政府法制發(fā)展上半年總結

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縣政府：

*年以來，我辦緊緊圍繞全縣工作大局，繼續(xù)堅持以鄧小平理論和“*”重要思想為指導，深入貫徹黨的*大會議精神，緊緊圍繞“314”總體部署開展政府法制工作。以建設法治政府為目標，按照國務院《全面推進依法行政實施綱要》(以下簡稱《綱要》)和國務院《關于加強市縣政府依法行政的決定》的要求，以推動政府職能轉變和管理創(chuàng)新，推進科學、民主、依法決策進程，強化行政執(zhí)法監(jiān)督，依法辦理行政復議案件，加強政府法制機構自身建設等工作為重點，各項工作取得了新進展，較好地發(fā)揮了政府法制辦在政府依法行政方面的參謀、助手和法律顧問的職能作用。

一、1至6月工作開展情況

（一）理清工作思路，提高干部素質

年初，我辦黨組提出“五個加強，一個提高”的工作思路，積極倡導和營造做人、做事、做干部的良好風氣。一是加強學習。隨著我國為了實現(xiàn)一系列的戰(zhàn)略目標，出臺了一系列新法律法規(guī)，只有加強學習，才能提高工作能力，促進我辦工作的開展。二是加強紀律。職工必須嚴守政治紀律、工作紀律、財經(jīng)紀律、保密紀律和廉政紀律。三是加強修養(yǎng)。思想境界一定要高，心胸大度，以人民利益為重，不計較個人得失。四是加強管理。我辦黨組要充分發(fā)揮核心、戰(zhàn)斗堡壘和凝聚力的作用，在財務上，我辦要嚴格按照預算，節(jié)流開支。五是加強團結。要求全體職工增強集體榮譽感，搞好本職工作。六是提高執(zhí)行力。認真履行工作職責，及時辦理涉法事務，努力提高辦事效率和辦案質量，確保政令暢通。半年來，我辦干部職工綜合素質顯著提高。

（二）認真貫徹落實《綱要》，積極推動法治政府建設

為進一步提高行政執(zhí)法部門、執(zhí)法人員的法治意識，打好全面推進依法行政的群眾基礎，我辦狠抓《綱要》的普及宣傳。強化行政執(zhí)法部門的領導和執(zhí)法人員的責任，通過建立《*縣人民政府*年行政執(zhí)法目標責任制考核辦法》，使行政執(zhí)法權力和責任相統(tǒng)一，規(guī)范執(zhí)法行為，優(yōu)化行政執(zhí)法環(huán)境，從源頭上有效防止行政不當和行政違法行為，為推動我縣建設法治政府工作打下良好的基礎。

（三）加強行政復議和應訴工作，積極化解行政爭議。

上半年共收到行政復議申請4件，受理4件。行政復議過程中，我辦在查清事實的情況下，依法作出行政復議決定，努力把行政爭議解決在基層、解決在初發(fā)階段、解決在行政機關內(nèi)部，審結的案件沒有被提起行政訴訟和進行信訪，促進了社會的和諧、穩(wěn)定。上半年，我辦縣政府行政訴訟應訴案件2件，全部勝訴。

（四）積極開展規(guī)范性文件備案審查工作

審查規(guī)范性文件并糾正違法行為是我辦的一項重要職責，是實施法律監(jiān)督的重要方面之一，它與執(zhí)法檢查等法律監(jiān)督方式一起構成了法律監(jiān)督的基本內(nèi)容。半年來，我辦對縣政府出臺的規(guī)范性文件以及縣人民政府與有關單位簽訂的合同等，共審查規(guī)范性文件及重大決策32件，無一件引發(fā)行政爭議，確保政府規(guī)范性文件的出臺。

（五）切實發(fā)揮政府法律顧問作用

推進科學、民主、依法決策，承擔政府法律顧問工作，繼續(xù)充分發(fā)揮好縣人民政府法律顧問的作用，組織開展政府重大決策的咨詢論證工作。我辦積極抽調(diào)人員參加朱衣鎮(zhèn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌試驗區(qū)和李家溝、孫家溝推進辦公室工作。嚴格執(zhí)行重大政府性投資項目合同審查的有關規(guī)定。圓滿完成了縣政府交辦的有關涉法事務和信訪事項的辦理。

（六）貫徹信息公開條例，推進政務公開工作

為進一步貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》和*縣政府信息有關制度，根據(jù)縣政府政務信息公開辦公室的工作部署，我辦積極開展政府信息公開條例的宣傳培訓活動，嚴格按照《*縣人民政府信息公開指南》和《政府信息公開目錄》的相關規(guī)定，結合我辦實際，認真開展*縣人民政府法制辦公室信息公開平臺的信息公開指南和目錄編制錄入工作。通過信息公開平臺，我辦將法制辦欄目、網(wǎng)上受理行政復議內(nèi)容列入編制范圍，并承擔政策解讀、規(guī)范性文件的審查工作，規(guī)范了政府信息公開的內(nèi)容、程序、工作機制和保障措施。

（七）注重法律宣傳工作，提升法制部門形象

一是及時上報信息。半年來，我辦將法制工作情況、行政復議工作情況、依法行政情況及時以簡報、信息形式分別向市政府法制辦進行信息反饋，向*市政府法制辦報送*縣《政府法制》二期，報送法制信息4份，經(jīng)市政府法制辦轉載到《*市政府法制信息網(wǎng)》上的信息有1份。

二是板報宣傳。為便于全縣各級行政機關和干部學習掌握國務院于*年5月12日的《關于加強市縣政府依法行政的決定》（以下簡稱決定）的主要內(nèi)容，我辦特將《決定》通過政務專欄全文轉載。希望全縣各級各部門迅速行動起來，掀起一個學習宣傳、貫徹落實《決定》的高潮，全面推進我縣依法行政各項工作，努力提高全縣行政機關工作人員依法行政的意識和能力。

三是協(xié)助部門開展普法宣傳。我辦積極協(xié)助縣安監(jiān)局、司法局開展普法宣傳工作，擔任法制宣傳員，為廣大黨員干部、群眾講授法律知識。

（八）認真開展行政執(zhí)法人員資格及證件管理專項監(jiān)督檢查

6月份，我辦受縣人民政府委托，對縣政府所屬部門、有關單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的行政執(zhí)法人員資格及證件管理工作開展了認真自查。經(jīng)統(tǒng)計，我縣各級行政執(zhí)法單位（不含市直管部門）現(xiàn)有執(zhí)法人員1664名，取得執(zhí)法資格1462名，領取市政府行政執(zhí)法證件1724個（含已注銷269個），領取國務院部門行政執(zhí)法證件335個，進行審驗證件1347個，市政府部門及有關單位自行制發(fā)行政執(zhí)法證件126個，部門自行制發(fā)執(zhí)法證件135個。

（七）積極交流，共同進步

6月4日，巫山縣人大常委會副主任朱宏祥率巫山縣人大法工委、巫山縣政府法制辦負責人一行7人，到我縣學習貫徹落實《*市行政執(zhí)法責任制條例》有關經(jīng)驗，會上，我辦負責人全面介紹了我縣推行行政執(zhí)法責任制的經(jīng)驗和作法。通過交流，雙方一致認為，*與巫山雙方互相學習，互通有無，取長補短，為提高兩縣行政執(zhí)法工作水平攜手并進。

二、下半年工作打算

在鞏固宣傳《綱要》取得成果的基礎上，深入學習宣傳貫徹落實國務院《關于加強市縣政府依法行政的決定》，采取有力措施，進一步抓好對《決定》的學習、宣傳和貫徹落實，不斷提高本辦人員的業(yè)務素質，努力當好縣政府領導在依法行政方面的參謀、助手和顧問作用。一是繼續(xù)貫徹落實《行政許可法》。按照行政許可法的要求，按照行政許可事項目錄要求各行政部門開展行政許可工作，推進全縣行政許可行為規(guī)范化、制度化建設。二是進一步加強行政復議、行政應訴工作。第一，健全行政復議機構，積極籌備組建行政復議辦公室相關事宜。第二，完善行政復議工作制度，提高行政復議質量和效率。第三，做好縣人民政府行政應訴案件的工作，確保訴訟質量。三是理順行政執(zhí)法體制，規(guī)范行政執(zhí)法行為。第一，清理和公布全縣行政執(zhí)法機關的執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法權限。第二、按照《*縣人民政府行政執(zhí)法過錯責任追究辦法》的規(guī)定開展行政執(zhí)法過錯責任追究工作。第三，按照《*縣人民政府行政規(guī)范性文件備案審查規(guī)定》的要求推動規(guī)范性文件備案審查工作的落實，加強對抽象行政行為的監(jiān)督。第四，組織全縣行政執(zhí)法人員參加法律知識更新培訓，完成行政執(zhí)法證件的換發(fā)、頒證工作。四是推進科學、民主、依法決策。完善行政決策機制，起草重大行政決策聽證辦法，提請政府審議。五是加強政府法制工作機構和隊伍建設。繼續(xù)努力加強法制工作機構的自身建設，要求職工不斷加強學習，提高政府法制機構工作人員的素質。