規(guī)劃局村莊建設(shè)規(guī)劃上半年總結(jié)

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半年來，在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，村鎮(zhèn)辦認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中共*屆六中全會、中央一號文件和總書記來寧視察重要講話精神，以科學(xué)發(fā)展觀總攬社會主義新農(nóng)村建設(shè)全局，立足“五新一好”，以“塞上農(nóng)民新居”建設(shè)和舊村整治為重點，堅持“政府引導(dǎo)、群眾主體、突出重點、示范帶動、分類指導(dǎo)、綜合配套、穩(wěn)步推進(jìn)”的總體思路，搶抓機遇、科學(xué)規(guī)劃、精心組織、扎實推進(jìn)，實現(xiàn)了新農(nóng)村莊點建設(shè)整治工作的良好開局。

一、新農(nóng)村莊點建設(shè)整治進(jìn)展情況

1、村莊建設(shè)規(guī)劃進(jìn)度加快。

按照《自治區(qū)“塞上農(nóng)民新居”建設(shè)規(guī)劃》的總體要求，結(jié)合農(nóng)村各莊點歷史條件、現(xiàn)行布局、配套產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民經(jīng)濟狀況和參與積極性程度，認(rèn)真篩選并確定舊村整治及新村建設(shè)試點村莊33個，其中新建莊點2個，整治莊點31個(6個示范點和25個一般點)。工程惠及農(nóng)戶3087戶，實施村莊主干道路、巷道路硬化58.4公里，面積186310平方米；敷設(shè)上下水管道18.4公里，改造圍墻、門樓2418戶，配套建設(shè)農(nóng)戶用沼氣池2315座，水沖式廁所1409座，農(nóng)村綜合性公共設(shè)施33處，點多、線長、任務(wù)繁重。按照科學(xué)、超前、綜合配套、因地制宜的原則，我們不等不靠，開拓創(chuàng)新，立足高起點、高質(zhì)量，精心組織精干力量，全面開展莊點測量和建設(shè)規(guī)劃制定工作，目前已完成莊點建設(shè)規(guī)劃18個，其中示范莊點8個(含2個新村)，一般莊點10個。

2、示范村莊建設(shè)進(jìn)展順利。

目前，全縣已拆除房屋108戶5400平方米，門樓165座，圍墻4500米，廁所圈舍250余處；打通清理主干道路、巷道路10.5公里；動用機械340臺班；整治環(huán)莊點綠化帶33條，栽植垂柳、桃樹、松樹等樹木6.2萬株；新建小型體育文化休閑場所2個2400平方米，沼氣池300座，制作文化墻500余平方米，政權(quán)、王團兩個示范點已開工硬化道路1000余米,納家戶新村130戶地基墊土方工作全面完成。

二、主要措施、做法：

1、加強領(lǐng)導(dǎo)，明確任務(wù)，落實責(zé)任。

成立了*縣新農(nóng)村莊點建設(shè)整治管理試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了相應(yīng)機構(gòu)。制定并印發(fā)了《*縣新農(nóng)村莊點建設(shè)整治管理試點工作實施方案》、《*縣新農(nóng)村莊點建設(shè)整治管理標(biāo)準(zhǔn)》和《涉農(nóng)部門工作職責(zé)》，并于4月28日召開了全縣新農(nóng)村莊點建設(shè)整治管理試點工作動員大會，下發(fā)了《任務(wù)書》，層層明確任務(wù)、職責(zé)到人到點，切實加強對新農(nóng)村莊點建設(shè)整治管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。

2、廣泛宣傳發(fā)動，營造氛圍，凝聚合力。

開好“六個會”即全縣動員會、鎮(zhèn)黨委會、村兩委會、黨員會、村民代表“一事一議”會和群眾會，刷寫標(biāo)語、橫幅，發(fā)放宣傳圖片和資料,廣泛宣傳新農(nóng)村莊點建設(shè)整治管理工作的重大意義和區(qū)市縣新農(nóng)村莊點建設(shè)整治扶持政策，統(tǒng)一思想，營造氛圍,形成上下強有力的行動合力。

3、堅持群眾主體、多元化融資,為莊點建設(shè)整治提供有力保障。

建立區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、農(nóng)民、社會七級融資投資體系,廣辟融資渠道，切實加大實物補助力度。凡在規(guī)劃點按區(qū)市農(nóng)宅設(shè)計圖紙新建、翻建的農(nóng)戶，每戶以水泥實物補助形式補助水泥5000元，對于有條件且積極性高的各點政府將在安裝太陽能路燈、太陽能熱水器和數(shù)字電視上予以重點支持。納家戶新村、西和4隊新村的農(nóng)戶每戶補助10000元(其中補助農(nóng)戶水泥實物5000元，公共設(shè)施建設(shè)補助5000元)。群眾籌資籌勞堅持“一事一議”、因地制宜，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一監(jiān)督使用，做到公平、公正、透明。

4、堅持新建與整治并舉，突出重點、示范帶動、全面推進(jìn)。著眼“五新一好”(發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、培養(yǎng)新農(nóng)民、打造新風(fēng)貌、建立新機制、建設(shè)新家園，創(chuàng)建好班子)，以望遠(yuǎn)鎮(zhèn)政權(quán)5—8隊和納家戶新村、西和4隊新村為重點，依托區(qū)市、縣包村部門的有力支持，高起點、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，樹立樣板，以點帶面。

5、集體購買、互換、轉(zhuǎn)讓與群眾無償拆除、退出相結(jié)合。對于沿路廢舊房屋、空殼房實施集體購買，作為公共設(shè)施建設(shè)用地。對于事實傾占道路(諸如圍墻、門樓、廁所、房屋)的農(nóng)戶自己無條件拆除。

6、強化規(guī)劃審批、管理，分類指導(dǎo)，保證質(zhì)量。突出全面、超前、綜合配套、地方特色與自然環(huán)境的和諧共融，嚴(yán)把村莊規(guī)劃編制質(zhì)量關(guān)、示范點的確定關(guān)和施工技術(shù)關(guān)，統(tǒng)一組織，統(tǒng)一施工，四級監(jiān)督，分類指導(dǎo)，確保技術(shù)不走樣，進(jìn)度和質(zhì)量不降低。

7、加強資金和水泥補助監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行自治區(qū)《*年“塞上農(nóng)民新居”建房農(nóng)戶實物補助實施辦法》，強化監(jiān)督檢查，確保各項補助資金專款專用。

8、建立縣領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門包村、干部包點責(zé)任制度，聯(lián)系會議制度和定期觀摩、評比、檢查督導(dǎo)制度，強化督導(dǎo)、檢查，及時糾正，力求實效。

9、建立考核及獎懲激勵機制。將把莊點建設(shè)整治管理試點工作納入年度目標(biāo)管理責(zé)任制，對成員單位、包村部門制定考核細(xì)則，嚴(yán)格進(jìn)行綜合考評，對完成好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行以獎代補表彰獎勵。

10、樹立典型，強化宣傳推廣。定期登陸各大網(wǎng)絡(luò)、深入施工一線，搜集、挖掘新農(nóng)村莊點典型經(jīng)驗和做法，及時編發(fā)信息宣傳推廣，有力地促進(jìn)了工程的全面發(fā)展。目前，共編發(fā)《*縣新農(nóng)村莊點建設(shè)整治管理專報》7期，發(fā)放參考資料500余份。

三、存在的問題：

1、區(qū)、市補助物資遲遲不能到位，導(dǎo)致各點水泥嚴(yán)重短缺，施工受阻，進(jìn)展緩慢。目前，各點所需水泥完全依靠領(lǐng)導(dǎo)的人情關(guān)系賒購就急，加上水泥緊缺購買難的影響，各點面臨停工,急待協(xié)調(diào)解決。

2、道路硬化點多、線長、任務(wù)大，農(nóng)民負(fù)擔(dān)重，籌資抵觸情緒大，工程進(jìn)展緩慢。

3、攪拌機、震動棒、模板等施工機械普遍缺乏，租借困難，路面質(zhì)量不高。

4、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)觀望和畏難情緒大，組織群眾出工力度不大，大多數(shù)示范點停留在籌資籌勞階段。

5、個別包村部門人員、資金不到位。

四、下一步打算

1、建議縣委立即召開常委擴大會，認(rèn)真分析工作中出現(xiàn)的困難和問題，拿出有效的補助辦法和工作措施。

2、繼續(xù)深入做干部群眾的思想工作和“一事一議”籌資籌勞工作，盡快落實資金、物資，抓住有限時間，克服困難，精心組織，全面啟動兩個新村建設(shè)、縣域道路硬化、圍墻、門頭改造、沼氣池建設(shè)和公共文化場所建設(shè)工作。

3、加大督導(dǎo)、檢查、通報力度，落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門人員和資金，形成合力，加快工程進(jìn)度。

4、合理調(diào)度水泥，強化管理，確保?？顚Ｓ?。

5、加強工程技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量監(jiān)督，打造優(yōu)良工程。

6、完善檔案資料，嚴(yán)格考核、總結(jié)。