民政局項目建設規劃講話區

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同志們：

剛才，規劃建設局、農工部、公安局、公用事業局四個部門以及趙家墳、祝莊子兩個村，結合各自職能，就推進項目建設工作做了表態性發言，講得很好，希望你們抓好落實。國朝副主任介紹了我區重點項目建設情況。下面，代表開發區工委、管委就我區項目建設工作，全力抓好后幾個月的工作講如下意見：

一、充分認識推進項目建設的重大意義，切實增強緊迫感和責任感

今年以來，開發區的發展客觀上遇到了一些新情況、新問題：一是土地市場秩序治理整頓后，開發區的發展空間受到一定限制，用地規范化要求更高，供地難度更大。一些項目因用地問題被擱淺，給招商引資、項目推進都帶來了一定影響。二是國家對開發區的信貸政策進行了適度從緊的調整，建設資金緊、籌措資金難的問題，將會越來越突出。三是開發區自身體制、機制等方面也存在一些矛盾和問題。可以說，今年開發區建設確實面臨前所未有的困難和壓力。但由于我區反應靈敏、應對及時，采取了機制創新、加強調度、強化服務等措施，仍然有一大批項目即將開工建設，這些項目的開工建設對我區的發展有著特殊重要的意義。現在距年底只有四個月時間了，而進入冬季以后大部分項目大都要停工，也就是說，剩下來只有三個月左右的建設時間，時間對我們來說已變得彌足珍貴，同志們，時不我待啊，我們務必增強責任感和緊迫感，要爭分奪秒，以百米沖刺的速度，全力推進這些在建項目建設進程。效率是開發區的靈魂，要強化以速度求生存的理念，無論對出現的矛盾和問題；還是對推進項目建設，誰應對及時，誰快捷高效，誰就能掌握主動權，誰就能在新一輪發展中贏得發展的先機。

二、突出重點，搶抓項目，做大經濟總量

項目是開發區的生命。我們要以招商項目引入增量，以技改項目衍生增量，狠抓項目推進，不斷做大做強我區經濟總量。

一是要繼續做好招商引資工作。要堅持務實招商，避免招商的盲目性。要真正從我們的資源稟賦出發，從我們的主導產業基礎出發，從我們的區位優勢、后發優勢出發，尋找關聯地區、關聯產業、關聯企業，建立聯系，開展洽談，提高招商引資的針對性。要堅持量質并舉，既要確保招商引資總量的穩定增長，又要逐步調整優化招商引資導向、項目結構，集中力量，花大力氣，爭取在引進一批大項目，引進一批在全國占有較大市場份額的標志性項目，引進一批高科技含量、高附加值的投資項目，引進一批集聚帶動效應強的投資項目上有所突破，兼顧我區傳統產業嫁接改造和新興產業發展，全面提高招商引資質量。要不斷深化、創新招商模式，采取外聘招商、編外招商人員、專業招商、蹲點招商等多種方式，要倍加注重產業招商、整體招商和連帶招商，力求事半功倍，增強招商實效。

二是要狠抓項目推進。對于項目推進，這是下半年工作的重中之重。沒有扎實的項目推進，發展只能落空。要切實改變"重協議輕落地，重招商輕推進，重引進輕服務"的觀念，嚴格時限要求，加大協議簽約項目的催建力度。要健全項目跟蹤、聯絡服務機制，完善相應的配套制度。對在建項目，明確專人，分解任務，落實責任，及時幫助協調解決項目推進中遇到的困難和問題，縮短項目的"漂浮"時間，爭取協議項目快落地、快投建、快竣工、快投產。

三是要提升現有企業孵化新的項目。要充分發揮創業中心孵化職能，引導企業對外聯合，實施技術或資金嫁接、改造，新上投資項目，擴大生產規模，實現做大做強。對區內的重點建設項目、重點技術改造項目要予以側重扶持，幫助早上、快上、早見效。要加快創業中心大樓建設進程，力爭年內完成基礎框架工程。

三、協調聯動，全力保障，全力推進重點項目建設

項目建設工作，牽一發而動全身。推進項目建設需要各部門協調聯動，發揮職能，強化服務。

一是各部門要積極主動地做好服務工作。招商局要按照多找大項目、好項目的要求，加大力度，主動出擊，上門招商，切實增強招商引資的針對性和有效性。土地局一要切實轉變用地觀念，推進集約用地，提高土地的投資密度和產出率；二要繼續盤活土地，對一些預期效益差、資金實力弱的“空殼項目”，應堅決盤活存量，避免閑置資源和擠占要素；三要充分利用當前土地市場秩序整頓的機會，抓緊完備手續，加強聯系，推進進度，做好項目前期工作，一旦政策放開，力爭在最短的時間內批回來。規劃建設局、環保局要超前謀劃、超前工作、超前服務，對在建項目逐一跟蹤服務。公用事業局要全力推進基礎和配套設施建設，按照區內項目建設、企業生產、生活基本要求，規劃和建設項目。基礎和配套設施要圍著在建項目轉，項目到哪里，水、電、路、訊，就保障到哪里。同時，要盡可能的提高配套水平，注重基礎設施和配套項目的品味，做到適度超前、經濟實效。治安分局、農工部及區轄五村，務必結合各自職能，站在開發區發展大局的高度，切實做好農村穩定工作，為項目建設創造好的氛圍和環境，為我區經濟發展保好駕、護好航。總之，要努力把我區營造成綜合環境的洼地、行政服務的高地和投資創業的寶地。

二是繼續深入開展學教活動，不斷加大創新力度。從過來一段時間看，通過學教活動開展，辦事效率有所提高，服務意識有所增強，精神面貌有所改善，尤其對應對國家宏觀政策調整后變化了的形勢變化，發揮了一定的作用。應當說，學教活動取得了階段性勝利。對當前在建項目快速推進，也必將起到催化劑的作用。同時，也為下一步機制創新奠定基礎。

同志們！今天的會議是對我區項目建設的再動員、再部署、再落實，希望各部門、各單位認真貫徹落實會議精神，堅定信心，迎難而上，開拓奮進，努力開創項目建設新局面。