，確保“四項清理”工作扎實深入開展

計劃生育“四項清理”工作涉及面廣，時間緊，任務重，因此，我縣在具體工作中做到結合實際，城鄉互動，做到打破“五個常規”，形成了有利于清理工作開展的濃厚氛圍。

一是在政策宣傳上打破常規，堅持一竿到底。做到“四個一”，縣電視臺利用黃金時間每晚播放一次專題節目，并滾動播放《計劃生育有獎舉報辦法》、標語口號，“四項清理”期間共播放專題節目42期，累計播出計生內容的節目1200分鐘；開辟宣傳一條街，縣城富強路共懸掛“四項清理”布標36幅；設立一個計生公開欄，縣直部門都在機關顯要位置設置了計生公開欄，將縣委、縣政府公告、社會撫養費征收管理辦法、計劃生育有獎舉報辦法以及調查登記情況進行公開公示，接受群眾監督；機關干部職工每人一張明白紙，縣人口計生局印發明白紙*0份，利用全縣動員大會的機會，發放給各單位，確保每人一份。通過大張旗鼓的宣傳，全縣形成抓計劃生育“四項清理”的強大聲勢。

二是在工作時間上打破常規，堅持一鼓作氣。各部門、各鄉鎮主動放棄公休時間，連續作戰，在“四項清理”期間實行“零”節假日，使工作一氣呵成，保持連續性。各鄉鎮充分利用早中晚進村入戶進行摸底清查，通過打時間差，大大提高了見面率和工作效率。

三是在力量配備上打破常規，堅持一呼百應。各部門、各鄉鎮把“四項清理”放到了重中之重的位置，集中力量，重點突破。鄉鎮打破所站之間的界限，共同編組，協同作戰，相互呼應，開展地毯式清理，增強對超生戶的震懾力。

四是在工作措施上打破常規，堅持一絲不茍。各部門、各鄉鎮、嚴格按照縣委、縣政府《實施意見》要求，逐環節、逐步驟，扎扎實實地做好規定動作。縣教文體局、衛生局、工商局、*局、電力局、國稅局、地稅局、交通等部門，都召開了本系統的計劃生育“四項清理”工作動員大會，對全系統的清理工作進行了安排部署，并和基層所站簽定了《責任狀》，明確了任務、責任，確保了清理工作的有效開展，保證了清理工作不留死角、死面。在清理過程，嚴格做到“三個結合”，即清理和落實避孕節育措施相結、清理和實施補救手術相結合、清理和征收社會撫養費相結合，查一個部門清一個部門，查一個村清一個村，不留尾巴、不留隱患。全縣城鄉共清理出政策外現孕292例，落實補救手術266例，落實節育措施2710例，清理出早私婚406對，征收社會撫養費110萬元。

五是在責任追究上打破常規，堅持一視同仁。縣人口計生領導小組出臺了《關于農村計劃生育“四項清理”工作實行責任追究的通知》，明確規定，不論過去工作怎樣，對村干部不配合清理工作、弄虛作假的，集中進行解剖調查，免去村專干職務，對村兩委主要負責人和包村干部進行組織處分。對部門清理工作不認真負責，走過場的，按規定追究有關責任人的責任。清理結束后，沒有清理出問題的，由單位一把手向縣委、縣政府寫出《保證書》。今后一旦發現問題，按有關文件落實處分。

三、部門聯動，確保“四項清理”工作取得實效

開展城鎮違法生育清理是一項復雜的系統工作，僅靠計生部門是難以完成的。為引起各部門的重視，縣委、縣政府專門組織召開了紀檢、計生、衛生、法院、*等部門的協調會，要求有關部門要在清理工作充分發揮職能作用，全力配合做好計劃生育“四項清理”工作。我們重點實行了六項制度。

一是實行聯合辦公制度。縣紀檢、法院、*、民政、計生等部門都明確一名副職，在“四項清理”期間，在縣人口計生局組成聯合辦公室，進行聯合辦公。縣法院對計劃生育案件做到了早介入、早立案、快執行，增強了法律的震懾力。目前已對違法超生的21例案件進行了立案。

二是實行定期督查制度。縣委、政府督查室協調有關部門，對清理工作每個階段的進展情況進行督查，做到每周一次，并以督查快報的形式向縣委、政府領導反映有關情況。對存在的問題進行全縣通報。清理期間，共進行督查8次，對不按要求上報登記表和不按時進行公示的30個部門進行了通報批評，并召開了部門一把手會議，進行整改。

三是實行包片、包部門制度。縣人口計生局將城區劃分為五個責任區，由班子成員分包，對重點部門由15名股級進行分包，對其他部門由一般干部負責分包，對部門進行業務指導，搞好宣傳動員，督促部門上報登記表和公示清理情況。

四是實行跟蹤調查制度。針對流通部門下崗職工比較多，居住分散，流動性大的實際情況，對這些部門進行重點清理，派出專門人員組織調查隊伍協助部門進行摸底清查，確保逐人見面，掌握各項底數。對13名已在農村居住的下崗職工，及時和鄉鎮辦理交接,由鄉鎮納入管理范圍。

五是實行信息通報制度。為徹底撈清各項底數，計生局、衛生局、*局實行信息通報制度，*將*年以來的上戶口情況、隆醫療部門出生情況、手足口病防疫情況與計生部門掌握出生逐一進行核對。通過這項制度的落實，新發現違法生育案件3例。

六是有實行有獎舉報制度。縣人口計生局制定了有獎舉報辦法，實行匿名舉報制度，縣人口計生局可以通過舉報人留下的銀行帳號進行獎勵，一經查實，對群眾舉報的違法生育案件每例給予*元－8000元不等的獎勵。清理期間落實獎勵一例，發放資金*元。

到目前，我們共清理出城鎮*年10月1日以來違法生育66例，“四項清理”新清理出違法生育二胎29例，三胎1例，其中黨員14人、在職職工44人，征收社會撫養費68萬元，落實避孕節育措施30人，黨員干部、職工違法生育人員名單已報縣委、縣政府研究，近日將處分到位。