政府領導科學發展觀學習會講話

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同志們：

在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動，是黨中央作出的一項重大戰略決策，是全黨政治生活中的一件大事。根據中央、省委和荊州市委的統一安排，我市學習實踐科學發展觀活動已正式啟動。今天，市委召開動員大會，主要任務是傳達貫徹省委、荊州市委第二批學習實踐科學發展觀活動動員會議精神，全面部署我市深入學習實踐科學發展觀活動，動員全市各級黨組織和廣大黨員高舉旗幟，牢記使命，統一思想，圍繞“搶抓項目增后勁，科學發展上水平，同心共建金松滋”這一目標，扎實開展學習實踐活動，積極投身于科學發展的偉大實踐中，為推進松滋經濟社會又好又快發展奠定更加堅實的思想、政治和組織基礎。剛才，應軍同志領學了方案文件，玉邦同志宣讀了三個名單，等會荊州市委指導檢查組組長劉安同志還要作重要講話，對我市學習實踐活動提出重要指導意見，請大家認真學習領會，抓好貫徹落實。下面我先講四點意見。

一、充分認識開展深入學習實踐科學發展觀活動的重大意義

總書記指出，在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動，是黨的*大作出的戰略決策，是用中國特色社會主義理論體系武裝全黨的重大舉措，是“*”重要思想學習教育活動和保持共產黨員先進性教育活動的繼續，是深入推進改革開放、推動經濟社會又好又快發展、促進社會和諧穩定的迫切需要，是提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性的必然要求。全市上下要充分認識開展深入學習實踐科學發展觀活動的重大意義，切實增強搞好深入學習實踐科學發展觀活動的責任感、緊迫感和自覺性、堅定性。

（一）深入開展學習實踐科學發展觀活動，是用馬克思主義中國化最新成果武裝全市黨員干部思想的重大舉措。我們黨歷來重視理論武裝、善于理論武裝，在黨的事業發展的每一個重大歷史關頭，都會提出理論武裝的重大任務。建黨80多年來，黨的事業所取得的每一個重大勝利，都是同加強理論武裝密不可分的。進入新世紀新階段，我國經濟社會發展出現了許多新情況新問題，呈現一系列新的階段性特征。以同志為總書記的黨中央立足社會主義初級階段基本國情，總結我國發展實踐，借鑒國外發展經驗，適應新的發展要求提出了科學發展觀，這是對黨的三代中央領導集體關于發展的重要思想的繼承和發展。科學發展觀提出以后，內容不斷展開，思想不斷深化，越來越顯示出強大的真理力量，越來越得到全黨全國各族人民的高度認同。科學發展觀作為中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，是我國經濟社會發展的重要指導方針，是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想，是各級黨員干部必須掌握的政治理論。全市各級黨組織、廣大黨員特別是黨員領導干部必須充分認識開展學習實踐活動的重大現實意義，切實加強對科學理論的學習，確保通過這次集中學習實踐活動，使我們對科學發展理論的把握和運用上升到一個新的水平。

（二）深入開展學習實踐科學發展觀活動，是應對國際金融危機，保持經濟平穩較快發展的迫切需要。當前，松滋發展形勢總體上是好的，但由于受到國際金融危機影響，我們又面臨前所未有的新情況、新問題。經濟下行的壓力明顯增大，部分支柱產業和企業生產經營比較困難，農民工大量回流，農民增收難度增加，財政收支壓力進一步加大，社會下崗失業人員增多，社會穩定壓力增大等。目前這場危機不僅本身尚未見底，而且對實體經濟的影響還在進一步加劇，其嚴重后果還會進一步顯現，對我市經濟的影響也將日益加深。同時我市經濟還存在對外開放的程度不夠，發展速度不快，經濟結構不優，發展方式比較粗放，農業基礎比較脆弱，一些關系民生的問題比較突出等問題，促進發展的任務仍然比較艱巨。在當前宏觀經濟形勢發生深刻變化的條件下，要有效應對國際金融危機帶來的影響，破解發展面臨的深層次矛盾和突出問題，把握發展的主動權，更加迫切要求我們堅定不移走科學發展道路。深入開展學習實踐活動，有利于我們提高把握發展機遇、應對風險挑戰的能力；有利于我們把思想統一到中央、省委、荊州市委對當前形勢的判斷和一系列決策部署上來，增強戰勝困難的信心和勇氣，變壓力為動力、化挑戰為機遇，把黨的政治優勢和組織優勢轉化為推動科學發展的強大動力；有利于我們解決發展中面臨的一系列重大瓶頸問題，從而促進經濟平穩較快發展和社會和諧穩定。

（三）深入開展學習實踐科學發展觀活動，是加強領導班子和干部隊伍建設的必然要求。推進科學發展，關鍵在黨、關鍵在人。近年來，全市各級黨組織認真貫徹落實上級黨委的一系列部署要求，以改革創新精神全面推進黨的思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設，在科學發展的生動實踐中，各級領導班子的執政能力不斷提高，廣大黨員的先進性得到保持和發展，全市各級黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力得到顯著增強。但也要看到，面對新形勢新任務的要求，一些基層黨組織領導科學發展的思路不寬、能力不強，工作基礎比較薄弱；一些黨員干部思想觀念、能力素質、工作作風與黨的先進性要求還不完全符合；有的在黨性黨風黨紀方面還存在這樣那樣的問題。只有不斷解決黨員干部隊伍中存在的突出問題，把各級黨組織建設成為貫徹落實科學發展觀的堅強堡壘，把干部隊伍建設成為貫徹落實科學發展觀的骨干力量，才能為推動科學發展提供堅強的政治和組織保障，真正把科學發展觀貫徹落實到全市經濟社會發展的各個方面和環節。開展學習實踐活動，就是要有針對性地解決這些問題，全面推進黨的建設，進一步提高黨的執政能力，保持和發展黨的先進性，大力提高各級班子的領導水平，提高干部隊伍干事創業的能力。

（四）深入開展學習實踐科學發展觀活動，是解決民生問題，不斷提高人民群眾生活水平的迫切需要。近年來，我們牢牢把握發展第一要務，聚精會神搞建設，一心一意謀發展，市域經濟社會發展取得了顯著成績，人民生活水平不斷提高。但也要清醒地看到，我們還存在著發展不夠、發展不好、發展不快等問題。在民生問題上，城鄉居民收入仍處于常態增長，因災、因病、因學返貧現象時有發生，就學、就醫、就業、行路、住房、飲水、養老等諸多民生問題還沒有完全得到妥善解決等。隨著經濟社會的發展，人民群眾對生活質量的要求、對精神文化的需求，都有了新的更高的期盼，民生問題顯得更為突出和重要。這既是我們正在研究解決的重大問題，也是推動經濟社會科學發展、全面建設小康社會的主要目標。中央把“人民群眾得實惠”作為這次學習實踐活動的總體要求之一，概括了人民群眾對這次活動的殷切期望，體現了黨的根本宗旨，體現了科學發展觀的本質要求。我們要以這次學習實踐活動為契機，進一步加快解決突出的民生問題，促進人民群眾生活水平不斷提高，不斷滿足人民群眾對黨和政府的新期待。

二、明確學習實踐活動的指導思想、主要原則和目標要求

按照中央深入學習實踐科學發展觀活動的重要精神以及省委、荊州市委的要求，結合松滋實際，市委提出了這次學習實踐活動的指導思想、主要原則、目標要求和基本方法，參加第二批學習實踐活動的各級黨組織要全面正確把握，認真貫徹落實。

（一）指導思想：根據中央、省委和荊州市委的要求，這次全市學習實踐活動的指導思想是，全面貫徹黨的*大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“*”重要思想為指導，組織廣大黨員深入實踐科學發展觀，圍繞黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠的總要求，緊扣“搶抓項目增后勁，科學發展上水平，同心共建金松滋”的實踐載體，進一步解放思想、實事求是、改革創新，切實增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，著力轉變不適應、不符合科學發展要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學發展的突出問題以及黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的問題，著力構建有利于科學發展的體制機制，提高領導科學發展、促進社會和諧的能力，使黨的工作和黨的建設更加符合科學發展觀的要求，把廣大黨員干部和全社會的發展積極性進一步引導到科學發展上來，把科學發展觀貫徹落實到經濟社會發展的各個方面，為實現建設全面小康社會的奮斗目標奠定堅實基礎。

（二）主要原則：中央和省委明確提出，在學習實踐活動中要始終堅持解放思想、突出實踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主的原則。這四條基本原則是我們黨長期開展集中學習教育活動的經驗總結，也是第一批學習實踐活動的重要成果，必須自始至終把握好、貫徹好、落實好。

（三）目標要求：市委對學習實踐活動的總體要求，概括起來就是“提高思想認識，解決突出問題，創新體制機制，促進科學發展”。第一，提高思想認識是基礎。各級領導班子和廣大黨員干部要通過學習實踐活動，加深對科學發展觀的理解，堅決消除對科學發展觀缺乏深刻把握和科學認識的“無識”傾向、只求平穩保守不求發展進步的“無為”傾向、應付了事消極過關畏難厭煩的“無知”傾向、對發展信心不足認為當前只需加快發展而不要科學發展的“無關”傾向，在本部門本單位要不要科學發展、能不能科學發展、怎樣科學發展等重大問題上進一步形成共識，增強貫徹科學發展觀的自覺性、主動性和創造性。第二，解決突出問題是重點。要把解決突出問題擺在學習實踐活動的重要位置，采取切實有效措施，努力解決影響和制約松滋科學發展的突出問題，黨員干部黨性、黨風、黨紀方面群眾反映強烈的問題，進一步明確本部門本單位促進科學發展的工作思路，進一步加強各級領導班子思想政治建設。第三，創新體制機制是關鍵。要建立健全推動松滋科學發展的各項政策性規定和體制機制，重點在建立和完善有利于松滋科學發展的社會評價、干部考核、產業導向、資源配置、環境保護、民生保障等機制，為全面小康松滋建設提供制度保障。第四，促進科學發展是目的。要通過學習實踐活動，把科學發展觀的要求轉化為推進松滋科學發展的堅定意志、謀劃松滋科學發展的正確思路、領導松滋科學發展的實際能力、促進松滋科學發展的政策措施、增強黨性修養和提高思想覺悟的自覺行動，努力促進松滋經濟社會平穩較快發展。

（四）基本方法：我們在此次學習實踐活動中，務必緊密結合當前形勢，立足松滋實際，強化“四個貫穿始終”的基本方法。一是堅持把學習研究、適時指導貫穿始終。每個階段、每個步驟都按照“研討一步、推進一步、總結一步”的基本方法運行。二是堅持把“開門問計、共謀發展”貫穿始終。通過分層調研、征集意見、群眾評議、及時通報等形式，敞開大門，暢通渠道，廣開言路，廣泛征求群眾意見和建議，集中各方智慧，科學決策，民主決策，推動發展，真正形成良好的社會效應。三是堅持把改革創新、完善機制貫徹始終。從學習調研到謀劃工作，從階段實施到方式方法，從開展活動推動工作到解決問題取得實效，都注意開啟創造性思維，在努力創新工作思路、創新活動載體、創新制度機制上下功夫，努力創出既符合上級精神、又具有松滋特色的路子來。四是堅持把“搶抓項目增后勁，科學發展上水平，同心共建金松滋”思想解放大討論貫穿始終。進一步深化認識，明確方向，把貫徹落實科學發展觀的要求部門化、具體化，轉化為廣大黨員干部的自覺行為。

（五）重點步驟：按照學習實踐科學發展觀活動要求，學習實踐活動分學習調研、分析檢查、整改落實三個階段展開，剛才應軍同志宣讀了深入學習實踐科學發展觀活動實施方案，各部門各單位都要按照“方案”的統一部署和要求，認真制定實施細則，不折不扣地落實好各項工作。在學習調研階段，要通過采取集中培訓、專題講座、交流研討等多種形式搞好學習培訓，在提高理論水平、掌握思想方法上下功夫；要廣泛開展“聽民聲、知民情、問民計”民意調查，在總結經驗教訓、增強運用理論指導實踐的本領上下功夫；要圍繞科學發展開展主題活動，在確立科學發展理念、形成科學發展共識上下功夫。在分析檢查階段，要著重抓好召開領導班子專題民主生活會、形成領導班子分析檢查報告、組織群眾評議三個環節，找準影響和制約松滋科學發展的突出問題及其主客觀原因，深入查找班子和個人在宗旨意識、政績觀、事業心和作風、紀律等方面存在的突出問題，認真分析原因，開展嚴肅認真的批評和自我批評，明確改進措施，理清松滋科學發展的思路。在整改落實階段，要著重抓好制定整改落實方案、集中解決突出問題、完善體制機制三個環節，做到“四明確一承諾”：即明確整改落實項目、明確整改落實目標和時限要求、明確整改落實措施、明確整改落實責任；整改落實方案制定后，對決定解決的問題，作出公開承諾。著重解決好全面協調可持續發展中的突出矛盾和廣大群眾最為關心的上學、就醫、飲水、養老等難點問題，把解決問題中形成的好辦法好經驗固定下來，轉化為指導松滋科學發展的長效機制。各部門各單位要抓住這些關鍵環節，推動學習實踐活動深入扎實開展。各部門各單位制定的實施方案要報市深入學習實踐活動領導小組辦公室備案。

（六）測評方法：學習實踐活動基本結束后，既要認真做好總結工作，又要組織群眾開展滿意度測評，請群眾對這次學習實踐活動的成效進行評價。總結工作要實事求是地評價學習實踐活動取得的成效，指出存在的不足，提出鞏固和擴大活動成果的努力方向及主要措施。滿意度測評要客觀公正地評判活動開展情況和效果，主要測評對解決本部門本單位影響和制約科學發展突出問題的滿意度，對開展學習實踐活動實際效果的滿意度。各部門各單位要對這兩個方面的測評內容進行適當分解，為群眾提供易于理解、便于掌握的測評指標。參加測評的范圍要以了解學習實踐活動的人員為主，既要有一定的代表性，又要規模適中、范圍恰當。學習實踐活動搞得好不好，關鍵還是黨員和群眾說了算。要把測評結果作為評判學習實踐活動成效的重要依據，測評滿意度達不到半數的單位，要認真研究，分析原因，限期整改。測評結果還要以適當方式向群眾公布，并根據測評情況，進一步完善整改落實措施，確保學習實踐活動中尚未解決的問題繼續得到有效解決。

三、立足實際創特色，確保學習實踐活動深入扎實開展

省、荊州市對我們深入學習實踐科學發展觀提出了很高的要求，總的說來就是“規定動作要標準，自選動作有創新”。針對松滋實際，我們提出了“搶抓項目增后勁，科學發展上水平，同心共建金松滋”這個主題，體現了我們貫徹落實科學發展觀的本質要求，也是松滋學習實踐活動的主要特色。全市各級黨組織要密切聯系本地、本部門、本單位的實際，聯系黨員干部的思想實際，創造適合自身的實踐特色。緊扣“搶抓項目增后勁，科學發展上水平，同心共建金松滋”這個主題開展學習實踐活動，我們必須抓好六個“大力推進”：

（一）大力推進思想解放。解放思想是這次學習實踐活動的總開關。要緊密聯系發展實際，組織廣大黨員干部圍繞“搶抓項目增后勁，科學發展上水平，同心共建金松滋”主題開展解放思想大討論，在事關本地本單位要不要科學發展、能不能科學發展、怎么樣科學發展等重大問題上統一思想，促進廣大黨員在項目建設、招商引資、保障民生、環境保護、黨的建設等方面進一步解放思想。要組織黨員干部走出去，到先進地區參觀考察、學習取經，邀請專家、學者、知名企業家和管理精英到松滋傳經送寶，介紹先進理念和成功案例。要在深化對世情、國情、省情、市情的認識中更新觀念，在對比先進、查找差距中堅定科學發展的信念和決心。要在解放思想中真抓實干，真正把解放思想貫穿于學習實踐活動的全過程，體現在具體工作中，落實到解決問題上。

（二）大力推進項目建設。科學發展觀的第一要義是發展。對照科學發展觀來審視松滋發展，首要的問題還是發展不夠，發展不快，發展的水平不高，發展的后勁不足。踐行科學發展觀，首要的還是抓項目，抓發展。正因為如此，市委、市政府把今年確定為“項目建設年”。可以說，開展這項活動既是應對國際金融危機，保證經濟平穩較快增長，實現又好又快發展的需要，同時也是豐富科學發展觀學教活動的實踐內容，爭創松滋實踐特色、檢驗學習成效的需要。我們要把這兩項活動有機結合起來，統籌協調地抓好。一方面，科學發展觀學習要更好地突出項目建設這個實踐特色和工作抓手，另一方面，項目建設要更加主動向學習實踐活動尋求理論指導和精神動力。要通過這兩項活動的有機結合，在全市上下形成搶抓機遇大上項目的熱潮。各級各部門要以科學發展觀學習實踐活動為動力，以更大的勇氣和魄力抓好項目建設，通過項目建設來檢驗活動成效。力爭通過一年努力實現建設投產一批，對外招商引進一批，對上積極爭取一批，從長計議策劃包裝儲備一批的目標，全面增強松滋經濟社會發展后勁。

(三)大力推進全民創業。要把松滋建設成全面小康的金松滋，僅靠少數部門、少數人不行，必須要靠全民參與，全民創業，同心共建。只有人人參與共建，才能人人參與分享發展成果。當前松滋發展不夠，表現在納稅人和“吃稅人”的比例上，關鍵在于納稅人太少，創業者太少。因此，必須以這次科學發展觀學習實踐活動為契機，進一步推進全民創業。要進一步營造創業氛圍，提高全民創業意識，讓群眾踴躍投入到創業行列。要進一步降低創業門檻，配套創業扶持政策，讓想創業的人能創成業。要進一步改進創業服務，激勵更多的客商在松滋投資興業，更多的企業家成就大業，更多的干部群眾成為全民創業的領跑者。

（四）大力推進民生工程建設。改善民生是科學發展觀的出發點和落腳點。我們要在全面總結近年來改善民生經驗的基礎上，進一步整合資源，盡力而為，切實解決好人民群眾最急需的突出民生問題，使全市人民學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居。如，抓緊實施中心城區基礎教育、職業教育規劃布局調整，著力提升教育教學的質量和水平，解決廣大城鄉學生“有學上”和“上好學”的問題；加強通村、通鄉公路建設，解決城鄉居民基本出行問題；積極爭取城區洈水引水工程項目和農村安全飲水項目，解決城鄉群眾安全飲水問題；深入推進城鎮職工、城鎮居民醫療保險和新型農村合作醫療工作，推進大病救助工程，力爭做到醫療保障城鄉全覆蓋，大力解決群眾看病難、看病貴的問題；加強城鎮職工基本養老擴面征繳工作，積極探索發展農村養老保險，逐步解決城鄉養老問題；抓好廉租住房建設，解決好部分特困居民住房問題；大力實施“信訪句號工程”，深入推進“平安松滋”建設，不斷促進社會和諧穩定。

（五）大力推進科學發展的體制機制建設。“堅持立足當前解決突出問題與著眼長遠建立體制機制有機結合”，是搞好學習實踐活動的重要目標，也是全省第一批學習實踐活動的一條重要經驗。當前要重點建設、完善三項機制。一是經濟社會發展綜合評價機制。科學合理地設計考核體系、考核指標和考核方式，著力構建統籌縣域城鄉經濟社會協調發展的體制機制、促進經濟發展方式轉變與產業結構優化升級相協調的體制機制、節約資源能源與保護環境的體制機制，切實改變一些干部中存在的重速度、輕質量，重經濟、輕社會，重產值、輕環保，重當前、輕長遠，重城區、輕農村，重物質增長、輕人的全面發展的傾向。二是完善民主科學決策機制。要加強調查研究，邀請有關專家學者對我市經濟社會發展情況進行“把脈會診”。要堅持和完善民主集中制，進一步推進政務公開，建立健全咨詢和信息支持系統，不斷提高決策的科學化、民主化水平。三是建立體現科學發展觀和正確政績觀要求的干部考核評價機制。在已經試行一年績效綜合考核的基礎上，進一步總結創新，健全完善領導班子和領導干部績效考核評價體系和干部選拔任用機制，歷史地、全面地、客觀地評價干部實績，堅持從實績看德才、憑德才用干部，鼓勵干部把心思和精力用在干事創業上。

（六）大力推進各級干部作風建設。解決黨員干部黨性黨風黨紀方面存在的突出問題，既是這次學習實踐活動的一個重要目的，又是當前推進黨的建設新的偉大工程的重要任務。同志在中央紀委三次全會上對領導干部加強黨性修養、樹立和弘揚良好作風提出了明確要求，我們在學習實踐活動中要認真貫徹落實，引導廣大黨員干部特別是各級領導干部加強黨性修養，弘揚新風正氣。一是要牢記宗旨，服務人民。“搶抓項目增后勁”、“科學發展上水平”，就是為了讓人民群眾過上更高質量的生活；“同心共建金松滋”，建設的實際成果，就是要讓人民群眾共享。牢記根本宗旨，要始終把群眾的安危冷暖放在心上，著力解決群眾反映強烈的突出問題，多辦順民意、解民憂、增民利的實事，就是要求我們切實提升“金松滋”的“含金量”，不斷滿足人民群眾日益增長的各項需求。二是要與時俱進，奮力開拓。要堅持用改革創新精神解決科學發展中的重點難點問題，始終保持蓬勃向上、開拓進取的朝氣和不畏艱險、敢做善成的勇氣。三是要腳踏實地，求真務實。要下決心從文山會海和迎來送往中擺脫出來，重實際、說實話、出實招、辦實事、求實效，把精力用在抓落實上。四是要勤儉節約，艱苦奮斗。牢固樹立過緊日子的觀念，勤儉辦一切事業，堅決反對鋪張浪費和大手大腳，堅持抵制享樂主義和奢靡之風，帶領廣大人民群眾迎難而上、銳意改革、共克時艱。在學習實踐活動的組織實施上，一定要講成本、重實效，不搞文山會海，杜絕形式主義。五是要加強學習，增強本領。緊扣黨的建設和經濟社會發展的現實需要，有針對性地、系統地組織領導干部學習現代經濟、科技、社會管理、法律法規、領導科學等知識，努力解決各級干部知識斷層和“本領恐慌”等問題。

四、強化措施，務求學習實踐活動取得實效

我市第二批開展深入學習實踐科學發展觀活動時間緊、任務重、要求高，各級各部門要把這次活動作為當前全市頭等重要的政治任務，以高度負責的態度、改革創新的精神、求真務實的作風和扎實有效的措施，確保各項任務圓滿完成。

（一）要加強組織領導，落實各級責任。抓好學習實踐活動，關鍵在領導，重點在落實。市委成立了開展深入學習實踐科學發展觀活動領導小組，由我任組長，同志任第一副組長，昌林、應軍、玉邦、輝萍、茂安同志任副組長，相關單位負責人為成員。領導下組下設辦公室，由市委常委、組織部長、統戰部長李玉邦兼任辦公室主任，市委組織部副部長趙承衛任常務副主任，負責學習實踐活動的具體工作。市“四大家”、各部門各單位要成立相應的領導機構和工作機構，明確黨委（黨組、黨總支、黨支部）主要負責同志任組長、分管同志任直接責任人，加強對學習實踐活動的領導，做到認識到位、組織到位、措施到位、工作到位。市“四大家”領導要把聯系點建成學習實踐活動的示范點，發揮以點帶面的作用。各單位主要負責人要充分發揮表率帶頭作用，帶頭深入學習，帶頭解放思想，帶頭調查研究，帶頭分析檢查，帶頭整改落實。要認真落實目標責任制度、督促檢查制度、聯系基層制度，從制度上保證活動的深入開展。對于分析查找出的需要解決的突出問題，要明確專班專人來抓，做到邊學習邊實踐，邊整改邊提高。

（二）要堅持有的放矢，加強分類指導。要根據不同行業、不同單位的特點和不同崗位、不同群體黨員干部的情況，有針對性地安排好學習實踐活動，不搞“一刀切”，努力做到貼近黨員、貼近實際。要針對不同單位、不同行業、不同層面提出具體要求，分層分類進行指導，切實增強學習實踐活動的針對性和實效性。市“四大家”領導及其機關的主要任務是貫徹中央和省委、荊州市委決策部署，保增長、保民生、保穩定，進一步更新思想觀念，查找、解決影響制約科學發展的突出問題和群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，在優化發展思路、完善發展規劃、改進領導方式、建立健全機制上下功夫；市直部門和事業單位的主要任務是查找、解決在自身服務企業、服務項目、服務新農村建設、服務群眾，促進科學發展方面存在的突出問題，在強化服務職能、提高服務水平、贏得社會認可上下功夫；企業的主要任務是查找、解決生產經營方面存在的突出問題，在提高管理水平、增強自主創新能力、加強節能減排降耗、為地方又好又快發展做貢獻上下功夫；試點鎮村（居）的主要任務是查找、解決在產業發展、環境整治等方面存在的突出問題，在促進農民增收，改善農村生產生活條件和提高農民素質上下功夫。學習實踐活動領導小組辦公室以及各級黨組織要根據不同情況，制定相應的督導方案和評價標準，有針對性地加以指導。各單位對領導小組辦公室的工作要積極支持，密切配合，領導小組辦公室要認真履行職責，突出重點，嚴格要求，發揮好領導小組與開展活動單位之間的橋梁紐帶作用。

（三）要加強督導檢查，確保取得實效。各部門各單位一定要高標準完成“方案”所設計的各個活動環節。市“四大家”領導班子成員要切實加強對分管和聯系單位活動的指導。市委成立了指導檢查組，由一批經驗豐富的正局級干部任組長，加強對學習實踐活動的指導檢查。同時成立咨詢委員會，聘請12名市內資深專家擔任咨詢委員，參與調研、討論、分析、整改等重點環節的全程觀察，為活動提供參謀建議。指導檢查組要堅持原則，恪盡職守，嚴格把關，加強上下聯系和溝通。要及時總結經驗，推廣典型，查找問題，督促解決，切實履行好指導、協調、檢查、督促職責。今天會后，市委各指導檢查組要立即深入各部門各單位開展工作，確保第二批學習實踐活動順利開局。全市各級黨組織對指導檢查組和咨詢委員的工作都要積極支持，密切配合，做到指導到位、監督到位、反饋到位，確保各項工作落實。同時，要充分發揮人大政協監督、紀檢監督、媒體監督、群眾監督作用，確保學習實踐活動不走過場，切實取得成效。

（四）要加強輿論宣傳，營造濃厚氛圍。要充分運用網站、廣播電視、報紙等多種形式，在全市大力宣傳科學發展觀的深刻內涵、精神實質和根本要求，宣傳中央和省、荊州市關于學習實踐科學發展觀的有關精神，宣傳開展學習實踐活動的重大意義、指導思想、目標要求和主要原則，宣傳學習實踐活動中涌現出來的先進典型，形成的新思路、新舉措、新經驗。各種媒體都要增強政治意識、大局意識、責任意識，主動跟進，積極配合，立體式、多角度地報道學習實踐活動的重點和動態，同時積極向上級新聞單位報送新聞材料。各部門各單位要采取標語、廣告、宣傳窗、公告欄等多種形式，對學習實踐活動進行全方位的廣泛宣傳，充分調動普通黨員和基層干部群眾參與學習實踐活動的積極性，提高社會影響力，切實為學習實踐活動順利開展營造濃厚的氛圍，把活動不斷引向深入。

（五）要注重統籌兼顧，做好當前工作。今年是機遇空前、挑戰巨大的一年。3月即將過去，要實現一季度的“開門紅”，二季度的“硬過半”，進而全面超額完成今年的各項目標任務，需要各地各部門統籌規劃、科學謀劃，做到“兩手抓、兩不誤、兩促進”。當前必須做好四個“全力維護”。一是全力維護發展的好態勢。著力推進項目建設，著力推進產業升級，著力推進協調發展，著力改善民生福利，全力落實保增長的各項措施，確保更好更快地發展。尤其要指出的是，今年是我市的“項目建設年”，我們學習實踐科學發展觀的成效，要集中體現在項目爭取的力度上、項目洽談的技巧上、項目落地的速度上和項目建設的實效上。二是全力維護和諧的好局面。堅持以人為本，將關注民生，維護民意，排解民憂落到實處，確保社會和諧穩定，百姓安居樂業。三是全力維護團結的好風氣。各級各部門要加強干部作風建設和領導班子建設，講政治、講大局，密切群眾，依法行政，確保全市上下同心同德，群策群力，風清氣正，政通人和。四是全力維護干事的好氛圍。始終保持高昂的斗志和旺盛的熱情，確保高效率、快節奏，讓干事者舒心、放心。

同志們，天時人事日相催，長風破浪正當時。開展第二批深入學習實踐科學發展觀活動，是中央、省委、荊州市委賦予我們的光榮使命，關系到松滋的長遠發展和廣大干部群眾的根本利益。讓我們在上級組織的正確領導下，以高度的政治責任感和飽滿的熱情、創新的精神、務實的作風，積極投身到學習實踐科學發展觀活動中來，向上級組織和全市人民交一份滿意的答卷，以更加優異的成績向新中國成立六十周年獻禮！