國土局發(fā)展黨建管理總結(jié)

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近幾年來，國土局黨組在區(qū)委和計(jì)劃局黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十五屆六中全會精神，以增強(qiáng)支部黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力為目標(biāo)，全面加強(qiáng)黨組織的思想、組織和作風(fēng)建設(shè)，帶領(lǐng)全體黨員干部緊緊圍繞我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心，積極主動地開展工作，取得較好的成效。被區(qū)委評為06、07年度“先進(jìn)基層黨組織”，*年度“先進(jìn)黨員活動室”。

一、基本情況

我局設(shè)一個基層黨支部，現(xiàn)有黨員52名（其中2名預(yù)備黨員），其中在職黨員46人，離崗黨員2人，退休黨員4人。局黨組高度重視黨建工作，黨組書記廖安國同志多次在黨員大會上強(qiáng)調(diào)：一個支部一面旗，一個黨員一盞燈，要充分地發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范帶頭作用，吃苦在前，享受在后；黨的建設(shè)離不開全局黨員和廣大干部職工的關(guān)心和支持，需要大家一起共同來參與。黨建工作開展的好，黨的凝聚力、向心力就會增強(qiáng)，全局心往一處想，勁往一處使，擰成一股繩，國土資源管理工作才能扎實(shí)有效的開展，穩(wěn)步推進(jìn)。

二、以黨務(wù)帶動業(yè)務(wù)，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)

1、緊緊圍繞大學(xué)科技園、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、主城區(qū)、農(nóng)高區(qū)、*旅游度假區(qū)等五大片區(qū)建設(shè)和南水北調(diào)、西氣東輸、濟(jì)菏高速等重點(diǎn)工程建設(shè)服務(wù)，為確保項(xiàng)目建設(shè)用地，我局全員上陣，分線作戰(zhàn)，加班加點(diǎn)，較好的完成了各項(xiàng)任務(wù)。

2、編制礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃。全面開展礦業(yè)秩序整頓，劃定了開采區(qū)、限采區(qū)、禁采區(qū)，依法取締非法開采業(yè)戶35戶，對禁采區(qū)內(nèi)的采礦權(quán)進(jìn)行招拍掛，共分4批對全區(qū)39個新辦礦點(diǎn)開采權(quán)進(jìn)行掛牌出讓，財(cái)政收益284萬元，此項(xiàng)工作走在了全省的前列。

3、加大土地整理力度。土地整理利國利民，黨中央對“十一五”規(guī)劃的建議中明確指出要“搞好土地整理”。為此，積極爭取國家、省廳、市局支持和資金投入，采用工程監(jiān)理、項(xiàng)目招投標(biāo)、資金跟蹤審計(jì)等項(xiàng)制度，確保了各項(xiàng)工程的質(zhì)量。*年來，共整理土地3萬畝，開發(fā)復(fù)墾土地*畝，為耕地占補(bǔ)平衡奠定了基礎(chǔ)。

4、大力提高以法行政水平。一是健全動態(tài)巡查責(zé)任制和三級監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。及時制止各類國土資源違法案件，有效地保護(hù)了耕地，打擊了違法行為。二是有效維護(hù)了群眾利益和社會穩(wěn)定。認(rèn)真做好征地補(bǔ)償工作，在地上物清點(diǎn)、地價測算、土地補(bǔ)償、協(xié)議簽訂等方面，充分考慮到群眾利益。同時妥善處理信訪問題，堅(jiān)持“領(lǐng)導(dǎo)接訪”和“帶案下訪”活動，為維護(hù)我區(qū)安定團(tuán)結(jié)的政治局面做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

5、做實(shí)土地業(yè)務(wù)基礎(chǔ)工作。一是認(rèn)真做好土地利用總體規(guī)劃修編工作。在做好土地更新調(diào)查、評價、調(diào)研、收集等前期工作基礎(chǔ)上，制定了土地現(xiàn)狀分析、耕地保護(hù)、用地預(yù)測等7個專題研究，已完成初稿。二是認(rèn)真開展了日常地籍管理工作。積極配合市局辦理土地轉(zhuǎn)讓、抵押手續(xù)，有利的支持了企業(yè)的發(fā)展。

6、做活招商引資工作。我局連續(xù)多年被區(qū)委、區(qū)政府評為“招商引資先進(jìn)單位”。一是德州振華玻璃項(xiàng)目，總投資5.8億元，到位資金1100萬元。二是省國土資源培訓(xùn)中心項(xiàng)目，總投資9000萬元。兩個項(xiàng)目征地手續(xù)已報省政府待批。三是土地開發(fā)整理項(xiàng)目，引進(jìn)資金5000余萬元。四是先后爭取上級地質(zhì)災(zāi)害資金300多萬元。

三、主要做法

（一）加強(qiáng)思想建設(shè)，提高隊(duì)伍素質(zhì)

加強(qiáng)思想建設(shè)是我黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，是保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的必然要求，加強(qiáng)思想建設(shè)，主要解決廣大黨員世界觀、人生觀、價值觀問題，為此，局黨組一是制定了“周二學(xué)習(xí)制度”，利用黨員活動室、多媒體教室等載體，通過領(lǐng)導(dǎo)干部上黨課、收看專題片、座談討論等行之有效的形式，組織全體黨員干部集體學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識、黨的理論知識。

二是認(rèn)真做好黨報黨刊征訂、黨建信息報送和編發(fā)工作，號召黨員群眾積極閱讀黨報黨刊，學(xué)習(xí)先進(jìn)典型、保先教育的最新動向，積極按要求參加上級黨組織安排的有關(guān)活動和會議，完成上級黨組織交辦的其他工作強(qiáng)；并積極參加市、區(qū)組織的各類培訓(xùn)班學(xué)習(xí)。通過學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，使廣大黨員干部強(qiáng)化了理想信念，加強(qiáng)了自身修養(yǎng)，澄清了各種模糊認(rèn)識，從思想上堅(jiān)定了跟黨走的信心和決心。即樹立正確的權(quán)力觀、全心全意為人民服務(wù)，堂堂正正做人，愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學(xué)，顧全大局，誠實(shí)守信，友愛互助，扶貧濟(jì)困，反對損人利己，金錢至上，以權(quán)謀私的不良思想，為建立和發(fā)展平等、團(tuán)結(jié)、友愛、互助的社會主義新型人際關(guān)系，構(gòu)建和諧社會做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

（二）強(qiáng)化組織建設(shè)，完善黨建系列制度

為加強(qiáng)黨的組織建設(shè)，發(fā)揮支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，以便能更好的帶領(lǐng)廣大黨員完成黨的各項(xiàng)事業(yè)，局黨組按照圍繞中心、服務(wù)大局的原則認(rèn)真抓好黨的建設(shè)工作，一是建立嚴(yán)格的黨內(nèi)生活制度，嚴(yán)肅黨的紀(jì)律，弘揚(yáng)正氣，利用支部生活會和小組生活會等時機(jī)，開展談心活動，組織黨員匯報思想，按照黨員標(biāo)準(zhǔn)剖析檢查自己，發(fā)揚(yáng)成績，找出問題和存在問題的根源，提出整改措施，使黨組織時刻把握黨員的思想動機(jī)，用黨的紀(jì)律和組織原則，約束黨員、管理和監(jiān)督黨員的行為。二是注重吸收新鮮血液，每年黨組織都認(rèn)真研究安排黨員發(fā)展規(guī)劃，及時把水平高、思想政治素質(zhì)過硬并積極向黨組織靠攏的優(yōu)秀干部和職工送到區(qū)組織的入學(xué)積極分子培訓(xùn)班進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)，在學(xué)習(xí)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，委派老黨員靠上搞好傳、幫、帶，使入黨積極分子始終感受到黨的關(guān)懷，在教育成熟的基礎(chǔ)上，吸納到黨組織中，近年來，我局先后有10余名同志加入黨組織，力爭使新黨員做到既要在組織上入黨，更要在思想上入黨，從而保持黨員的純潔性。三是以開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育為契機(jī)，建立健全保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的長效機(jī)制，約束廣大黨員的言行，同時用改革的精神研究新情況，解決新問題，從而激勵廣大黨員在各自崗位上發(fā)揮模范帶頭作用。四是認(rèn)真組織好學(xué)費(fèi)收繳工作，引導(dǎo)廣大黨員樹立自覺交納學(xué)費(fèi)的的積極性，同時按照上級黨委的安排，搞好黨內(nèi)各種統(tǒng)計(jì)報表、總結(jié)等材料的上報工作。

（三）狠抓作風(fēng)建設(shè)，確保黨員廉潔從政

加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，是每個黨員踐行立黨為公、執(zhí)政為民的重要保證，局黨組從以下幾個方面狠抓黨員的作風(fēng)建設(shè)。一是加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)，教育廣大黨員始終堅(jiān)持“解放思想、實(shí)事求是、與時俱進(jìn)”的黨的思想路線，時刻做到講實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，努力克服安于現(xiàn)狀、因循守舊、不思進(jìn)取、無所作為的思想狀態(tài)。

二是加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)，教育廣大黨員發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際，反對教條主義、經(jīng)驗(yàn)主義，將學(xué)習(xí)的新理論、新知識同當(dāng)前的本職工作結(jié)合起來，提高自身素質(zhì)和解決實(shí)際問題的能力，真正達(dá)到學(xué)有所成、學(xué)有所用。

三是加強(qiáng)工作作風(fēng)建設(shè)，教育廣大黨員始終堅(jiān)持一切為了群眾，一切依靠群眾，嚴(yán)格執(zhí)法，熱情服務(wù)作為工作的出發(fā)點(diǎn)，以創(chuàng)建服務(wù)型機(jī)關(guān)為契機(jī)，改進(jìn)工作作風(fēng)，堅(jiān)決杜絕“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦“的現(xiàn)象，經(jīng)常深入基層、深入群眾，及時解決群眾關(guān)心、又有條件解決的問題，對群眾有要求而無條件解決的問題，耐心講清原因，做好解釋工作。讓來局辦事人員能高興而來，滿意而歸。

四是加強(qiáng)生活作風(fēng)建設(shè)，教育廣大黨員牢記“兩個務(wù)必”，自覺按照“八個堅(jiān)持，八個反對”、國土資源管理人員“五條禁令”和省廳“十個不準(zhǔn)”紀(jì)律，加強(qiáng)黨性鍛煉，力戒驕傲自滿、貪圖享樂，堅(jiān)決抵制各種腐朽思想的侵蝕，牢固樹立公仆意識，真正做到自重、自醒、自警、自勵，經(jīng)得起燈紅酒綠和各種艱苦環(huán)境的考驗(yàn)，開拓進(jìn)取、無私奉獻(xiàn)。

（四）加強(qiáng)制度建設(shè)，保證全局工作有條不紊地進(jìn)行

局黨組堅(jiān)持按制度管人、管事，使每個黨員人人都在制度管理之下做人、做事，因此教育廣大黨員既堅(jiān)持按《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》要求制定了黨內(nèi)監(jiān)督制度、黨員大會制度、黨員行政負(fù)責(zé)人向黨員大會報告工作制度等做好黨務(wù)工作，又根據(jù)本工作特點(diǎn)，制定了《地上物清點(diǎn)程序及要求》、《土地開發(fā)整理程序及要求》、《土地登記轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)讓、抵押工作制度》、《執(zhí)法監(jiān)察工作程序及制度》、《土地收儲工作程序及制度》、《礦業(yè)權(quán)審批登記、資源補(bǔ)償費(fèi)收繳制度》、機(jī)關(guān)工作人員保持清正廉潔的規(guī)定》、《學(xué)習(xí)制度》、《財(cái)會制度》、《接待制度》、《車輛管理制度》等等規(guī)章推進(jìn)我局各項(xiàng)管理工作的規(guī)范化、制度化，防范違規(guī)違紀(jì)問題的出現(xiàn)，從源頭上杜絕違法亂紀(jì)行為的發(fā)生。做到讓群眾滿意，讓黨放心。

（五）以點(diǎn)帶面，抓好重點(diǎn)專項(xiàng)工作

一是認(rèn)真開展了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，成立了組織，制定了方案，在按要求完成規(guī)定動作的同時，創(chuàng)新方式，豐富內(nèi)容，在黨風(fēng)廉政建設(shè)和黨的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)以及干部隊(duì)伍建設(shè)等方面都取得了顯著實(shí)效，促進(jìn)了國土資源事業(yè)蓬勃發(fā)展。二是深入開展?fàn)巹?chuàng)“五個好”基層黨組織和“五個好”黨員活動，提高黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。三是深入開展?fàn)巹?chuàng)學(xué)習(xí)型、干事型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、廉潔型“五型”機(jī)關(guān)活動，同時認(rèn)真落實(shí)服務(wù)承諾，推行首問責(zé)任制、行政過錯追究責(zé)任制等一系列制度，按照“優(yōu)化環(huán)境，執(zhí)政為民”的要求，對分局工作人員實(shí)行行政效能考評辦法，使得分局為民辦事的精神面貌煥然一新。

（六）統(tǒng)籌兼顧，積極完成其他任務(wù)

在加強(qiáng)思想建設(shè)、組織建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)及抓好重點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，局黨組還努力抓好普法宣傳、精神文明建設(shè)、計(jì)劃生育、綜合治理、工青婦組織等各項(xiàng)工作。同時，全力推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。資助所包的馬山鎮(zhèn)大元村6元，幫助該村修路；資助親農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)萬德鎮(zhèn)皮家店村5萬元，建設(shè)文明一條街、文化大院、村容村貌沼氣池建設(shè)等；局班子積極開展聯(lián)千戶、訪萬家、察民情、送溫暖”主題活動，為所包戶購買三輪車、面粉、油料等生產(chǎn)生活用品，并提供致富信息。

三、幾點(diǎn)體會

通過開展黨建工作，局黨組一致認(rèn)為：

（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)，為黨建工作奠定良好的組織基礎(chǔ)。堅(jiān)持用“三個代表”重要思想教育和武裝全體黨員干部。通過學(xué)習(xí)，切實(shí)提高廣大黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的工作水平和工作能力，努力爭取成為踐行“三個代表”重要思想的模范。

（二）完善工作機(jī)制，促進(jìn)機(jī)關(guān)黨建制度化、規(guī)范化。逐步建立和完善黨組書記是第一責(zé)任人，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都是責(zé)任人，一級管一級，一級帶一級，一直抓到黨員，真正把黨要管黨、從嚴(yán)治黨落到實(shí)處，形成人人有責(zé)、齊抓共管黨建工作的責(zé)任體系。

（三）立足實(shí)際，大膽創(chuàng)新，積極做好新時期做好黨建工作。堅(jiān)持以改革的精神，注意研究新情況，解決新問題，探索新路子，使機(jī)關(guān)黨的工作更貼近黨員的實(shí)際，更好地為全黨的中心任務(wù)和機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)工作服務(wù)。

（四）抓好載體，務(wù)求實(shí)效，推動黨建工作不斷向前發(fā)展。緊緊圍繞創(chuàng)“五好”黨組織、爭做“五好”黨員活動、創(chuàng)“五型”機(jī)關(guān)等活動，推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，不斷深化“當(dāng)公仆、辦實(shí)事”、“行風(fēng)評議”、“服務(wù)承諾”、“依法行政”等工作，進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)黨建“走前頭”的整體水平。