交通局發(fā)展稽查執(zhí)法總結

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今年的一年，是我們交通運政部門不尋常的一年，《行政許可法》的實施，進一步明確了我們的政府職能將從管理型向服務型的轉變，《道路運輸條例》的頒布是對我們道路運輸管理機構的充分肯定，國務院清理整頓部門統(tǒng)一著裝工作，給我們運政稽查的現(xiàn)場執(zhí)法工作帶來了極大的不便。我隊稽查員們迎難而上，緊密結合交通運政稽查工作的實際，和整頓、規(guī)范運輸市場經(jīng)濟秩序的要求，不斷加強學習，并到各地調研，“走出去，請進來”，研究并拓展運政稽查的項目，在各個方面實現(xiàn)了新的突破，較好地完成了各項工作任務。

一、狠抓隊伍建設，完善制度建設。

在主管局和市運管處的正確領導下，我們認真抓好一線稽查人員的政治理論和業(yè)務素質教育，認真學習黨的各項方針政策和“三個代表”重要思想，認真落實市局組織和布置的政治學習制度。業(yè)務學習方面，我隊組織全體稽查人員學習了相關法律法規(guī)，《行政許可法》和《道路運輸條例》頒布并實施后，我隊還專門組織了系統(tǒng)性的學習、講解和討論活動，并組織了考試。

強化紀律，完善各項規(guī)章制度。我隊結合“滿意在交通”活動的開展，結合自身實際，并通過排查作風建設中存在的問題，在今年陸續(xù)出臺了《*制度》、《*制度》、《*制度》和《*制度》等一系列規(guī)章制度，已初步形成了上下貫通，左右相連的監(jiān)督和管理體系，有力地促進了隊伍的作風和廉政建設。二、拓展思路，改變執(zhí)法的方式方法，全方位發(fā)揮稽查職能。

1、道路運輸執(zhí)法方面。

一年來，我隊共組織上路稽查*余人次，查處各類違章行為*起，其中簡易程序*起，一般程序*起，罰款金額*元。行政處罰案件結案率達到*%。全年未發(fā)生任何行政復議和行政訴訟案件，執(zhí)法文書制作嚴謹，專人負責，在今年10月份省廳組織的文書檢查中得到省廳領導的好評。

我們運政稽查工作目前檢查項目：主要是客運班車不按批準的客運站點停靠和對無證經(jīng)營車輛的查處。在《道條》實施后，現(xiàn)有的查處違章的方式方法已不能適應運輸市場管理的要求了，我們力求拓展思路，改變執(zhí)法的方式方法，全方位發(fā)揮運政稽查的職能，我們作了以下幾項嘗試：

（1）強化了對改型貨運車輛的檢查。《道條》第七十一條二款規(guī)定“違反本條例的規(guī)定，客運經(jīng)營者、貨運經(jīng)營者擅自改裝已取得車輛營運證的車輛的，由縣級以上道路運輸管理機構責令改正，處以5000以上*元以下的罰款”。我隊目前已經(jīng)開始了對擅自改裝營運車輛的查處工作，并取得了一定的效果。

（2）針對目前有部分駕駛員使用偽造從業(yè)資格證從事營運的現(xiàn)狀，我們加大了對使用假從業(yè)資格證的打擊力度，查獲并沒收了多個假造的從業(yè)資格證，對使用人員進行了教育，并按照規(guī)定給予了相應的處罰

（3）改變對無證經(jīng)營“黑車”的查處方式。根據(jù)江蘇省《關于交通行政執(zhí)法若干問題的指導意見》的規(guī)定“對車輛涉嫌無證從事營業(yè)性運輸?shù)男袨椋?jīng)運政機構負責人批準立案后，兩名以上運政執(zhí)法人員可以攜帶錄音錄像設備，以乘客身份進行取證，記錄調查取證過程”。按照以上指導意見，我隊將運用現(xiàn)代化的取證工具和手段進行取證，取證充足后，將在適當?shù)臅r間（當天或以后）予以查扣。

2．水路運政執(zhí)法方面。

開展水路運政稽查是我們運政稽查職能發(fā)揮的有效嘗試。我市運政稽查大隊于今年九月份開始從事水路運政稽查工作以來，已經(jīng)取得了一定的成績。并得到了省廳和揚州市局領導的關注。至今我隊共辦理行政處罰案件27*，其中簡易程序26*，一般程序*，共上繳罰款*余元，補征交通規(guī)費*余元。我隊還積極配合省廳關于船型標準化改造工作，和運管所一起對江都藉的掛槳機船舶進行改造，目前，已經(jīng)改造掛槳機船3艘，拆解53艘。有效地對水路運輸市場實施了監(jiān)督管理。但是由于執(zhí)法人員從事水路運政稽查的時間都較短，目前查處水路違章還缺少一定的經(jīng)驗，我隊特別邀請南京航運管理處的領導到我隊指導工作，組織大家共同學習了水路稽查的法律法規(guī)，文書制作等，以及如何鑒別偽造的水路運輸票據(jù)、假證。充實我隊水路稽查的能力。

三．結合實際，優(yōu)化行政處罰的執(zhí)行方式

不斷優(yōu)化行政處罰的方式，是交通法制化建設的要求，我們在查獲違章后，要求該車所屬單位出面接受處理，盡量減少和避免與違章當事人發(fā)生正面矛盾和沖突的機會。同時，我們本著體現(xiàn)“人本理念”，根據(jù)“愛民、利民、便民”的原則，當事人提出代表車輛、船舶所有人、經(jīng)營人或被掛靠人等陳述、申辯、接受行政處罰，簽收相關文書的，我們予以認可。

同時，根據(jù)省廳《交通行政執(zhí)法若干問題的指導意見》精神，對于處以500*以上罰款、吊銷證照等重大行政處罰，我們要求代表人必須出具委托人的授權證明。

四．“運政在線稽查”有待完善

運政在線網(wǎng)上稽查是利用現(xiàn)代科學技術，提高運政稽查和管理水平的重要舉措，是傳統(tǒng)稽查方式的一次革命。我隊領導高度重視，積極組織人員參加網(wǎng)上稽查的培訓．但是還存在不少問題，主要是:1.無線上網(wǎng)的網(wǎng)絡還相當不穩(wěn)定,有上不了線和掉線的問題;2.虛擬網(wǎng)關經(jīng)常出現(xiàn)問題,經(jīng)常存在上不了網(wǎng)的現(xiàn)象;3.虛擬網(wǎng)打開速度太慢,影響工作效率;4.目前我隊筆記本電腦僅有一臺,無法實現(xiàn)全部上網(wǎng)稽查;5.我隊不少稽查人員對于網(wǎng)上稽查業(yè)務不太熟悉,也制約了網(wǎng)上稽查的全面推廣.

五．20*年法制和運政稽查工作打算

我們繼續(xù)力求拓展思路，不斷探索，不僅要優(yōu)化我們的行政處罰執(zhí)行方式，還要優(yōu)化我們的現(xiàn)場執(zhí)法方式，樹立全新的執(zhí)法觀念，充分發(fā)揮運政稽查的職能，我們將繼續(xù)嘗試新的執(zhí)法項目，如加強對危險品運輸車輛的檢查等等。同時，我們更加注重辦案質量，注重執(zhí)法文書檔案的制作和管理，執(zhí)行好國家道路運輸法律法規(guī)和方針政策，通過行業(yè)管理，保護合法經(jīng)營，保障貨主和旅客的正當利益，促進道路運輸事業(yè)的發(fā)展，實現(xiàn)貨暢其流，人便于行，建立統(tǒng)一、開放、競爭有序的道路運輸市場，促進道路運輸業(yè)的健康發(fā)展。