教育局發(fā)展依法行政總結(jié)

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根據(jù)《*市人民政府法制辦公室關(guān)于對上半年依法行政責任目標完成情況進行檢查的通知》（平政法制〔2009〕15號）文件精神，*市教育局對《2009年度依法行政工作目標管理責任書》上半年運行情況以及取得的成績和存在的問題進行認真總結(jié)。

一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化工作措施

*市教育局把依法行政納入局黨委、局長室、局機關(guān)各科室的重要議事日程，建立了以局長任組長，分管局長任副組長，局機關(guān)有行政執(zhí)法權(quán)的部門負責同志為成員的教育系統(tǒng)法行政執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組。以《*市教育局行政執(zhí)法評議考核細則》和《*市教育局行政過錯責任追究制度》為制度依據(jù)，一把手負總責，分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓，一級抓一級，層層抓落實。結(jié)合教育的實際，配備了專職人員。具體工作做到了職權(quán)分解，并將工作落實情況作為年終局機關(guān)各科室考核的重要依據(jù)。

二、依法行政工作實行責任目標管理。

市教育局與局屬各單位簽訂了2009年度依法行政目標管理責任書，進一步明確了各個執(zhí)法崗位的工作職責，尤其對執(zhí)法的重點制定了明確的責任目標，如教育收費政策的執(zhí)行情況、政（校）務(wù)公開的開展情況、行政執(zhí)法規(guī)范情況、教育行風建設(shè)情況、規(guī)范性文件法制審核情況等，并把目標完成情況作為年終考核的重要一項，計入執(zhí)法人員年底的考核總分。

三、進一步完善行政決策有關(guān)制度

一是明確重要行政決策聽取意見制度，推行行政決策聽證制度。二是完善重要行政決策的合法性論證制度，該制度要求作出重要行政決策前要經(jīng)法制機構(gòu)或者組織有關(guān)專家學(xué)者進行合法性論證，未經(jīng)合法性論證的，不得作出決策。三是堅持重要行政決策集體決定制度，并建立重要行政決策實施情況的反饋和后評價制度，實施行政決策責任追究制度。

四、深入推進行政執(zhí)法責任制工作

一是結(jié)合法律、法規(guī)、規(guī)章的頒布實施和修訂，及時做好了執(zhí)法依據(jù)的梳理工作。二是完善評議考核機制，創(chuàng)新評議考核方式，堅持集中考核與日常考核相結(jié)合、上級考核與自查自評相結(jié)合、內(nèi)部考核與外部評議相結(jié)合、定性考核與定量考核相結(jié)合，增強考評的全面性、客觀性、公正性、可操作性，提高考評質(zhì)量。三是深入貫徹落實《河南省行政執(zhí)法責任追究試行辦法》，嚴格實施行政執(zhí)法責任追究。四是建立健全行政執(zhí)法投訴、舉報制度。認真查處行政執(zhí)法違法案件。

五、妥善解決熱點、難點問題

一是深化政務(wù)、校務(wù)公開。我局充分利用*教育信息網(wǎng)，推行政務(wù)公開。去年5月1日，《中華人民共和國政府信息公開條例》正式施行，要求除涉及國家秘密和依法需要保密的事項外，其它事項一律實行信息公開。局機關(guān)工作人員也以此為契機，切實轉(zhuǎn)變工作觀念，改進工作方式，按照法定的職責、條件、程序和時限，做好網(wǎng)上受理和網(wǎng)上服務(wù)工作，不斷提高行政效能和透明度。

二是提高信訪工作質(zhì)量。辦好信訪工作是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，是市政府一項重要的經(jīng)常性的群眾工作。對于信訪件中涉及社會關(guān)注的一些熱點、難點問題，局領(lǐng)導(dǎo)專門研究，多方協(xié)調(diào)，盡最大努力達到解決問題。積極參與政府“市民熱線”市長公開電話受理工作，配備專用電腦與市長電話24小時網(wǎng)絡(luò)鏈接，專人負責，保證及時辦理，每季度均向市長公開電話匯報工作情況。

六、認真做好規(guī)范性文件報備工作

積極采取措施，加強了規(guī)范性文件報備工作：一是局領(lǐng)導(dǎo)重視，對加強規(guī)范性文件報備工作提出明確要求；二是局辦公室增加工作人員，實行專人負責；三是加強對全局文件的整理和鑒別，逐一登記，細致分類，嚴格確認規(guī)范性文件；四是及時報備，嚴格按照規(guī)定時限即自規(guī)范性文件之日起15日內(nèi)向市政府備案。

七、加強法律培訓(xùn)，不斷提高執(zhí)法人員素質(zhì)和水平

將《綱要》、《行政許可法》、《條例》、《公務(wù)員法》及新修訂的《義務(wù)教育法》的學(xué)習(xí)宣傳和培訓(xùn)列入市教育局2009年工作要點和全市教育法制工作的重點，認真制定工作計劃，精心組織，狠抓落實。邀請專家和領(lǐng)導(dǎo)作依法行政專門輔導(dǎo)報告。重點就新修訂的《義務(wù)教育法》開展了系列學(xué)習(xí)宣傳活動。

*教育局將在市政府法制辦的指導(dǎo)下，緊緊圍繞全市教育工作的大局，以辦讓人民滿意的教育為目標，進一步強化目標管理，不斷提高對依法行政工作的認識，全面貫徹落實《綱要》，努力提高依法行政、依法治教工作的水平。