人大代表研討會(huì)講話

前言：本站為你精心整理了人大代表研討會(huì)講話范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價(jià)值，我們的客服老師可以幫助你提供個(gè)性化的參考范文，歡迎咨詢。

召開(kāi)這次會(huì)議，目的就是創(chuàng)造一個(gè)機(jī)會(huì)，讓大家靜下心來(lái)回顧總結(jié)換屆以來(lái)的代表工作，交流經(jīng)驗(yàn)，查找不足，探索出路，促進(jìn)互相學(xué)習(xí)借鑒，取長(zhǎng)補(bǔ)短，推進(jìn)代表工作整體水平的提高。

剛才，人大常委會(huì)四個(gè)委辦和八個(gè)街道代表工作室主任分別匯報(bào)了換屆以來(lái)代表工作的開(kāi)展情況。聽(tīng)了之后，我很受鼓舞，很受啟發(fā)。對(duì)人大代表工作，我想談三點(diǎn)想法。

一、代表工作取得了良好的開(kāi)端

人大代表是人民代表大會(huì)的工作主體，是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員。如何尊重和保障代表的民主權(quán)利，激發(fā)代表的履職熱情，發(fā)揮代表的主體作用，這是基層人大工作的重要課題之一。近年來(lái)，人大常委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)和街道都在這方面進(jìn)行了有益的探索，其中最基本、最重要的做法是建立代表工作室和代表專業(yè)小組。*年以來(lái)，我們借鑒兄弟城區(qū)的做法，在8個(gè)街道辦事處設(shè)立了代表工作室，使街道代表工作有了陣地與平臺(tái)，更加貼近代表和基層的工作實(shí)際。與此同時(shí)，代表專業(yè)小組的成立與運(yùn)作，為發(fā)揮代表作用提供了更直接、更有效的組織形式。對(duì)換屆以來(lái)的代表工作，我認(rèn)為成績(jī)是喜人的，進(jìn)步是明顯的，具體來(lái)說(shuō)，代表工作已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了“四個(gè)有”：

（一）重視程度有提高。隨著中央[*]9號(hào)文、省委[*]17號(hào)文、市委[*]3號(hào)文的相繼出臺(tái)，代表工作的重要性更加凸顯。一年來(lái)，街道和人大各委辦從發(fā)展社會(huì)主義民主政治的高度出發(fā)，將代表工作作為一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)工作來(lái)抓。人大辦年初就制定了年度代表工作計(jì)劃，明確了工作重點(diǎn)、步驟與方法。街道黨工委也把代表工作列入黨委和辦事處的議事日程，制定出具體的工作計(jì)劃和接訪群眾安排。實(shí)踐上，街道書(shū)記作為聯(lián)組組長(zhǎng)，非常關(guān)注、經(jīng)常過(guò)問(wèn)代表聯(lián)組工作，直接參加聯(lián)組代表視察和接訪群眾活動(dòng)，及時(shí)了解和解決代表活動(dòng)中存在的困難與問(wèn)題。

（二）陣地建設(shè)有成效。在街道辦的支持下，各代表工作室都有了自己的辦公室，配備了電腦、電話等辦公設(shè)施，為代表履職創(chuàng)造了良好的硬件條件。代表工作室明確了主任、秘書(shū)的崗位職責(zé)，建立了接訪、考勤、檔案管理等工作制度，有計(jì)劃、有步驟地開(kāi)展代表調(diào)研、學(xué)習(xí)、接訪、聯(lián)誼等活動(dòng)。如福田街道建立代表活動(dòng)書(shū)面通知制度，每次書(shū)面通知代表參加活動(dòng)時(shí)都附上出勤統(tǒng)計(jì)表，使代表隨時(shí)了解自己參加活動(dòng)出勤情況。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期不懈的努力，我區(qū)已逐漸形成了以人大常委會(huì)為核心，以代表工作室為支點(diǎn)，以社區(qū)為延伸帶的代表工作圈。

（三）代表活動(dòng)有聲色。各工委及代表工作室緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府、人大常委會(huì)的工作部署，緊扣社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題，組織代表參與人大常委會(huì)開(kāi)展的視察、檢查活動(dòng)，并自主開(kāi)展各具特色的主題活動(dòng)。如梅林街道結(jié)合七件民生實(shí)事的落實(shí)，組織代表視察再就業(yè)基地建設(shè)、安全隱患整治、“清理無(wú)證無(wú)照非法經(jīng)營(yíng)”等工作；香蜜湖街道開(kāi)展人大代表與居委會(huì)、社區(qū)工作站雙向述職評(píng)議活動(dòng)；*街道組織人大代表與規(guī)劃、交通、公安等市區(qū)職能部門，調(diào)研“停車難”問(wèn)題，提出了20條建議，得到職能部門的積極回應(yīng)；沙頭街道設(shè)立咨詢宣傳點(diǎn)，由人大代表到商業(yè)中心以及群眾較為集中的地方設(shè)立咨詢宣傳點(diǎn)，收集群眾的意見(jiàn)；園嶺街道組織代表到河源市和平縣林寨鎮(zhèn)開(kāi)展“和諧教育互助計(jì)劃”等。

（四）代表作用發(fā)揮有水平。由于代表工作室的服務(wù)保障到位，人大代表的履職積極性和主體作用發(fā)揮得比較好，如華富街道人大代表反映彩田工業(yè)區(qū)員工春節(jié)返鄉(xiāng)難、老住宅區(qū)安全隱患突出、*立交橋輔道交通擁堵、*三村居民出入難等問(wèn)題，都引起市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門的重視，取得了初步的整治成效；南園街道聯(lián)組代表針對(duì)企業(yè)生產(chǎn)安全、巴登街黃賭毒問(wèn)題，主動(dòng)深入基層了解情況，協(xié)調(diào)和推動(dòng)相關(guān)部門采取措施加以解決。*大前夕，*街道與國(guó)有企業(yè)人大代表通過(guò)反復(fù)的說(shuō)服勸導(dǎo)，有效化解了該企業(yè)職工計(jì)劃集體進(jìn)京上訪的危機(jī)。

二、代表工作仍需進(jìn)一步完善和提高

*年6月，中央9號(hào)文件即《中共中央關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈全國(guó)人大常委會(huì)黨組關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮人大代表作用，加強(qiáng)全國(guó)人大常委會(huì)黨組制度建設(shè)的若干意見(jiàn)〉的通知》，對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作提出了明確要求，為深化新時(shí)期代表工作注入了活力。今年，我們多次組織人大代表、人大機(jī)關(guān)及代表工作室工作人員外出考察學(xué)習(xí)，并參加全國(guó)*城區(qū)人大常委會(huì)聯(lián)席會(huì)議，多形式、多渠道吸取兄弟城區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。與外省先進(jìn)城區(qū)相比，我區(qū)人大代表工作還有不小的差距，主要體現(xiàn)在：

（一）組織機(jī)構(gòu)還不夠健全。許多城區(qū)人大都在街道設(shè)立了人大工作委員會(huì)，配備專職的主任和工作人員。目前，我區(qū)人大代表工作室主任與秘書(shū)都是兼職的，在街道工作繁重的情況下，的確存在著顧此失彼的現(xiàn)象。從我區(qū)的實(shí)際出發(fā)，建立人大工作委員的難度很大，較可行的方法是增加一名管理類雇員，實(shí)現(xiàn)人大工作有專人負(fù)責(zé)。

（二）代表與選民的聯(lián)系不夠深入。除了組織代表開(kāi)展常規(guī)的視察調(diào)研活動(dòng)外，許多城區(qū)都注重創(chuàng)造機(jī)會(huì)讓代表與群眾加強(qiáng)聯(lián)系溝通。如建立代表公示牌，公開(kāi)代表的姓名、單位、辦公地點(diǎn)和聯(lián)系電話，明確每位代表的重點(diǎn)聯(lián)系戶和重點(diǎn)聯(lián)系人；設(shè)立“人大走訪選民活動(dòng)月”，召開(kāi)代表與選民懇談會(huì)，將人大代表接待日工作延伸到社區(qū)居委會(huì)等，這些對(duì)我區(qū)代表工作都有啟示作用。

（三）代表的知情知政渠道有待拓寬。知情知政是代表履職的前提與基礎(chǔ)，兄弟城區(qū)人大有些做法值得我們借鑒，比如向代表寄送街道工作資料，組織代表列席街道重要工作會(huì)議，街道每半年向人大代表報(bào)告工作一次。

（四）代表活動(dòng)品牌較少。兄弟城區(qū)人大注重創(chuàng)新活動(dòng)主題和載體，打造代表活動(dòng)品牌，比如開(kāi)展“民生月”、“我為選民辦實(shí)事”活動(dòng)，集中時(shí)間、力量解決突出的民生問(wèn)題；開(kāi)展優(yōu)秀代表、優(yōu)秀調(diào)研、優(yōu)秀建議評(píng)選與宣傳活動(dòng)，擴(kuò)大代表工作的社會(huì)影響力；組織代表向選民述職，增強(qiáng)代表的履職使命感、責(zé)任感。

三、下一階段應(yīng)重點(diǎn)抓好四個(gè)方面的工作

目前，福田區(qū)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型快速發(fā)展時(shí)期，經(jīng)濟(jì)在高位運(yùn)行，社會(huì)結(jié)構(gòu)深度調(diào)整，利益格局深刻變化，做好代表工作，充分發(fā)揮代表聯(lián)系群眾、參政議政當(dāng)政的作用，對(duì)構(gòu)建和諧福田效益福田意義重大。我們應(yīng)該克服“多一事不如少一事”等消極思想，以積極主動(dòng)的精神狀態(tài)、務(wù)實(shí)高效的作風(fēng)，凝聚社會(huì)各方力量，共同推動(dòng)人大代表邁上新臺(tái)階。下一階段，重點(diǎn)要從以下四個(gè)方面入手抓好代表工作：

（一）深入學(xué)習(xí)中央9號(hào)文和*大精神，提高對(duì)代表工作重要性的認(rèn)識(shí)。中央9號(hào)文明確指出“建立健全代表依法履行職責(zé)的各項(xiàng)具體制度，進(jìn)一步增強(qiáng)代表工作的實(shí)效，是堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要內(nèi)容”，并從保障代表的知情權(quán)、改進(jìn)代表議案建議工作、規(guī)范閉會(huì)期間代表活動(dòng)等方面提出了具體的要求。黨的*大報(bào)告“保障人大代表依法行使職權(quán)，密切人大代表同人民的聯(lián)系”。中央9號(hào)文件是新時(shí)期指導(dǎo)人大工作的綱領(lǐng)性文件，黨的*大報(bào)告則為新時(shí)期人大代表工作指明了發(fā)展方向。各工委、代表工作室要在認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的*大、中央9號(hào)文及省委17號(hào)文、市委3號(hào)文精神實(shí)質(zhì)上下功夫，在提高認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想、增強(qiáng)政治責(zé)任感上下功夫，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、積極探索、規(guī)范制度上下功夫，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)人大代表工作。

（二）解放思想，創(chuàng)新工作思路、工作舉措。人大工作是一項(xiàng)政治性、程序性、規(guī)范性很強(qiáng)的工作，但這并不意味著人大工作只能循規(guī)蹈矩，一成不變。相對(duì)人大監(jiān)督工作而言，代表工作的靈活度更高，伸縮的余地更大，我們可以在法律允許的框架下，開(kāi)動(dòng)腦筋，解放思想，創(chuàng)新代表工作思路和工作舉措，使代表工作形式更加活潑、內(nèi)容更加深刻、效果更加明顯。在創(chuàng)新的過(guò)程中，學(xué)習(xí)借鑒是非常重要的。對(duì)兄弟城區(qū)經(jīng)過(guò)多年實(shí)踐證明行之有效的做法，我們可以大膽借鑒，拿過(guò)來(lái)為己所用。這樣，既可以節(jié)省摸索的時(shí)間，少走彎路、回頭路，也可降低不必要的偏差與失誤。今后，區(qū)人大常委會(huì)也會(huì)努力為大家創(chuàng)造走出去學(xué)習(xí)考察的機(jī)會(huì)，開(kāi)拓視野，啟發(fā)靈感，提高工作成效。

（三）健全完善工作機(jī)制，推進(jìn)重點(diǎn)制度建設(shè)。總體而言，我區(qū)代表工作雖然進(jìn)行了一些有益的探索，積累了一定經(jīng)驗(yàn)，但很多工作還停留在策劃或個(gè)別實(shí)踐層面上，還沒(méi)有形成程序化、規(guī)范化、制度化的工作機(jī)制。今后，我們要進(jìn)一步加強(qiáng)代表工作制度建設(shè)的步伐，使各項(xiàng)工作有章可循、有規(guī)可依，走上可持續(xù)發(fā)展的軌道。目前重點(diǎn)要建立健全三項(xiàng)機(jī)制：一是健全代表履職考勤制度，使代表在參加代表活動(dòng)、提議案建議、接訪、聯(lián)系群眾、為民辦實(shí)事等方面都有案可查，實(shí)現(xiàn)量化管理。二是建立代表向選民述職制度，每年安排部分代表采取口頭或書(shū)面形式，向原選區(qū)選民述職，接受選民的監(jiān)督評(píng)議，密切代表與群眾的關(guān)系。三是開(kāi)展選優(yōu)評(píng)比活動(dòng)，樹(shù)立先進(jìn)典型。定期開(kāi)展評(píng)選先進(jìn)代表工作室、優(yōu)秀代表、優(yōu)秀議案建議，激發(fā)和調(diào)動(dòng)代表履職積極性。

（四）暢通內(nèi)外溝通渠道，加強(qiáng)人大信息宣傳工作。代表工作是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要人大常委會(huì)及辦事機(jī)構(gòu)、街道、社區(qū)、代表、媒體和社會(huì)各界的溝通協(xié)作、共同推進(jìn)。這次會(huì)議，各代表工作室都作了經(jīng)驗(yàn)介紹，一些做法和典型事例都具有新聞價(jià)值，弄好了就是一篇很好的宣傳文章。以后代表工作室和人大各委辦要加強(qiáng)信息交流，建立起一個(gè)信息互通、資源共享的協(xié)調(diào)機(jī)制，以增強(qiáng)代表工作的整體合力，擴(kuò)大代表工作的社會(huì)影響力。隨著政務(wù)公開(kāi)的深入推進(jìn)，人大工作公開(kāi)已是大勢(shì)所趨。《監(jiān)督法》對(duì)監(jiān)督公開(kāi)的內(nèi)容、時(shí)間和方式都有詳細(xì)的規(guī)定，所以代表工作也應(yīng)加大對(duì)社會(huì)公開(kāi)的力度。無(wú)論是人大常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)還是代表工作室，都應(yīng)強(qiáng)化新聞宣傳意識(shí)，及時(shí)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，善于挖掘和發(fā)現(xiàn)新聞亮點(diǎn)，巧借新聞媒介的力量，以達(dá)到事半功倍的效果。