民政局加強目標考核講話

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同志們：

剛才，*同志宣讀了《*縣年度目標責任考核辦法》（以下簡稱“辦法”），這個辦法按照貫徹科學發展觀和正確政績觀的要求，根據省委、市委的考核辦法和實施意見精神，結合我縣以往考核辦法和具體實際，組織部和考核辦的同志廣泛調查、深入研究、反復討論、幾易其稿，最后形成這個試行辦法，昨天我們又經過領導小組成員集思廣益，認真討論修改，今天經縣委常委會審定通過。應該說，我們前兩個月的目標責任考核準備工作，在大家的積極努力下，整個工作開局良好、健康有序。今天上午，郭書記在常委會議上聽取匯報時對《考核辦法》給予充分肯定。我們要以此為契機，把工作做的更好。做好下一階段目標責任考核工作，我覺得有這么幾點，需要我們認真把握。

下面，我講三點意見。

一、把握實質，認真領會目標考核的精神內涵

如何把握實質，領會內涵，我個人理解，就是要通過目標考核這一重要制度的建設來創新我們的工作方式，從而構建一個推動*經濟社會發展的總抓手，用這個總抓手來轉變作風，推動落實，促進全縣更加自覺地落實科學發展觀。我們通過制度化建設，構建科學合理的目標責任考核機制，促進大家在增強落實科學發展觀的自覺性上下功夫。一是要著眼于創新工作方式，加強制度化建設。我們實行目標責任考核，不是一時之舉，一陣風，而是要形成一種重要制度，要堅持始終，在實踐的過程中，還要不斷完善、不斷規范。通過創新工作方式，來加強制度建設，建立長效機制推動工作。二是要著重于以人為本，注重考核干部與使用干部相結合。把干部的考核與使用有機結合起來，就是自覺形成一種良好的用人導向、工作導向，實際上就是自覺貫徹科學發展觀，是有實質內涵的落實以人為本。要嚴格考核、兌現獎懲、賞罰分明，要與班子建設和干部使用相結合，要嚴肅認真。三是要著力于轉變發展方式，實施科學考核，促進我縣的科學發展。考核要一把尺子，一個標準衡量，指標要科學、考核辦法要科學，講評要旗幟鮮明地講缺點、找差距，這樣才有利于各鄉鎮、各部門明確方向、找準問題，提出有針對性的工作措施，真正實現發展的目標。指標的制定上既重視經濟發展，又重視社會事業；既重視速度，又重視質量和效益等，就是要創造出一種全面的考核方式，從工作方法和制度上保證科學發展觀的落實，最終促進我縣經濟和社會的科學發展。

二、認真實施，增強目標責任考核工作的科學性和嚴肅性

無論誰去考核，都是按一套程序、一個辦法去實施，根據完成情況，該打多少分就打多少分。從實際情況看，考核的內容會有所不同，政府部門具體一點，黨委部門可能定性的多一些，但是真正把考核辦法搞科學了，工作的優劣還是能評價出來的。總之，整個工作一定要認真嚴謹，用一個標準、一把尺子衡量，這樣大家就重視了，能堅持下去了。要適時召開領導小組會議，認真匯報考核工作進展情況，及時總結經驗，審定獎懲結果，研究確定明年的目標任務。指標是可變的，一年和一年會有所不同，但是制度、辦法，以及指標的確定程序等一定要相對穩定下來。有些問題要在考核中繼續認真探索，加強調研，力爭使指標制定得更科學，考核結果更合理。相信經過我們大家的共同努力，目標責任考核這項工作一定能夠抓好、抓出成效。

三、注重長遠，積極推進和完善目標責任考核的機制性措施

一是推進完成“三機制一辦法”。通過這一段工作實踐看，《辦法》是考核工作的“基本法”，在《辦法》制定出臺后就要盡快完成“三個機制”的研究。首先是目標任務機制。目標任務機制必須要有個較完備的體系，逐步形成規范的體系。一定要嚴格，定的要合理，不能各單位自行上報就算數，所以目標任務機制很重要。其次是評價標準機制。怎么看待成績？評價標準得科學，不能百分之六十、七十的面都是優秀，這樣就會影響目標責任考核的效力。這一點值得研究。再次是考核方式方法機制。無論日常考核還是階段性考核或年終考核，在考核的方式方法上要提出切合實際的操作辦法。這三個機制要盡快完善，特別是評價標準機制，怎樣確定科學的評價點，這是一個需要認真研究的重要問題。“一辦法”就是要制定體現科學發展觀要求的領導班子和領導干部綜合考核評價辦法。中央印發了《體現科學發展觀要求的地方黨政領導班子和領導干部綜合考核評價試行辦法》，我們要落實這個辦法。結合我們的考核工作，必須有自己的一套細則，就是在《辦法》的基礎上，把二者有機結合起來。體現科學發展觀要求的綜合考核評價辦法和我們的目標責任考核，既有聯系又有一定的區別。我們的領導班子和領導干部綜合考核評價辦法就是要與《辦法》有機統一起來。搞好領導班子和領導干部綜合考核工作體現科學發展觀的要求。

二是要研究制定能夠和各部門各方面進行綜合銜接的目標責任配套辦法。要處理好目標責任考核與各部門實施相關業務考核的關系，盡快制定相應的配套銜接辦法。我的意見，應該有個原則要求，這一塊要基本依靠主管職能部門去做，聽取他們的意見，工作環節上有個銜接的辦法就可以了。制定辦法和機制要堅持一個總原則，就是要體現于法周延，于事簡便的原則。既要合法，又要合理，具體操作起來還要簡便易行，便于操作。檢驗工作的標準要力求領導、群眾滿意，被考評對象服氣。如果我們能基本達到這個標準，就算是達到考核工作的目的了。

四、超前謀劃，精心準備好下一階段包括明年目標責任考核的準備工作

一是要認真做好今年的目標責任考核的各項準備工作，包括準備各種文字材料、完善各項工作任務。特別是思想上要進行充分發動，讓每個工作人員都感覺到肩上有責任、有壓力，重視這項工作、支持這項工作、做好這項工作。各業務職能部門也要按照要求做好考核相關工作的各項準備，特別是根據工作需要制定相應的考核細則，有下屬部門的還要盡快制定對下屬部門的考核辦法，力求科學、合理、客觀、公正地評價一個單位、一個部門、一個鄉鎮和每一名領導和干部的工作，要讓我們的考核經得起群眾的檢驗，經得起時間的檢驗。通過考核，考出正風、考出干勁、考出楷模和榜樣，為全縣經濟發展營造風清氣正的環境，進一步推動加快實現“兩個率先”工作，為早日建成小康*、和諧*而努力奮斗；二是對明年的目標責任考核工作方案，包括下達的目標任務、指標、實施細則、考核工作方案等，從現在就著手考慮和準備。春節前后要再召開一次領導小組會議，審定今年的考核結果，研究提出獎懲意見，研究部署下一年的工作任務，請各鄉鎮、各部門要提前做好有關準備工作。