民政局發展政風教育講話

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同志們：

為進一步推動全市民主評議政風行風工作深入開展，經市糾風工作領導小組同意，今天我們召開全市政風行風評議意見建議反饋大會，向各縣區、各參評單位反饋2500份征求意見建議卡和今年以來“政風行風熱線”、舉報電話等渠道反映的群眾意見建議，安排部署下一階段的評議整改工作。剛才，*同志宣讀了市糾風工作領導小組《關于20*年民主評議政風行風活動群眾意見建議征集情況的通報》，下面我講幾點意見。

一、統一思想，提高認識，進一步增強做好民主評議政風行風工作的緊迫感和責任感

近年來，我市的政風行風評議工作在各級黨委、政府和參評部門的共同努力下，取得了明顯成效。特別是去年的評議工作，從方案制定、問卷測評、結果、問題整改、督導檢查，到年終綜合考核，做到了精心組織，科學安排，環環相扣，有條不紊。各部門和行業針對存在的問題進行了有力度、有深度的整改，收到了很好的效果，群眾的滿意率明顯提高，受到市委、市政府主要領導的充分肯定。問卷測評結果先后與市委組織部、市文明委、市廉潔自律辦公室、市政府目標考評辦等部門進行了銜接，駐漯垂直單位的評議結果向其上一級管理部門進行了通報，評議成果得到了充分運用。政風行風評議工作的開展，對轉變政府職能、改進工作作風、提高行政效能、深化政務公開，推進依法行政和規范化服務等方面發揮了積極的作用，有力地推動了部門和行業的政風行風建設，對全市經濟社會又好又快發展起到了積極的促進作用。

根據《*市20c年民主評議政風行風工作實施意見》的安排，今年6月份，市政府糾風辦通過發放征求意見建議卡、“政風行風熱線”和舉報電話等方式，對53個政府部門和25個公共服務行業廣泛開展了征求意見建議活動，共征集意見建議和案件線索3525條。從征集到的情況看，一些部門和行業存在的問題仍十分突出，特別是與人民群眾切身利益息息相關的民生問題反映比較強烈。群眾反映的問題已向大家作了通報，具體的意見和建議還將反饋給各有關部門和行業，這里我不再具體講了。這些問題的存在，不僅損害了人民群眾的切身利益，也影響部門和行業自身的形象，更影響黨和政府在人民群眾心目中的地位。因此，各參評部門要高度重視自身存在的問題，一定要站在落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的高度，充分認識做好民主評議政風行風工作的緊迫性和重要性，進一步統一思想，提高認識，把問題整改工作同當前全市開展的“新解放、新跨越、新崛起”大討論活動緊密結合起來，通過問題整改進一步提高部門和行業的行政效率和服務水平，切實維護群眾的根本利益。

二、正視問題，完善措施，認真抓好評議整改工作

民主評議政風行風，不僅僅在于發現問題、提出建議，更重要的在于解決問題，建立長效機制，促進部門和行業的政風行風建設走上良性發展的軌道。今年征集到的3525件意見建議，集中反映了群眾對各參評部門和行業政風行風建設狀況的真實評價，對幫助部門和行業找準問題、整改問題、推動政風行風建設的深入開展打下了堅實基礎。各參評部門和行業要按照《*市20*年民主評議政風行風工作實施意見》的要求，認真梳理和歸納、分析問題存在的原因，制定方案，分解責任，切實抓好整改工作。

一是端正態度，正視存在問題。總體來說，今年收集到的群眾意見建議，歸納起來主要是反映部門和行業有法不依、執法不公、推諉扯皮、效率低下、亂收濫罰、吃拿卡要、強制消費、搭車收費、服務意識不強，以及因監督不到位造成的不作為、亂作為等現象。各參評部門和行業要從思想上高度重視群眾提出的意見和建議，本著有則改之，無則加勉的誠懇態度，正視自身存在的問題，端正態度，認真加以解決。

二是采取措施，認真整改存在問題。對評議中群眾反映出來的問題，要認真梳理歸納整理并進行深入的研究剖析。對于個性問題，要逐條逐件加以整改，能馬上解決的要立即解決，一時難以解決的要積極創造條件解決并向群眾做好解釋工作，做到事事有著落，件件有回音。對群眾提出的共性問題，在積極整改的同時，要通過建章立制等方式，逐步加以解決。要制定政風行風建設中長期規劃，建立糾建并舉、懲防結合的長效工作機制。評議中群眾反映的案件線索，要認真組織力量開展調查核實，依紀依法進行處理。

三要突出重點，抓好整改工作。在今年的征集活動中，群眾對一些部門和行業提出了許多中懇的意見和建議，有些部門和行業的意見和建議還比較多，比較集中，希望各參評單位發揮主管部門的帶頭作用，對照群眾所提意見建議，進行深入剖析，分清重點，分清主次，哪些問題比較集中比較突出，就重點解決哪些問題，做到問題不解決不放過，群眾不滿意不放過，以實實在在的整改成果取信于社會，贏得廣大群眾的信任。

三、加強領導，精心組織，把評議工作不斷引向深入

一要加強組織領導。評議整改工作是民主評議政風行風的一項關鍵性工作。各參評部門要按照“誰主管、誰負責”、“管行業必須管行風”的原則，建立評議整改工作的領導機制和工作機制，認真落實整改工作責任制。要及時召開評議整改大會，向本部門和本行業分解意見和建議，切實抓好評議整改工作各項任務的落實。各級糾風部門要認真履行職責，精心組織好整改工作；各參評部門和行業要主動密切配合，共同做好整改工作。

二要搞好督導檢查。為做好今年的民主評議政風行風工作，充分發揮評議代表在民主評議政風行風工作的重要作用，市政府糾風辦共調整選聘了100名評議代表，建立了全市“評議代表庫”。選聘和使用好評議代表，對發揮民主監督作用、體察民情民意，督促被評議部門和行業整改問題，保證評議工作的公開、公平、公正開展具有重要意義。下一步，糾風辦將組織評議代表和新聞媒體深入群眾意見建議比較集中的單位開展上門評議，對各參評單位開展評議情況、為群眾辦實事辦好事情況、群眾反映問題的整改情況，以及當前存在的主要問題進行督導檢查。各參評單位要搞好配合，認真接受評議代表和新聞媒體的監督。各級糾風辦、評議代表以及參評單位都要認真按照評議方案要求，嚴格遵守有關紀律，按程序操作，確保評議整改工作取得扎扎實實的成效。

三要積極開展辦實事辦好事活動。在今年的民主評議政風行風活動中，我們將繼續開展“對照職能、關注民生，認真為群眾辦實事辦好事”主題實踐活動。目前，各參評單位都很踴躍，很積極，制訂了活動方案，出臺了一大批便民、利民的服務措施。下一步，糾風辦要組織參評單位通過報紙、電視、參加“政風行風熱線”節目等方式向社會公開承諾。各參評單位在落實辦實事辦好事過程中，要對公開的承諾，做到有諾必踐，狠抓各項承諾的貫徹落實，以扎扎實實的辦事成果取信于民，進一步樹立部門和行業的良好形象。

四要建立政風行風建設的長效機制。各參評部門和行業不僅要認真解決群眾反映的突出問題，還要深入分析產生問題的原因，查找在管理、監督等方面存在的薄弱環節，從體制、機制、制度入手，逐步建立政風行風建設的長效機制。要結合工作實際，制定和完善各種規章制度，逐步形成按制度辦事、靠制度管人、用制度規范行為的機制。要針對重要崗位、重點人員和薄弱環節，切實加強監督，大力推進政務公開，增強工作透明度，始終把我們的工作和行為置于社會各界和廣大人民群眾的監督之下，有效預防不正之風的發生，努力將政風行風建設提升到一個新的水平。

同志們，民主評議政風行風是一項十分重要的工作，已經成為社會關注的熱點。搞好評議整改工作，對維護群眾利益，化解社會矛盾，確保社會和諧穩定具有十分重要的意義。大家一定要以求真務實的態度，嚴謹科學的方法，切實抓好評議整改工作的落實，為全市經濟社會發展創造良好環境，為構建富強*和諧*做出新的更大的貢獻。