民政局思想教育管理講話

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同志們：

按照全鄉“新解放、新跨越、新崛起”大討論活動方案安排，9月16日轉入整改提高階段。9月17日下午，林州市召開了轉段動員會。9月17日上午，我鄉又及時召開了三大班子會議，專題研究部署我鄉轉段工作，根據林州市轉段會議精神和鄉三大班子會議研究意見，今天我們召開轉段動員會議，主要任務是對第二階段工作進行總結，對第三階段工作進行安排部署。下面，我講三個問題。

一、對第二階段工作的回顧

在查擺問題階段，我鄉按照活動安排與要求，認真查擺問題，廣泛征求意見，深入展開調研，扎扎實實整改，取得了階段性成效。歸納起來，主要有以下六個特點：

（一）自查報告“深”。8月17日至8月20日，認真開展自查，三大班子領導和全體黨員干部圍繞“五查”（著力查擺思想觀念上的存在的問題；著力查擺思想措施上存在的問題；著力查擺工作作風上存在的問題；著力查擺發展環境上存在的問題；著力查擺體制機制上存在的問題），堅持走群眾路線，堅持真查實擺，對照先進找差距，研究問題挖潛力，為以后的工作打好堅實的基礎。期間，鄉三大班子領導和每一位黨員干部都撰寫了不少于2000字的自查報告，努力使撰寫自查報告的過程成為黨員干部深化學習、接受教育、增強黨性的過程。

（二）征求意見“廣”。征求意見是查擺問題的基礎。8月21日至8月25日，為了征求方方面面社會各界的意見，鄉黨委、鄉政府通過開門征求意見、發放征求意見表、召開座談會、設置意見箱、開通熱線電話、公布電子郵箱等形式，廣泛征求意見，對自身存在問題把脈會診，查找癥結。截止目前，共發放《征求意見表》300份，通過認真梳理、匯總，征求到的意見和建議共有18條。

（三）走訪調研“實”。8月26日至9月5日期間，鄉三大班子成員都集中利用5個工作日，帶著問題走進農村、企業與基層干部群眾面對面進行了溝通交流，掌握了一線情況，傾聽群眾訴求，聽取群眾建議。通過調研，認真查看了“解放思想找差距、轉變作風促發展”活動中梳理出的突出問題整改落實情況。同時把深入基層調研與解決當前工作中存在的具體問題結合起來，堅持邊查邊改，把調研過程作為一次發現問題、解決問題的過程，以思想的新解放，促進各項事業的新發展。調研結束后，每個班子成員都寫出了一篇不少于3000字的有實際決策參考價值的調研文章，分析了存在問題，剖析了問題根源，提出了思路對策。

（四）專題*生活會“真”。專題*生活會是查擺問題的核心。9月15日下午，鄉三大班子成員召開專題*生活會，每位領導都能敞開心扉，暢所欲言，找準癥結，認真開展批評與自我批評，通過專題*生活會的召開，每位班子成員都揭短亮丑，找準了自身存在問題，切實做到了查擺問題具體，制定整改措施有力。

（五）督促檢查“嚴”。為了確保查擺問題階段工作取得實際成效，鄉活動辦督查組嚴格按照督查工作要求，通過“聽、查、看、訪”等形式，深入工作一線，掌握第一手資料，對查擺問題階段的各個環節基本做到了情況掌握、溝通到位、指導及時、督查有力，確保了查擺問題環節不走過場、不出偏差。

（六）活動效果“好”。在查擺問題階段，我們圍繞加快發展、富民強鄉這一目標，突出抓好旅游和特色村協調聯動發展，做到了活動、工作“兩不誤、兩促進”。在旅游工作方面，一是認真配合市工作組處理好了夜來明公司各種遺留問題，初步認定了部分債權、債務，消化了夜來明公司發放的門票和優惠券（按照市*旅游開發有限公司通知要求，共收回夜來明公司預售門票600余張、優惠券3000余張，總計合款30萬元），得到了游客、債權人、群眾和上級領導等多方滿意，確保了景區正常運行；二是化大力氣推進了集鎮廣場和王相巖、桃花谷兩個停車場建設進度，確保在9月底前建成，保證“十一”期間投入使用；三是扎實工作，完成了仙霞谷景點開發的前期各項準備工作。

在特色村建設方面，針對全鄉17個村經濟產業發展滯后、特色不特，我們重新審視發展現狀，結合全鄉實際，明確提出了“一村一策”、“一村一品”特色產業發展思路，要求各村必須突出地域特色，提高特色標準，大力推進特色村建設力度。如在郭家莊、高家臺、三畝地、桃花洞等幾個村大搞“農家樂”特色村建設的同時，我們在這些村又同步推行了以“河南省農家賓館星級評定”為標準的統一管理評價模式，有望于國慶節前圓滿完成。這必將使民俗村管理有一個質的飛躍，在提升整體形象的同時，收到更好的經濟社會效益。在環境衛生整治方面，我們堅持“農村、景區兩條線整體推進”的原則，大力實施了“鄉村清潔工程”。在景區，我們集中處理了景點衛生死角和陳舊垃圾，增設了和大自然相協調的各類標志，全面提升了旅游整體形象；在農村，我們出動人力500人次，出動車輛650臺次，清理、清運垃圾雜物等300余噸，新建或防置了一批果皮箱、垃圾箱，有效改變了農村環境“臟、亂、差”的形象。同時，鄉機關針對防汛安全、景區安全、信訪穩定、請銷假等具體工作事宜，重新修定了各項工作制度，確保了機關干部能以足夠的工作時間為群眾辦實事、辦好事，有力地推進了政府各項工作的高質量開展。

二、突出重點，抓住關鍵，切實做好整改提高階段工作

這次會議之后，我鄉將全面轉入整改提高階段。這一階段既是查擺問題階段的深化，又是對整個活動質量和效果的檢驗。只有查擺出來的問題得到切實有效的解決，才能使活動收到實實在在的效果。為此，要在以下幾個方面下功夫，抓好工作落實。

（一）繼續抓好學習提高，查找不足，促進整改。在整改提高階段，各村各單位要繼續抓好本村本單位黨員干部的學習，努力做到工作學習“兩不誤、兩促進”。當前，在學習中，特別要認真學習好9月8日至10日總書記視察河南工作重要指示精神（總書記強調：“搞好河南的工作，十分重要”，并殷切希望河南黨員干部“以更加開闊的視野、更加扎實的作風、更加有力的措施，在繼續解放思想、堅持改革開放上取得新進展，在推動科學發展、促進社會和諧上邁出新步伐，在全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化建設中譜寫中原崛起新篇章！”，即“一個十分重要”、“三個更加”、“三個新”）。要把貫徹落實總書記重要指示精神作為整改提高的重要目標，作為謀劃經濟社會發展的思想武器、工作指南、行為標則，按照“一個十分重要”、“三個更加”、“三個新”的要求，認真審視對解放思想、科學發展的認識是否準確全面、理解是否系統深入、行動是否主動自覺。要把學習貫徹總書記重要指示與即將召開的十七屆三中全會精神的學習貫徹緊密結合起來，率先謀劃好實施好推進農村改革發展的規劃和舉措，做到先學一步、先謀一著、先干一番，努力解決影響和制約我鄉改革發展穩定的突出問題，把學習貫徹總書記重要指示精神轉化為實現石板巖發展新跨越的生動實踐，務求思想上有新提高、工作上有新進展、改革上有新突破、發展上有新成果、社會上有新氣象。

（二）明確整改重點，制定整改措施。一要明確整改思路。整改提高階段的總體工作思路就是立足于實、有的放矢，將每一個環節的工作都真正落實到促進全鄉經濟社會發展、增添人民群眾福祉上。二要突出整改重點。要圍繞全鄉經濟工作會年初既定的目標和任務，重點解決思想觀念、思路舉措、工作作風、發展環境、體制機制方面存在的突出問題，讓廣大群眾得到實實在在的實惠、看到實實在在的效果，使活動成為群眾滿意的實在工程。三要抓好整改環節。每個黨員干部都要認真制定整改措施，并將整改情況和整改措施在一定范圍內向群眾公布，接受群眾監督，多數群眾不滿意的，要重新整改。對于能立即整改的迅速行動，徹底解決；整改需要一個較長過程的要列出計劃，限期分步整改；對由于客觀條件限制一時解決不了的，要積極創造條件，盡早整改；對情況復雜、涉及面大，單靠一個地方和單位難以解決的問題，要及時上報溝通，有關部門要加強協調，采取綜合治理措施加以解決。

（三）切實建立長效機制，促進健康有序發展。好的工作作風、好的發展環境、好的工作成效要有好的制度來保證。各村各單位要堅持以往活動中行之有效的成功經驗，又要總結這次活動中的新鮮經驗，立足實際、著眼長遠，針對實際情況，抓好制度創新，明確加強管理的運行機制、操作規程和行為準則。要圍繞經濟發展、作風建設、*管理、強化監督和學習教育，進一步健全*集中制、進一步堅持重大事項議事規則、進一步完善工作溝通和協調機制、進一步強化黨風廉政建設責任制、進一步建立和完善學習制度、進一步建立和完善講團結顧大局的運行機制。針對我鄉實際還要進一步完善村務財務公開制度，在本村醒目位置設立村務財務公開欄，對本村村務財務等相關事宜進行公開。通過制度建立，努力形成以制度規范人、以制度約束人、以制度激勵人、以制度推動各項工作健康有序進行、以制度鞏固活動成果的良好局面。

三、加強領導，率先垂范，務求整改提高階段取得實效

整改工作能否取得實實在在的成績，見到活動成效，關鍵看領導機關、領導干部、主要領導能否帶頭整改，以及整改取得的成效。鄉三大班子領導要繼續發揮領導干部的表率作用，牢牢抓住領導帶頭不懈怠，率先垂范，發揮模范帶頭作用，增強搞好整改工作的主動性和責任感；帶頭制訂整改措施，解決存在的突出問題；帶頭為群眾辦實事辦好事，確保活動成為群眾滿意工程；帶頭接受群眾監督，搞好開門整改；帶頭做好當前工作，做到活動和工作“兩不誤、兩促進”。督查組要結合前一階段查擺出來的問題，認認真真、全面系統地進行一次督導檢查，切實做到突出問題不解決不放過、整改措施不落實不放過、長效機制不建立不放過，不斷把大討論活動引向深入，求得實效。

同志們，做好整改提高階段工作，對于圓滿完成“新解放、新跨越、新崛起”大討論活動的目標任務，意義重大。各村各單位一定要按照鄉黨委的安排部署，精心組織，扎實工作，高標準、高質量地完成各項任務，確保這次活動取得實實在在的成效。